舒城县利用中央财政农业防灾减灾资金（农作物重大病虫害防控）项目实施方案
关于上报舒城县利用中央财政农业防灾减灾资金（农作物重大病虫害防控）项目实施方案的报告
省财政厅、省农业农村厅：
为贯彻落实省财政厅皖财农〔2023〕509 号文件精神，结合我县实际，经局党委会研究，中央财政农业防灾减灾资金将全部用于农作物重大病虫害科学防控，以持续推进农药减量增效，保障粮食增收、农业安全。现随文上报《舒城县利用中央财政农业防灾减灾（农作物重大病虫害防控）资金项目实施方案》。
2023年7月6日
舒城县利用中央财政农业防灾减灾资金
（农作物重大病虫害防控）项目实施方案
一、项目目标
为贯彻落实省农业农村厅有关文件精神，围绕实现农药减量增效、农药零增长目标，认真抓好水稻绿色防控示范区、农作物重大病虫草害精准监测预警、重大病虫害专业化统防统治等重点任务，全力保障农业生产安全、农产品质量安全和农业生态环境安全。
二、总体要求
中央财政农业防灾减灾资金安排舒城县141万元。资金主要用于防控物资材料及服务补助，包括购买药剂、药械等；支持应用生物防治、综合防治、生态控制技术等开展绿色防控工作，修复已有损坏的诱虫灯等监控设施器械及调运、检疫处理、技术指导培训等。
三、主要任务
病虫害绿色防控。根据“突出重点、适当集中、示范带动”的原则，重点抓好：
（一）病虫害绿色防控示范区建设
1、水稻绿色防控示范区建设。按照“基础条件好、配合度高、相对集中连片、便于现场观摩”原则，通过由具有代表性的乡镇农综中心推荐，农业技术推广中心组织相关人员调研确认的方式，在千人桥镇、杭埠镇、柏林乡、干汊河镇、城关镇、张母桥镇、桃溪镇、舒茶镇等，落实示范面积10000亩（其中核心示范区1000亩），辐射带动10万亩。优化集成农业防治、生物防治、物理防治等绿色防控技术及开展统防统治工作，使示范片化学农药使用量与往年及周边区域对比减少20%以上，水稻总体损失率控制在5%以下。
2、蔬菜（豇豆）绿色防控示范区建设:根据省市上级业务部门要求和我县实际，继续开展蔬菜绿色防控示范区建设，在示范区开展全程多病虫综合绿色防控技术展示。重点抓好汤池镇方畈村（豇豆）绿色防控、西河村和五显镇上河村蔬菜示范区。
（二）水稻病虫害统防统治及化学农药减量增效示范
依托水稻绿色防控示范区开展病虫害统防统治、生物农药替代、纳米农药减量使用示范20000亩次，示范引领全县专业化统防统治超80万亩次。推广“防期、用药、技术”三统一统防统治模式，采取直接采购发放或以奖代补形式对使用生物农药、纳米农药、及高效低残留并对环境友好的化学农药等农药减量增效措施进行补助。
（三）重大病虫害监测预警
持续开展系统监测、大田普查、农药使用调查、田间杂草调查等监测预警，及时召开水稻主要病害虫防治会商会并制发病虫情报、继续开展科学用药及植保无人飞机飞防技术培训；利用电视、微信、短信平台水稻病虫害防治关键期开展技术培训宣传。全力阻截稻水象甲等检疫性害虫和草地贪夜蛾等新迁有害生物蔓延为害，维护农业安全。
四、项目资金概算（见附表）
病虫害防控（141万元）
（一）对水稻、蔬菜（豇豆）等绿色防控示范区建设所需绿色防控物资（太阳能杀虫灯、二化螟（稻纵卷叶螟）性诱剂，诱捕器、毒·蜂卡、蓝板、黄板等）实行统一招标采购或者示范主体采购应用后给予核查补助。对示范区生态调控措施或显花作物种植等根据实际情况委托示范主体具体落实，验收后以奖代补，集中对损坏的太阳能杀虫灯进行维修，购置担架式及静电喷雾器、农药作为生产救灾应急物资。
（二）专业化统防统治及化学农药减量增效示范。采购10000亩的高效生物农药及纳米农药进行水稻病虫害统防统治。
（三）对承担水稻重大病虫害监测预警、病虫害田间调查、病虫害评估等乡镇测报点聘用人员实行合同制管理，补助工资打卡发放。
（四）农药使用调查物化补助、现场会药械，开展绿色防控新型药、械试验、示范，防控现场观摩会（培训会）等。
（五）植物检疫疫情监测与综合服务。在军埠、三拐、火龙岗、龙王庙、一颗印等5个村设立监测点，定点、定时调查稻水象甲发生密度及发生区域范围；水稻细菌性条斑病监测、调查；小麦全蚀病、红火蚁、瓜类果斑病等专项调查。
五、项目要求
（一）项目立项。县农业农村局组织项目评审专家组对实施单位进行评审，择优立项。
（二）项目实施。由项目实施单位严格按照实施方案和技术方案组织实施。病虫害统防统治，要严格按“防期、用药、技术”三统一及飞防规程和参数要求作业。
开展物理防治和生物防治，安装太阳能杀虫灯，应用二化螟、稻纵卷叶螟性诱剂、生物导弹、生物农药；保护利用天敌，提倡水稻生长前期少用化学农药，田埂种植显花作物；清除田间、田埂杂草，收集农药废弃包装物；设立水稻绿色防控示范标牌。
六、项目保障措施
（一）加强领导。为保障项目顺利实施，成立舒城县中央财政农业生产救灾资金项目工作领导组。农技推广中心主任汪永安担任组长，组成人员有袁祖勇、范国斌、刘建军。
（二）督查验收。县农业农村局在项目实施过程中，对项目实施单位进行督促检查，对发现的问题及时提出整改。在农作物收获前10-15天，项目实施单位需提交验收相关资料，农业农村局及时组织专家验收组进行现场考核验收。
（三）项目审计。在项目实施结束后，县农业农村局组织项目考评专家组对项目实施单位进行综合考评。整体项目委托会计师事务所等第三方机构进行项目审计监督。
（四）资金拨付。资金支出要综合考虑项目目标任务、建设成本、考核验收结果等因素确定。项目实行以奖代补、择优奖补、先建后补等多种方式，根据验收、考评结果，拨付奖补资金。
（五）绩效评价。按照绩效评价指标对项目实施和资金使用情况进行病虫害防控经济、社会效益和产业带动扶贫评估等绩效自评，并形成自评报告上报省市农业主管部门，要自觉接受审计监督检查。
项目任务
项目建设内容
计划资金
(万元)
一、水稻、蔬菜病虫害绿色防控示范区建设
绿色防控示范区建设所需绿色防控物资实行统一招标采购或者基地采购应用后给予核查补助，统一维修损坏的太阳能杀虫灯，购置担架式及静电喷雾器作为生产救灾应急物资，示范区设立标牌。水稻示范区：实施地点千人桥镇，城关镇、柏林乡、春秋乡、桃溪镇、干汊河镇、杭埠镇、张母桥、汤池镇、五显镇等。
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二、专业化统防统治及化学农药减量增效示范
创建“防期、药剂、技术”三统一专业化统防统治试点10000亩，通过公开采购发放或以奖代补形式，开展生物药剂、纳米农药应用推广及统防统治示范，减少农药使用量与施药次数，助力农药减量控害。实施地点：千人桥镇、柏林乡、杭埠镇、城关镇、张母桥镇、舒茶镇等示范区生产基地。
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三、病虫害监测预警、技术培训、疫情监测防控等
建立乡镇监测点开展水稻重大病虫害监测预警、田间调查、病虫害评估等；开展水稻病虫害防治会商会、专业化统防统治现场会、科学用药技术培训会；承担农业农村部稻水象甲等疫情监测、防控等，植保协会无人飞机飞防培训及技术交流培训会等、农药使用调查物化补助等。
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合计
141
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