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环境保护意识的提升范文

花匠小妙招
2024-08-13 10:17

导语：如何才能写好一篇环境保护意识的提升，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

环境保护意识的提升

篇1

关键词：环境保护经济发展社会和谐

一、引言

随着经济粗放式的发展，我国环境在过去的几十年里遭遇到严重的破坏。为了实现经济的可持续发展，惠及子孙万代，我国近年来开始越来越重视环境的保护，同时近些年也取得了一定的成绩。但是从目前我国环境保护的现状来看，依然面临着极为严峻的形式，由此提出相应的对策，这对于促进我国环境保护水平的提升显然具有积极的意义。

二、我国环境保护现状分析

1.环境保护的相关法律体系不够完善

近些年针对我国环境保护出台了一系列的法律法规，涉及到环境保护的法律体系与而在不断完善之中。不过由于环境保护涉及到的范围较为广泛，法律的相关规定又较为笼统，对于环境保护的相关法律法规的细节并没有明确。而且很多法律法规存在着交叉重叠以及相关条款又有部分矛盾的问题。

2.环境保护的经济投入不足

多年以来环境的治理一直在持续，但是成效却相对较差，而且有些地区的环境还有进一步恶化的趋势，之所以出现这种现象，其主要原因还是在于环保资金投入的不足。特别是基层政府的投入，没有相应资金的保障，也缺乏相应的技术，而且对环境的监察人员力量相对薄弱，所以很多环境漏洞都没有发现，或者是发现也没有相关的技术和经费的支持。

3.执法力度相对欠缺

执法力度相对较差主要体现在两个方面：第一是管理体制存在着明显的问题。导致了环境保护的监管作用没有充分发挥。而目前环保部门的协调机构还是不够完善，存在着不同部门相互争权的现象，分管部门感觉受支配地位，不能够积极参与监管。第二就是有相关的法律制度却没有严格执行，部分环境保护部门对于某些企业的排污问题并没有按照法律制度来进行管控

4.生态环境保护的意识还相对薄弱

近年来随着环境保护宣传的不断深入，越来越多的老百姓开始意识到环境保护的重要性，但是大多数地区的环境破坏还是非常严重，有的是来自于企业，有的则是当地的百姓，比如大量使用农药，农药随意丢弃等都会对环境产生影响。另外城市居民的垃圾随意摆放，还有的乡镇企业的工业技术相对落后，产生大量废水废气，对于这些环境问题虽然很多百姓都知道存在着一定的危害，但是却往往不能够严格要求规范自己，导致环境越来越差。

三、促进环境保护水平提升的几点措施

1.完善环境保护立法体系

环境的恶化已经严重影响到我国经济的可持续发展，更是对我们子孙的健康生活构成了极大的影响，如果仅仅依靠道德准则来约束企业和人民对环境的随意破坏显然很难实现对环境的有效保护，而面对着当前我国环境立法体系不够成熟的现状，就需要构建一个统一的环境保护法律法规，将涉及到的环境保护内容通过逐一细分，并落实到具体的企业环境排放标准、居民废水系统、农药使用规范等，将涉及到环境保护的每一个细节都进行量化，从而为执法者提供相应的执法标准。另外不同的违法程度就要提供不同的惩罚措施。另外环境保护法律还要积极借助广大民众的力量，引入集体诉讼制度来提升对环境保护的力度，只有这样法律武器在环境保护方面才能够发挥作用。

2.加大对环境保护的投入

提升环境保护水平，自然少不了一定的经济投入，而且随着环境保护的相关科学技术的进步，对于废水、废弃和废物等处理技术也开始不断进步，引入这些先进的设备加快对三废的处理，并且构建完善的三废处理方法，构建相应的处理设施和场地，从而提升环境保护力度。

3.提升执法力度

对此需要从下面几个方面来发展：第一要加强执法队伍的建设，并构建环保执法的责任制度和考核机制，将执法责任落实到个人，并且领导要担负主要责任，同时对金钱和权利以及人情的三个关系进行严格控制，通过培训宣传提升领导干部和执法人员的环境保护意识的提升，同时提升他们的执法水平。第二要完善相应的管理体制，强化环保部门在环境保护的主导作用，其他部门必须要在法律的框架下，对环境保护部门给予足够的支持，实现齐抓共管，对于不配合或者消极配合的相关部门要从法律上给予一定的处罚，从而提升环境保护部门在执法方面的权威性。第三要加强环境保护的执法透明度和公开性。对于群众反馈的环境问题要给予及时查处，并对查处结果通过各种渠道对外，接受群众的监督，只有这样才能够激励群众在环境监察方面的主动性。第四相关部门要形成联动机制，对于重点企业或者开发区等企业不仅仅要进行常规检查，同时还需要进行重点监察，坚决杜绝地方保护主义，提升执法力度。

4.提升群众环境保护意识

环境保护实际上是全社会的事业，每一个公民都有责任和义务加强对环境的保护，所以上至中央，下至每一个来百姓都要充分认识到环境保护的重要作用，对于宣传机构要通过加大宣传力度，对相关的环境保护法律知识和环保知识采用多元化的宣传，特别是乡镇政府要改变过去对环境不管不问的工作方式，要成立环境保护相关部门，聘请专业人士下基层，不仅仅要向广大百姓宣传环境保护知识，同时还要指导他们的农业和工业生产，只有群众的环境保护意识提升了，就会在工作中，以及生活中自动养成保护环境的习惯，从而提升环境保护的水平。

四、总结

总而言之，环境保护是促进经济可持续发展，社会和谐的重要基础，只有提升全社会的环境保护意识，加大环保投入，促进执法力度提升，才能够有效促进环保事业的不断发展。为我国经济发展，社会和谐做出更大贡献。

参考文献：

篇2

关键词：生态文明建设；中小学环境教育

在当今世界的发展中，生态破坏、环境污染成为世界各个国家发展面临的主要问题，如何在经济发展与保护环境之间取得良好的平衡状态，实现经济社会的可持续发展，是人类社会面临的主要问题。党和国家也不止一次的提出，要将生态文明建设放在社会发展的突出位置，并且将生态文明建设融入到教育各个领域，在这个过程中，环境教育应该贯穿于中小学的始终，从根本上发现环境问题、找出解决策略。但是，在当强的中小学教育教学中，环境教育还存在一些问题亟待解决，不利于环境教育的有效性进行。

一、生态文明建设背景下中小学环境教育存在的问题

1.对环境教育的认识存在偏差，学生的环境观念与环境意识比较大伯。在中小学环境教育的开展中，环境意识是重要的而基础，但是中小学的学生环境保护的意识不强，对环境污染产生的危害性认识程度还不足，还没有意识到保护环境、教育为本的思想，学校更是没有将环境教育放在重中之重的位置上，在渗透环境教育的时候，具有随意性，基本上没有人会将环境教育作为正式的课程进行开展，环境教育的主题活动更是寥寥无几。92%的学校没有将环境教育列入到正式的教学活动中，有50%的学生仅仅是在日常的生活中对学生进行环境教育，还有一部分教师从来不进行换件教育，对环境教育缺少正确的认识，这种认识偏差的现象，主要是在应试教育的影响下，过于注重学生的分数，学生学习负担比较重，对环境教育的功能、意义理解的不到位，担心环境教育会分散自己的时间与精力，影响自己的学习，学生从主观上也不愿意参与到环境教育中。

2.环境保护、环境科学的知识比较缺乏。除了环境的相关专业人员，社会认识、学校教师、学生对环境科学的知识了解的比较少，绝大多数人对于温室气体、酸雨、臭氧层损坏长线的环境问题都不了解，更不要说产生污染的原因以及防治方法，对于环境保护的法律条文、国家环境保护公约等知识更是知之甚少，根据相关的调查研究显示，有85.4%的人认为自己环境保护的知识非常少，有57.5%的人压根就不知道环境保护日，有32%的只是听说过相关的环保政策法规，对于具体内容不太了解，由此可见，环境科学、环境保护的知识都比较匮乏，社会公众、学校教育对中小学环境教育的关注力度不足，学校环境教育得不到重视。

3.环境保护师资力量比较薄弱、资金缺乏，教材缺乏创新性。在中小学环境教育中，师资力量比较薄弱，环境科学在中小学环境教育中处于边缘化的地位，环境科学涉及地理学、地质学、化学、生物学等相关知识，环境科学与自然科学、人文科学相互交叉，需要具有专业的教师进行教育。但是在培养教师的高校中，确实设置环境教育学，但是主要为环保部门提供人才，没有结合基础教育对环境教育对人才的需求，因而中小学环境教育中，进行环境教育的学生都是其他学科的教师进行代课，缺乏专业的环境知识与环境培养，很难保证环境教育的有效开展。同时，对中小学环境教育的资金投入也不足，在中小学环境教育的开展中，需要有大量的资金投入作为支持，要有国家环保局与教育部门的投入作为支撑，但是在环境保护相关部门的投入中，对于环境教育的投入非常非常少，大部分都投入到了环境污染治理上，在教育部门的资金投入上，除非具有环境保护专业的学校外，并没有明确规定对其他环境教育的支出，这不利于环境教育的有效开展。

三、生态文明建设背景下完善中小学环境教育的策略

1.改变对环境教育的概念，更新教学观念，营造良好的环境教育范围，在中小学的环境教育中，需要具有良好的环境意识与先进的教育教学理念，对环境实践有良好的影响，提高对环境教育的认识，是环境目标得以实现的基础。中小学的环境教育应该从社会实际出发，在全社会创设良好的氛围，实现科学的环境意识与环境理念，让环境教育得到社会的支撑，实现中小学环境教育的目标。

2.将环境教育纳入到教学计划中，建立环境教育教学体系。在中小学环境教育中，要建立有效的教学模式。中小学环境教育应该根据学生的特点设置不同的层次体系，突出重点与难点，讲授环境知识，培养学生的素质，将环境教育通俗易懂的渗透到各个学科的学习中，加强环境教育与各个学科整合，针对不同的学科特点区分重点与难点，将环境教育基本的内同传授给学生，提高学生的学习热情，教师的教学内容应该突破传统的学科界限，倡导新的环境伦理观念。

3.注重环境教育教师的培养与教材的建设。环境教育的内容非常的广泛，教学内容涉及到环境科学、生态学、法学、环境科学、地理科学、经济学等等方面的特点，具有综合性的特点，如何将环境与其他学科知识结合到一起，将课程主题与地理学科、化学学科、物理学科、历史学科、生物学科等方方面面的结合在一起，认可教师需要具备深厚的科学知识，将各种知识融会贯通在一起，并且提炼处符合实际的、学生感兴趣的教学内容，保证教学质量的提升与教学效果的提高，需要加强对任课教师的培训，通过对相关政策的引导，激发教师的教学热情，不断提升其教学能力，针对不同的教学要求，逐步提升学生的学习兴趣。

4.采取多种教学方法与手段，激发学生的学习兴趣。教师在扩充自身知识，提升自身能力的过程中，应该多多了解学生的学习需求，灵活的组织教学内容，改建教学方法，充分的提升学生的学习兴趣。教师在教学中，需要结合学生的血虚兴趣，制作多媒体课件，在有限的教学时间内，有效的展示更多的教学内容，通过声音、图片、文字、相互结合，加深学生对环境问题的认识，在教学方法上，教师应该采取学生喜欢的方式，近年来，雾霾天气逐渐严重，为学生讲解大气污染为人们带来的问题，为人们身体健康带来的挑战，引导学生探讨解决环境问题的策略，有利于提高学生学习的积极性，提升学生的学习效率。同时，教师在教学中还可以为学生播放优秀的纪录片、电视片等内容，引导学生对环境问你进行探讨，加深学生的思考，组织学生将感性认识上升到理性认识，充分激发学生的学习兴趣。

总而言之，在生态文明建设的背景下，需要结合新形式以及学生的学习特点，转变教育理念，采取有效的手段，激发学生的学习兴趣，提升教学活动的有效性，形成学生的环境意识，提升学生的环保能力。

参考文献：

[1]成文，曾宝强.发达国家与发展中国家环境教育的比较研究[J]. 东北师大学报自然科学版，2000，32（3）：94 -98.

[2]刘朋.芬兰的环境教育教师培训者项目[J].环境教育，2001，43：42 -43.

篇3

关键词：高中生物；环保意识；培养；策略

一、引言

众所周知，高中生大部分都是未成人，作为社会的一个特殊群体，他们的思想意识和价值观念都处于逐步成熟阶段，还没有完全成熟，而且高中阶段，学生的课业负担比较大，还面临着巨大的升学压力，这样一个特殊的群体，我们很容易忽略对他们的环保意识教育。但是，这个阶段对学生的心理以及性格的形成都是具有非常重大影响的，这个阶段形成的环保意识对他们周围生活的小环境甚至社会的整个大环境都是有着重要影响。当今社会，全球都在倡导环保，如何加强高中生环保意识教育的培养是一个非常重要的课题。在高中生物课堂中渗透对高中学生环保教育的问题是高中教师的重要责任。

本文主要结合笔者多年的一线教学经验，以人教课标版为例，查阅相关文献，首先阐述了在高中生物中培养学生环保意识的必要性，并且就如何在高中生物中培养学生环保意识进行探究分析，提出了几点自己的拙见，以期提升学生的环保意识，进而提升整个社会的环保意识，促进社会的和谐发展。

二、培养高中生环保意识的重要性

当今社会，环境问题日益严重，如何把高中生培养成明天社会的环境保护者、参与者、决策者，让他们来保护人类、保护地球、保护社会，对高中生进行环保意识教育显得非常必要。随着社会的不断发展，环保已经成为全社会共同的目标，它的地位也在不断的提升，环保意识成为了社会文明程度体现的一种标志，提高中学生以及全人类的环保意识，是提高现代化社会文明的重要体现。因此，加强高中生知识科学文化水平的同时，还要加强学生的环保意识教学，为建设社会主义文明打下坚实的基础。

三、高中生物教学中培养学生环保意识的有效策略

1.注重立足教材内容

教材是教学的根本与依据。生物教学不仅要注重实验教材，还要注重其余环境的联系，尤其是教材中隐含的一些环境知识，作为生物教师，应该充分的进行挖掘，在生物课堂上把生物知识和环保教育统一起来，在潜移默化中培养学生的环保意识。现在高中生物教学所使用的课本教材中，有很多都是和生态环境有关的内容，生物教师要充分利用好这些教材，把生物知识和环境相结合，提高学生对环境保护的意识。例如，在讲授生物学中“细胞癌变”的知识内容时，就要把这种现象产生的主要原因时环境被破坏。我们的社会环境遭到破坏，大气污染严重，人们呼吸受了污染的空气，导致呼吸道癌病发率上升，大气臭氧层被破坏，地面紫外线强度增加，得皮肤癌的人也越来越多，通过身边的环境破坏，导致生物上的影响，来培养学生保护环境的意识；在讲“光合作用”内容只是时，让学生收集有关地球上的植被覆盖的资料，学生通过资料会了解到由于植被的减少，使得我们生存环境中温室效应增加，破坏了生态环境，影响了人们的生活质量。在培养学生环保意识的同时，要注重教学学生从身边做起，从一草一木做起；生物课程“遗传病”内容时，可以结合当前环境污染给人们带来了很多疾病，影响到人们的身体健康，而这些病会通过遗传，威胁到人类子孙后代的健康，因此，需加强保护环境的意识。

2.注重理论联系实际

要培养学生从思想上意识到环境保护的重要性，就要从学生周围的实际生活出发，让学生切身感受到环保不是空洞的话题，是和我们生活有着密切关系的。水是人类的生命之源，缺少水资源，人类就会受到威胁。但是，如今水资源的污染越来越严重，我们的可用水资源在不断减少，很多地方已经出现枯竭，水资源危机已经成为了全球问题。保护水资源，从我们日常生活做起，合理使用农业化肥，使用不含磷的洗衣粉，这样能够减少水体的富营养化。通过生物科学技术来预防农业害虫，减少农药的使用，可以减低农药对水体的污染。现在，有很多益虫被大量捕杀，如鸟类、青蛙等，成为大家的美食，但是自然界中的食物链遭到了破坏，生态失衡，害虫在不断增加。因此，我们要从根源做起，加强环保意识，拒绝这类美食，没有买卖，就没有杀害。

3.注重注入现代科技教育观

培养学生的环保意识，不只是光讲现在环境如何的被破坏，这样容易让学生产生消极、悲观的情绪。在生物课堂上，教师要把环境保护的相关科学加入到生物教学中来，让学生知道有很多人正在为环境保护付出，为解决环境问题正在不断努力。例如可以让学生了解基因工程，利用该工程可以培育出杀害病虫的细菌类，这样农作物就不用在打农药了，还可以通过生物科技把植物的纤维素转化为可供人们使用的清洁能源，把秸秆变成可供燃烧的沼气，还有氢类能源的使用等等，让学生看到科学的力量，看到环保的希望。

四、结语

总而言之，在高中生物教学中培养学生的环保意识是一项系统且艰巨的任务。作为一名高中生物教师，我们充分利用自身的优势，努力挖掘教材，结合日常生活中的点点滴滴，不断探索创新，在高中生物教学中始终贯穿环保教育和环保意识，使得学生对环境问题都引起高度地重视，进而增强他们的环保意识，在一定程度上推动我国环保事业的发展。

参考文献：

[1] 庄业花. 将环保教育融入到高中生物课堂教学之中[J]. 林区教学. 2012（12）：90-91

篇4

近年来，随着县域经济的加快发展，__在以保护生态环境，推动经济社会与资源环境协调发展过程中，已探索出一条加快科学发展，促进县域经济社会发展之路，极大地增强了全县经济社会发展势头，人民生活水平、资源开发利用与环境保护能力得到较大提高。当前，人民群众对资源开发与环境保护协调发展的期望值越来越高。尤其是党的十提出：全党全国上下要大力推进生态文明建设，面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化等严峻形势，如何合理开发资源，有效保护环境，全面提升环境质量是摆在我们面前的一件头等大事。

（一）增强环保意识，树立良好的法制观念。加大环境保护法律法规宣传及培训教育力度，提高全民参与环境保护意识。充分利用__县委政府网、__电视台等新闻媒体广泛宣传环保法律法规，增强全民参与环境保护意识。县政府每年应至少召开一次全县环境保护工作大会，采取以会代训的方式，着力宣传培训环保各项法律法规及制度。县环保部门要采取“请进来、走出去”的方式对企业管理人员和环境执法人员进行法制教育及各项业务培训，提高企业企主及环境监管干部对资源开发利用与环境保护水平，进一步增强他们的法制观念和依法行政能力。在资源开发和环境保护监管工作中，尤其是要加强对《宪法》、《矿产资源法》、《环境保护法》的学习了解。如我国《宪法》规定：国家保障自然资源的合理利用，禁止任何组织或者个人用任何手段侵占或者破坏自然资源；《矿产资源法》规定：保障矿产资源的合理开发利用，禁止任何组织或者个人用任何手段侵占或者破坏矿产资源，使用人有管理、保护、合理利用的义务。环境保护、人人有责，全县各级各部门及广大人民群众要增强环保意识，法律意识、责任意识，自觉参与到全县资源开发与环境保护中来，树立资源保护与节约集约利用意识，加强环境污染监督。环保部门要通过法律手段构建公众参与环保长效机制，建立环保法制宣传效果与行政问责制度，确保企业法人和公众环境保护法制意识的提高。

（二）优化产业布局，合理设置矿权。根据全县资源分布的区域特征、环境承载能力，大力发展能源经济、城市经济、生态经济和区域经济，优化区域产业布局，实现资源共享、优势互补。加快产业结构调整，从源头减少对环境的破坏。大力推动产业结构优化升级，严格执行产业政策和环保标准，淘汰一批高消耗、高排放、低效率的落后产能。严禁新上污染环境建设项目。按照生态建设产业化、产业发展生态化要求，大力发展优势特色经济，加快环保发展产业，大力推进节能、节地、节材和资源综合利用、循环利用，推动清洁生产。要发展生态经济，生态农业，全面提升产业经济水平；发展区域经济，打通交通大动脉、积极融入周边地区经济发展圈；要发展城市经济，重点打造建设能源化工基地服务业中心，大力发展制造业、精细化工业，不断提升第三产业发展层次和水平。始终坚持资源开发和环境保护并重，以改革创新和科技进步为动力，尽快将全县资源优势转化为经济优势，下大力气将经济砝码向低耗能、低污染产业转移，向高科技高附加值产业转移，向旅游文化业、现代服务业和高新技术产业转移。全县在新设置矿权和布局产业时，要强化规划，科学编制矿权设置方案，从源头上杜绝产业布局不合理问题。政府要充分发挥主导作用，对现有产业布局和矿权设置不合理的企业，严格按照国家、省市资源开发整合意见相关要求，加快推进资源开发整合，实现资源重组改造升级，淘汰落后产能，关闭一批高污染、高耗能企业，促进产业规模化经营、集约化生产，努力实现产业布局和矿权设置合理目标。

总之，资源是人们生存的基础，环境是人们生存和发展的空间，环境是生存之基、发展之本，合理开发利用资源，有效保护环境是为人民谋利、为子孙造福。资源开发与环境保护协调发展是一项系统工程和民心工程，我们一定要增强责任感、使命感和紧迫感，以科学发展为统领，开拓创新、真抓实干，为全力推进__县资源开发与环境保护协调和可持续发展做出贡献。

篇5

公民环境科学素质是指公民关注、关心环境，能够正确理解并掌握基础性的环境与环境保护科学知识，掌握一定的环境科学方法，能够合理地看待环境问题，形成科学解决环境问题和参与公共环境事务的能力。

1.1环境科学知识

环境科学知识水平主要指公众对环境科学方面的术语、概念、常识、基本原理、规律，相关的新闻、政策、法规、条例等环境领域相关知识的知道、了解或掌握的基本情况。

1.2环境科学方法

环境科学方法水平是指公众对一般环境科学研究过程和方法、理解环境科学探究过程和本质的知道、了解或掌握的基本情况。包括对环境科学知识应用的途径、方法和手段等。

1.3环境科学行为能力

环境科学行为能力是指具备在日常生活与社会公共生活的实践活动中解决环境实际问题和参与公共事务的能力。主要包括公民应用环境科学知识、环境科学方法、环境科学意识参与社会环境公共事务的决策、管理和监督的能力，是环境科学素质的最终目标。

1.4环境科学意识

环境科学意识是环境科学素质的核心，内化于人们的观念中，决定了对环境问题的评价和行动导向。环境科学意识是指在环境保护中，公众对环境的认识水平。包括环境价值和环境态度。公民环境科学素质4个维度之间的关系是相辅相成，相互作用，相互影响。一定的环境科学知识与环境科学方法是公民环境科学素质的基础，没有基础的知识和方法作为依托，形而上的环境科学意识只能流于形式；在意识上保持对环境问题的高度关注和敏感性是公民环境科学素质的内在映射，没有正确的环境科学意识，知识与方法的学习只能变成机械的记忆，在实际生活中无法完成环境保护的主动学习和自觉实践。

2环境科学素质提升方法

2.1环境科学意识导向

环保科普工作应从青少年、社区居民等重点人群的学习、工作和生活出发，将环境科学意识作为一个整体融入到各个知识单元，帮助其在获得正确的环境科学知识，掌握一定的环境科学方法，培养初步的环境科学行为能力的同时，潜移默化地促进其环境科学意识的形成，以促进其在感性的经验中，抽象出事物的本质规律，进而形成理性的认识，能动地指导其学习、工作、生活与实践。包括以下几个方面：从我做起的意识；资节约意识；绿色消费意识；循环使用意识；清洁生产意识；分类处理意识；科学认知、理性应对意识；共建共享意识。

2.2环境科学知识培养

在环境科学知识培养方面，环保科普工作应紧密围绕我国环保工作的重点，本着易于认知和便与实践的原则，选取与国家环境保护大政方针相契合，与公众生活联系紧密，具有代表性和典型性的重点问题和难点问题，涉及生态系统与保护、自然资源与保护、大气环境保护、水环境保护、土壤环境保护、合理处置固体废弃物、物理性污染与自身保护、环境权益与义务8个主题。

2.3环境科学方法与行为能力设计

环境科普工作应按照8个环境科学知识主题，针对不同人群的认知水平和动手能力，提出相应的环境科学方法和环境科学行为能力，帮助青少年、社区居民获取或掌握环境科学知识与方法，针对典型的环境事件和环境问题，培养他们在实地观测、调查研究、模拟实验、测试评估等方面的环境科学方法和行为能力。

3环境科学素质提升路径

3.1青少年环境科学素质提升路径

在中小学校内，校本课程作为课程体系的重要组成部分，拥有授课时间、授课教师、教课地点等多重制度保障，学校具有校本课程内容方向的自主选择权，能够保证教学内容的完整性，教学效果可评和可考。因此，环保科普工作应设计校本课程，以跨学科的知识、信息、数据、学习者的经验作为问题解决与行为养成的有效工具，创设可供学生体验的课程环境，不仅为校园中的环境科学素质提升工作提供稳定的地位，更能够充分调动青少年的参与热情。具体包括：①参考学校所在区域的环境与资源特点，按照青少年年龄特点和实际需求，确定课程特色。课程应显著区别于原有数学、物理、化学、生物、科学等理科课程，并纳入学校总体教学计划。②根据校情、学科特色，研究编写教材，筛选教学资源。③围绕校本课程，建立环保创新操作室。利用高技术含量的实验仪器设备以及软件等多种载体，为学生提供可视化、可操作、可互动体验，易于科学探究的实验平台。所配置的设备应既突出校本课程的需求和特色，又体现当前科技发展的最新水平，同时具有较强的适用性和安全性，能够充分满足青少年需求。④向高校、科研院所“借脑”，建立科学顾问制度，请科学家进校园为学校设计项目和开展活动提供具体指导，以提高科研水平。

3.2社区居民环境科学素质提升路径

目前城市社区的范围，一般是指经过社区体制改革后作了规模调整的居民委员会辖区，是公众工作、学习之外的生活寄托。社区居民人员的构成自然属性和社会属性差异巨大，不同性别、不同年龄、不同文化程度、不同职业带来的个体认识与兴趣点差异迥然。此外，由于职业不同，他们的作息时间规律也千差万别。因此，环保科普工作应选择与衣、食、住、行、用、文娱等每个公众都会接触的日常生活环节相关的内容，依托社区完整地组织架构和功能体系，结合国家的环境科普主题宣传日，开展嵌入环境科普活动，强调活动的体验性与参与性，帮助社区居民形成解决实际生活、工作中有关问题的能力。

具体包括：①按照本地区的环境与资源特点，根据社区所在区域和社区居民人员构成等实际条件，充分调研社区居民需求，确定活动特色。②利用社区活动室、学习室等创建环保社区活动站，配置专用活动器材或设施，设置固定的科普活动辅导人员，为开展环保科普活动提供场地。③围绕环境科学知识主题，开发活动资源。设计并实施有创意、有特色、有示范意义、可操作性强的科学探究实践项目。

篇6

关键词：绿色经济；理念；企业竞争力；提升

中图分类号：F270 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）08-0-01

一、引言

二次大战后，各国都致力于经济发展，但快速的经济成长，使人类对地球资源需求急增，加上快速的消费成长，已使地球资源产生不足的危机，大量使用能源带来的污染和破坏，也使环境品质严重恶化。上世纪60年代环保意识逐渐兴起，许多环境管制政策虽使空气污染降低、河流清澈、掩埋的垃圾不再渗透有毒物质，但企业在顺从政策的同时也因成本增加而降低竞争力，故在传统经济认为：经济发展与环境保护是相互冲突的，因此虽各国政府早已订定环境管制政策，企业在成本与利润导向下，往往仅达到法令限制的基本门槛而已。因此，在可持续发展（sustainable development）的思维下，许多国家开始强调环境保护的重要性，并且提倡以绿色经济（green economy）取代过去耗费自然资源且产生大量污染的传统经济。而企业为因应全球与政府各项环境法规的规范、提升企业形象与善尽社会责任，在进行经营活动时，将环境因素纳入考量日益增多，投入的相关资源也持续增加。

事实上，对企业而言，提倡绿色工作将可为企业带来竞争优势。相关调查显示，80%年轻的专业人员对于在环境保护采取正面做法的工作较感兴趣，而92%的人会偏向选择在具有环保意识的公司工作。换而言之，国家或企业若能创造节能省碳、保护环境且无污染的产品及生产秩序，必能带来比较利益并提升竞争力。

二、绿色经济理念

绿色经济（green economy）是指在发展及使用产品与服务的同时，能达到环境保护和能源安全，使得经济发展与环境保护之间形成互补并相互依赖，以对环境友善（environmentally-friendly）不污染的方式发展经济，让能源供应维持在稳定的状态。此外，绿色经济强调使用清洁能源（clean energy），并通过新技术，再生能源和效率能源的使用及其他相关政策，尽可能减少碳足。

2008年金融危机后，全球除了失业问题外，也面临三个严重的问题：（1）经济全球化使得发达国家中低教育水平与低技术的员工产生结构性失业问题；（2）各国所得分配恶化，贫穷工作者日益增加，产生严重的社会问题；（3）发展中国家经济与人口快速成长，导致消费能量大增，因而加速地球环境恶化及产生能源危机等现象。因此，OECD等国际机构提出绿色新政（Green New Deal），希望各国政府以绿色经济作为解决之道。绿色经济除了可以创造更多工作机会，也可解决地球污染、环境破坏及能源危机等问题。联合国2009年所发表的“贸易和发展报告”（Trade And Development Report）指出：减缓气候变化与经济发展目标并不矛盾，反而会提供大量经济机遇促进发展。目前为止，全球已出炉的绿色新政方案总金额约9300亿美元，全球经济振兴方案未来10年将投注近28000亿美元，直接与绿色能源产业相关投资约2120亿美元，再生能源投资金额为380亿美元。发展绿色经济不仅可以使得环境受到保护，更可以帮助国家经济发展，提供许多新的工作机会，且绿色工作（green jobs）的薪资水平优于过去的传统工作，提供新的工作机会给在经济较为贫困的族群，也可提升社会公平。综合上述研究观点，绿色经济下所创造的绿色工作可以带来许多益处：改善贫富差距大的现象、提供许多就业机会、提升企业形象以及解决失业问题。

三、绿色经济与企业竞争力

企业竞争力在此即为企业的竞争优势（competitive advantage），所谓竞争优势指企业所执行的竞争策略是竞争对手难以取代，或竞争对手无法取得的企业既有利益和机会，该竞争优势导源于企业为顾客所创造的价值。竞争优势被定义为：企业具有一套成功的策略，拥有独特的竞争地位，使得竞争对手无法复制既有的成功策略，因而维持稳定的获利，也有学者证明了竞争优势的建构能使企业达到卓越的绩效。

Porter将企业竞争策略划分为差异化、成本领导与集中策略，其中差异化策略意指企业在产业能提供被顾客认为与竞争者有差异的产品或服务，即拥有能被顾客认知且接受的产品或服务的特殊利益，而此种特殊利益地位是竞争者的产品或服务所无法取代的，这即为企业提升竞争力及维持竞争优势的重要因素。因此，企业必须使经营活动及产品形成差异化，又能使企业经营活动及产品差异化，方式包含：有价值的、市场必需性、独特的及不可完全模仿的创新因素。

随着消费者环保意识觉醒，绿色经济兴起，企业应生产、研发可达到环境保护与节能省碳的绿色商品，以可持续发展为经营目标，并以创新的差异化策略为追求绿色经济的原动力。追求环保卓越、主动积极的企业可以将环保的威胁转成环保机会，进而获得环境上的绩效与利益；企业遵守环境保护标准，看似增加成本，然事实上可能诱发员工为降低产品成本而产生创新行为，使得追求环境保护标准的成本因创新而降到最低，甚至因而提升产品价值并获得更高的利润，故企业不应消极的躲避环保压力，而应视其为促使企业创造更多竞争优势及开拓更多新市场的机会。

四、绿色经济理念下企业竞争力的提升

绿色经济可以说是下一波经济发展的主流，因此任何议题均必须与绿色经济接轨，在企业管理方面，企业应加强对绿色企业资本的重视。在研究中可以发现，企业若具有独立的环保单位，有助提升企业竞争力，然而目前大多数企业呃环保单位均以“安全卫生”为主，即便从事环境保护的工作也仅是为达成法律限制的门槛。我国必须靠与他国贸易来带动经济发展，随着全世界对于环境保护、节能省碳、可持续发展相关议题的重视，各国对于出口产品是否符合各种环保标准的要求也越来越严格，企业若能及早重视此议题，并投注资源于环境保护单位，让企业能符合国际环境保护最高标准，必能为企业带来竞争优势。

在绿色企业资本的投资方面，可由绿色企业资本衡量指标的四个方面着手：在员工绿色知识的强化方面，可以规划与环境保护有关的教育培训增进员工对环境保护等议题的重视，并培养在研发、设计、生产、营销甚至是管理绿色产品时所需的知识、技术和能力。另外，通过与企业的绿色员工福利制度结合，加强员工重视环境保护议题的诱因，除了可以改正员工态度，激发员工由被动学习转为主动参与外，更可提升企业形象，为企业竞争力加分；更重要的是，企业应重视环境保护政策和制度的推行，由高层管理者带头做起，由上而下才能确实落实环境保护理念在企业中的运行。

参考文献：

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德国加强生态环境治理的主要做法

德国政府非常重视培养公众的环境保护意识，意识到提高公众环境意识是覆盖面广，也是最有效的环境保护措施；只有依靠公众的力量开展环境保护工作，才能提升环境保护的效果。德国民间环保组织在提升公众环境保护意识方面发挥着重要作用，他们通过免费开展讲座、提供环境保护知识手册等各种途径向公众宣传和普及环境保护知识。同时，德国将环境保护教育和培训作为职业教育的重要内容。总体来说，德国公众的环境保护意识都非常高，对于政府任何有利于环境保护的措施都会积极支持，并做到使自己的行为有利于环境保护。

德国通过持续减少向空中排放颗粒状及气态污染物等有害物质来实现保护大气、防治污染的目标。针对空气污染防治，德国还制订了一系列监控措施，如“大型燃烧设备规定”以及“空气净化技术指南”等，以此来促使发电站经营者和其他工业企业改造其现有设备，并对排放有害物质制订了严格的界限。在治理汽车尾气方面，德国首先鼓励生产和销售排气量小、安全性能好的经济型小轿车，并大力推广使用无铅汽油以减少环境负担。通过实施上述举措，自1994年以来德国空气中二氧化碳、二氧化硫、总悬浮颗粒物等含量持续降低。

德国的供水、排水由环境保护部门进行统一管理，水务管理的基本任务是保持水生态平衡，使水质状况符合居民和经济发展的要求，满足对供水量的长期需求。一方面，监测和保护地下水免遭污染；另一方面，德国河流较多，非常重视水源地的水质保护。德国以严格的法规、监管和执行以及征收生态税、污水排放费、对私营污水处理企业减税等经济调节手段共同构成水污染控制管理体系，对保持水生态平衡起到了积极作用。积极开发利用可再生能源德国将发展可再生能源提升到战略高度，建立了一系列较为完善的发展可再生能源和提高能效以减缓气候变化的法律法规。同时，还建立了持续资助可再生能源的研究机制，规定了一系列促进可再生能源发展的激励政策措施。德国政府对消费化石能源强制征收能源税和生态税以引导民众广泛使用可再生能源；并采用财政补贴、税收、银行优惠贷款等多种手段来形成有效的激励。通过多种措施，德国有效和高速地发展了风能、太阳能、水力和生物质能等可再生能源，使温室气体排放量迅速减少，为减轻环境污染作出了重要贡献。重视废物利用、发展循环经济德国的循环经济起源于对生活和工业废弃物的再利用，然后逐渐扩展和转变到生产与消费领域。德国循环经济发展模式的最大特点是通过对废弃物的循环利用来提高资源使用效率，最终达到既节约资源，又保护生态环境的目的。德国循环经济的发展历程可划分为废物末端处理、以循环为目的的废物减量化、废物减量化+无害化及废物减量化+无害化+资源化4个阶段。德国率先在国际上进行循环经济立法并施行发展循环经济政策，为世界各国提供了可供借鉴的经验。

日本加强生态环境治理的主要做法

日本政府高度重视环境保护工作，着力推进环境立法工作，强调环境治理要做到有法可依。日本政府从环境省到地方都制定了较完善的环境保护法律法规，形成了完备的环境保护法律体系，而且日本环境保护的法律条文相当全面、细致，标准严格，措施得力，真正做到了有法能依、有法可依。日本有关环境保护的法律主要包括环境保护的基本法、环境保护的专业法律、环境保护的综合法、不直接属于环境保护但和环境保护有密切关联的法律。健全的环境保护法律法规体系为治理污染和改善环境质量奠定了良好的法律基础。

日本在环保产业领域起步较早，积累了一些技术和经验。从20世纪70年代开始，日本便注重研究开发环境保护技术，并始终处于世界领先地位。20世纪后期又致力于研究开发节能技术，在国际上处于先进行列，有力地促进了日本环保产业的快速发展。进入21世纪，日本确立了环境立国战略，把发展环保产业作为推进经济发展方式变革的重要手段。日本通过推进环境保护技术的不断创新与进步，优化了环保产业结构，促进了环境保护产品的升级换代。因此，日本以创新环保产业技术为根本保障驱动了环保产业的大发展，大幅提高了资源利用率，改善了城乡环境质量。

日本公众参与环境保护的意识非常突出，良好的环境意识和自觉进行环境保护的行为得益于日本政府注重培养民众的环境保护、节约和节能意识。日本环境保护节能教育坚持从娃娃抓起，从幼稚园到小学、中学的教学中都将环境保护科学教育作为重要内容。环境资源是一种公共财产，环境问题具有社会性，因此解决环境问题必须有赖于社会公众的高度参与。公众高度的环境意识和责任感激发了绝大多数日本民众积极参与环境保护。在日本，公众参与环境管理、环境立法、维护生态平衡和共同的环境利益成为人们一切活动的准则之一。

美国、德国、日本加强生态环境治理的启示与借鉴

完善环境保护法律法规体系，增强法律法规的可操作性美、德、日在加强生态环境保护方面的一个鲜明特点是立法先行，通过制定完善的环境保护法律法规体系为环境保护管理部门实施环境执法奠定了基础。借鉴美、德、日的经验，我国一方面要进一步健全环境保护法律法规体系，并结合我国实际加强环境保护法律法规的修订、完善和创新，形成不同法律部门、不同层次的法律法规体系；另一方面，要注重环境保护法律法规制度的灵活性、针对性和可操作性，注意法律条文的细致严密性，避免在条文中有更多的号召性、鼓励性、口号性的条款，应规定得更实一些。

加强公众生态文明意识培育，激发公众参与环境保护的主动性美、德、日生态环境保护的经验之一就是充分发挥公众的力量，包括公民、企业及环保组织等，共同参与环境问题的解决，公众的环境保护意识普遍较高。在我国，一方面，要积极采取多种手段切实提高全民族的生态文明意识水平，通过多种教育手段和传媒工具对公众普及环境科学知识、环境法律知识和环境伦理知识；另一方面，要制定适当的制度和激励措施提高公众参与环境保护的主动性。通过建立和完善环境保护公众参与制度，鼓励公众为政府的环境决策提供建议；运用经济手段激励公众参与环境保护的自觉性等。

以大力发展循环经济为载体高效集约利用资源美、德、日认为循环经济作为化解环境危机、缓解资源匮乏的有效途径，是提高经济效益的重要措施。他们在探索发展循环经济过程中都以废弃物资源的回收再利用和发展可再生资源作为重点。我们应借鉴学习美、德、日探索发展循环经济的成功实践，针对我国面临的资源环境特征，确立循环经济发展的目标、任务、重点和基本路径，构建具有我国特色的循环经济发展模式。一方面，以减量化为目标从源头上降低资源的使用量，减少废弃物的产生；另一方面，发展资源深加工，促进能源资源高效利用与循环利用，最终实现资源的高效利用和低污染物排放。#p#分页标题#e#

以环境保护科技创新为驱动力提升环保产业竞争力美、德、日的经验表明，加强生态环境保护必须充分借助科技进步与高新技术带动节能环境保护新兴产业的发展，从而达到防治污染、改善环境的目的。我国环境保护科技、环保产业的总体水平与美、德、日等国家相比还有较大差距，这种差距阻碍了我国污染防治和生态保护的进一步发展。为此要从本源上实现资源节约和环境保护，需要大力推进以企业为主体的环境保护科技开发创新体系建设，针对重点污染物控制所需的治理技术、清洁生产工艺和监控技术的研发与推广工作，加速发展“低碳技术”，推动和提升科技成果向生产力的转化率，从而不断增强行业综合技术水平。

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关键词：乡镇企业；问题；发展策略

1992年，邓小平在南巡讲话中指出“乡镇企业是中国特色社会主义的三大优势之一”，充分肯定了乡镇企业在我国经济发展建设中的作用。1997年《中华人民共和国乡镇企业法》的颁布实施，更是为乡镇企业的发展提供了政策的支持。但是，问题往往伴随着发展出现，乡镇企业的蓬勃发展，带来了环境、资料、技术等问题，如何趋利避害、防范风险、赢得发展是政府和乡镇企业都必须好好思量的问题。

一、乡镇企业发展中存在的问题

中国乡镇企业在改革开放的条件下的确取得了不错的成绩，但是近年来，随着乡镇企业的发展，也出现了一系列急需改善解决的问题，总结起来主要有以下几个方面：

第一，部分乡镇企业的产品存在质量问题。随着市场经济的发展，人民生活水平不断提高，人民对商品的要求越来越高。而我国很多乡镇企业仍然停留在低价冲量的阶段，长期忽视质量问题，部分乡镇企业已经不能满足消费者对产品质量的需求。另外，乡镇企业经营者大部分不能树立“质量第一”的价值观念。他们在生产经营活动中追求短期利益，过于片面追求生产速度和产值，忽视产品质量问题。生产者不注重商品的质量无异于放弃对消费者的承诺，这样的企业终究会被消费者放弃、被市场淘汰。

第二，乡镇企业员工素质不高，企业内部人才匮乏。中国的乡镇企业大多数是家族企业，在员工聘用上基本采用本土本地化模式，管理上更是任人唯亲。很少企业能建立完善的用人制度，因此，员工总体素质偏低，人才结构不合理，技术型人才紧缺。“以湖北省为例， 2012年底，湖北省乡镇企业职工总人数458万人，其中大专以上学历人员27万，比例仅5.89%，仅武汉市劳动社会保障局对2118名技术工人的调查，其中高级技师53人，技师86人，高级工96人，分别占技工总数的2.5%、4.06%、4.53%”。乡镇企业高素质、高技能人才匮乏已成为阻碍企业进一步发展的重要障碍。另外，部分乡镇企业在人才使用上也存在问题，很多乡镇家族企业主要核心员工都是家族成员或者家族成员的亲朋好友，外来工作人员即使能力强也没有自由发挥的空间。除此以外，经常采用罚款制度来威胁员工，削弱了员工的积极性，在看不到任何前途的情况下，很多员工选择离开，另谋出路。

第三，部分乡镇企业忽视生态环境的保护，导致乡镇环境污染严重。我国乡镇企业发展之初是为了追求利益最大化，尽快满足人民群众的物质需求。因此，自然资源粗放化利用，各级地方政府为追求政绩和地方税收对环境问题漠不关心，导致部分乡镇环境污染问题严重。另外，广大农村地区的群众、干部、企业职工对环境污染问题缺乏全面的认识，没有形成环境保护的意识。此外，多数乡镇企业在发展过程中只关注短期利益，当经济效益和环境保护相冲突时，都是以经济利益为重。因此，部分乡镇企业偷排工业废水、废气，环保设备大多成了摆设。与此同时，也是比较重要的一点是国家相关立法不到位，到目前没有一部法律明确定义如何对乡镇企业环境污染活动进行法律惩罚，导致环境保护部门遇到乡镇企业环境污染问题时无法有效进行执法和管控，环境污染后也无法直接追究相关人员的职责和过失。

第四，乡镇企业科技技术相对落后，缺乏自主创新能力。长期以来，中国的乡镇企业扎根农村，重在以量取胜，不注重核心技术的培养。经济环境良好的情况下，微薄的利润还可以勉强维持企业的生产经营，但当经济环境不好时，企业缺乏自主创新能力的麻烦就暴露无疑。

二、解决乡镇企业发展中存在的问题对策研究

针对之前提出的乡镇企业存在的问题，为了更好地发展乡镇企业，各级政府和企业可从以下几个方面着手，解决企业发展可能面临的问题。

1.提高产品质量，树立良好企业形象

当今，质量已经成为企业存亡的重要因素，质量好的产品会提升企业的形象，当商品的价格大致相同时，质量好的产品自然更容易赢得客户的认可和信耐，要提升乡镇企业的质量，可以从以下几个方面进行改进：

（1）乡镇企业应树立质量第一的价值理念。企业可以组织员工学习《产品质量法》、3.15质量案例等相关知识，提高员工对质量的重视。另外，乡镇企业质量管理者应每年开展质量月教育活动，对表现出色的企业员工进行表彰，使企业生产、采购、研发等各个环节的员工自觉进行质量稽核，在质量问题产生前将问题查找出来，对质量问题的发生进行预防，减少质量损失和生产成本。

（2）乡镇企业本身应建立完善的质量管理体系。中国生产的产品一直以低质低价的形象存在于国际市场，然而，目前国际社会对质量和环境方面的要求越来越高，为开拓企业市场，企业应该严格执行质量管理体系，一旦出现质量问题，要彻底追究责任，坚决把好质量关。

（3）各级政府机关应该严格加强质量监管，对不符合质量要求的企业要严格整治。各地方的工商行政管理人员应该积极落实《产品质量法》，强化质量监查，对检查中发现的不合格品和假冒伪劣产品，应该立即曝光处罚，查到一起处理一起。另外，对部分质量意识松散的乡镇企业，要通过批评教育来提升企业管理人员和职工的质量意识，督促其进行整改；对长期出现问题，屡教不改的企业应责令停产，吊销营业执照，用法律和行政手段维护消费者的合法权益。

2.提升乡镇企业员工素质，加速乡镇企业发展

乡镇企业要发展，企业竞争力的提升是必经之路，而企业竞争力的提升离不开企业员工的努力，企业员工素质越高，企业竞争力提升的速度也就越快。提升企业员工素质通常可以考虑以下几个方面：

（1）乡镇企业和政府机关内外两方面要尊重人才、尊重知识，为人才发展营造良好环境。政府和企业可以通过运用政策和资源留住企业人才，给他们提供良好的机会，给予精神上和物质上的奖励，让他们可以充分发挥自身的才能，为乡镇企业发展做贡献。

（2）加强对乡镇企业从业人员技能和专业素养的培训。专业的培训可以有效提升从业人员的知识水平和专业技能，增强他们的工作积极性和团队合作精神，呈现良好的工作气氛。乡镇企业可以充分利用行业协会、校企联合、电大夜校等技术手段，对乡镇企业员工进行法律知识、管理知识、市场营销、专业技能等方面知识的培训，让员工通过知识培训可以进一步提升工作技能和专业水准，在后面的工作中减少失误、减少废品、次品数目、提升产品质量水平。

（3）改善乡镇企业内部人才提拔模式，打破家族垄断的局面，任人唯贤。乡镇企业应根据现在企业人才管理模式，制定有效的人才奖励和惩罚模式，形成人才为能是举，建立以人才能力为核心的用人机制，改变目前乡镇企业普遍存在的用人为亲，以感情亲疏定职位，企业内部高层都是亲朋关系的不利局面，将有真才实学的人才提拔到合适的岗位，充分展现和发挥人才能力，以提升企业生产效率和员工工作积极性。

3.加大乡镇企业环境保护力度，创新环境保护模式，实现可持续性发展

生态环境是人类生存和发展的根本，是实现社会经济可持续发展的基础资源。伴随乡镇企业工业化进程的发展，广大农村地区日趋出现大气、水源、土壤污染等问题，农村的生态系统破坏严重。为此党的十明确提出大力推进生态文明建设的指导性方针，为响应党、国家、人民的号召，实现乡镇企业可持续发展，政府和乡镇企业可从以下方面着手推动环境问题的治理和改善：

（1）政府应完善和健全跟环境有关的各项法律法规，不让污染环境的企业和个人有法律空隙可钻。对违反环境保护法公然进行环境污染的企业，应按法律手段加以严惩。同时，政府应充实各级环境保护部门的设备和人力资源，让环境保护监管机构可以充分履行自己的职责，有效制止各类环境污染事件，促进乡镇企业地方经济和环境保护同步发展。

（2）加大环境宣传力度，增强乡镇企业的环保意识。政府因组织专门的环境污染危害和环境保护培训班，对企业主、企业管理者、广大农民群众、乡镇企业员工进行环保知识培训，增强他们的环境保护意识和社会责任感。政府还可以通过电视、广播、网络等传播媒体对环境污染事件执法、环境保护知识进行专题报道，增强社会的环境保护氛围。

（3）增加治理环境问题资金的投入，对成绩突出的企业和个人给予奖励。政府可以加大集体公共环境污染设备投入的力度，如水源保护区的必要防护设备和告示等，并通过定期的环境评比和检查检测，鼓励企业积极用节能减排和高效节能的新技术，提高资源利用率，减少污染，实现对污染的控制和预防。政府还可以通过媒体将优秀环境保护企业的做法向其他乡镇企业推广，对环境保护优秀企业在行政审批等政策上给予优惠。

4.加大乡镇企业技术创新能力，提升产品科技水平

技术创新在当今市场形式下已经成为企业发展的主要动力，提升乡镇企业技术创新能力，关乎乡镇企业的生存和前途。提升乡镇企业技术创新能力可以从几个方面入手：

（1）政府和企业应营造技术创新的良好环境。首先，政府要建立和完善技术创新政策、法规和风险投资机制，为技术创新提供政策和体制的支持，大力鼓励乡镇企业进行技术创新。其次，企业要为技术创新提供良好平台，以积极的心态参与技术创新，励技术人员进行技术创新，对技术创新人员进行奖励。

（2）乡镇企业要注重技术创新资源的投入。首先要注重研发经费的投入力度，只有持续的进行研发经费的投入，才能使企业通过长期研发积累一定的技术创新能力。其次，乡镇企业进行技术创新需要注重人才的开发和引进，企业技术创新能力的竞争归根起来是人才的竞争。再次，企业需提高生产设备的技术装备水平，现代生产效率的提高越来越依靠生产设备的技术水平的提高。

三、分析总结

中国乡镇企业发展到现在为中国经济的腾飞做出了巨大贡献，是中国国民经济的重要组成部分。但市场环境千变万化，部分乡镇企业在发展过程中也存在诸如产业结构不合理、技术水平低、人才不足等问题，乡镇企业和各级政府需要正确认识时展和社会进步的形势，抓住机遇，迎接挑战，通过提升产品影响力、合理调整产业结构、提升企业技术和质量水平、改善人才开发模式、提升管理水平、减少环境污染等方式提高竞争力，为中国正在进行的经济建设做出新贡献。

参考文献：

[1]陈天明.当前中国乡镇企业发展中存在的问题与应对之策[D].华中师范大学，2014.

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[4]王胜利.农民收入问题与乡镇企业的发展方向[D].河北经贸大学，200.

[5]严彬.乡镇企业制度创新[D].南京理工大学，2003.

[6]龚国富.乡镇企业发展与农村可持续发展研究[D].武汉大学，2004.

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关键词：生态环境；水资源；保护

以有效的生态环境保护建设为标准，重视水资源的保护利用。结合相关地区的环境污染问题，做合理的调整分配，明确工作实践操作模式，分析其中存在的各类漏洞，结合实际情况进行工作改善分析，重视阻碍生态环境发展的因素。依据生态环境保护建设模式需求，结合水资源的保护利用，以最大限度保护模式，提升综合生态质量水平的提升。

1生态环境保护和水资源的薄弱问题

1.1环境保护生态意识薄弱。生态环境保护和水资源利用分析过程中，缺乏有效的方案设置。传统的工作模式无法满足现代环境保护建设的发展需求，需要对水资源实施长远的发展规划，重视长期趋势下的发展作用，分析恶劣环境下的增长情况。依据城市环境保护的优化建设水平，对工作意识薄弱的情况进行分析，提升生态环境及水资源的综合技术操作。如果没有做好必要的生态环境保护建设，就需要进行必要的革新，明确生态环保理念思路，实施强制模式的操作，及时调整表面的可行性操作方案，对可能存在的矛盾问题进行处理，分析其中的冲突问题。1.2水资源管理工程利用不足。面对工程操作的不规范，生态环境保护、水资源利用过程中，需要制定合理的工程项目规范管理标准。如果不完善，工程项目实施不足，后续的工作进展不到位，就容易受到阻碍。从长远角度发展需求进行分析，重视其中存在的威胁和阻碍。依据工作经验和工作标准模式，及时处理水资源工程中的不足之处，及时分析各类重点表现。分析生态环境建设与水资源的整体保护利用，对没有进行勘查、调研的工程进行设计分析，准确的判断施工重点和要素。依据生态环境保护的建设模式和水资源利用方式，分析其中可能存在的偏差问题，分析潜在的隐患。这些隐患在短时间内无法得到妥善的解决，需要水资源工程进行必要的建设，重视功能、类别的区分，调配工作开展的模式，对后续的工作开展造成阻碍。在建设综合化环保操作上，无法得到满意的标准。1.3水资源修复不足。生态环境保护建设、水资源利用操作过程中，如果没有建立完善的预期设计标准，区域工作调配上，无法得到合理的规划，就会造成严重的经济损失问题，对社会造成严重的影响。水资源修复过程中，存在修复不及时，处理不到位的情况。根据生态环境水资源的保护利用过程，重视水资源的净化，明确实际持续巩固的操作标准，分析可能存在的创新力度水平较低的问题，加强工作的合理调配。依据协调操作模式，分析其中可能存在的隐患，重视生产、生活涌水。依据水资源的修补工作，及时调整产业区域。对工业污染力度进行逐步提升，明确水资源修复工程，利用先进的技术进行修补。但面对强烈的污染仍然无法满足对水资源的保护，需要实施更加高效的技术，提升水资源的修补工作。

2生态环保水资源的利用操作方案

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1.1气象探测环境保护工作过于被动

在气象探测工作中，探测结果能够有效反映一定区域的天气实时情况，但是要保证气象探测工作地点周围没有高层建筑、高大植物等其他大型遮挡物。在当前，许多气象站都建设在城市中，一些还处于繁华的市区，这就给探测工作带来一定的影响。因为通常要求周边的单位或者居民不能在气象站附近建立高层建筑物，但是这与法则和城市建设相互冲突，从而使气象站工作处于被动地位。

1.2相关法律法规未得到有效落实

在气象探测的发展过程中，我国针对环境保护的法律法规比较多，但是我国气象探测环境保护工作具有法律保护效应，气象探测环境保护工作得不到足够的重视，这就使气象探测在实际工作中，相关的法律法规不能有效落实，阻碍气象探测环境保护工作的进行。

1.3相关工作人员技术水平还有待提高

在气象探测环境保护工作中，工作的范围是整个环境保护活动的全过程，设计的范围也非常广泛。这就需要气象探测环境保护工作人员具有丰富的工作经验和较高的工作水平，并且对气象探测环境保护工作流程非常熟悉，具有一定的专业知识。目前，我国气象探测环境保护人员由于受到精力和时间的限制，还需要进一步提升自身的专业水平。同时，加强工作人员技术水平是当前气象探测工作的主要改善方向。

1.4气象部门执法水平较低

在气象探测工作中，相关气象部门虽然设立了执法部门，但是执法水平较低，使气象探测保护工作受到一定的干扰，基层气象站一般比较容易出现气象探测环境扰或破坏，破坏的主要原因是当地的一些较大的集团或政府因某些利益，使气象部门处于被动的地位。一些气象部门执法人员，对执法程序认识不够，相关的法律法规不够了解，这就给气象部门的执法带来不利影响。

1.5群众对气象探测环境保护缺少正确认识

在气象探测环境保护工作开展过程中，虽然与人们的生活联系紧密，但是许多群众对气象探测工作的内容和流程了解较少，因此没有一个正确的认识，没有意识到气象探测环境保护的重要性，从而限制了气象探测工作的有效开展。而且对气象探测工作的宣传不够重视，没有形成较好的群众监督体系，使气象探测环境保护工作无法有效落实和开展。

2加强气象探测环境保护工作的对策

2.1提升气象部门执法水平

在我国气象探测环境保护工作中，根据气象探测环境保护中所出现的问题进行分析，主要原因在于气象部门执法不力。气象部门组建的执法队伍由于疏于管理或者相关的执法部门对于相关的法律法规认识不足，导致执法水平低，没有严格按照有关规定进行执法；此外，一些执法人员由于自身缺少实际工作经历，不知道借助相关法律处理违规现象。为了能够让当地城市建设管理部门对气象探测环境保护工作保持重视，应提高气象部门执法力度，提升执法管理水平，基于工作态度不端正的执法工作人员应给予相应的处分，让执法人员意识到气象探测环境保护工作的重要性，保障气象探测环境保护工作的持续推广。

2.2强化舆论监督

根据我国的基本制度和基本方针，人民是国家的主人，一切权利都属于人民，人民享有对国家机关及其工作人员的活动实行监督的权力。在气象探测环境保护工作中，要充分发挥群众的监督作用，充分调动广大群众的积极性，杜绝因城市利益或建设冲突等原因，出现以不法方式对气象探测环境保护进行破坏的情况。同时，扩大法治宣传范围，提升人民群众的法律意识和环境保护意识。对于人民群众的揭发、检举，应认真处理，从而确保气象探测环境保护工作的有序进行。环境保护执法部门应要加强与新闻媒体之间的联系。提升新闻媒体的舆论宣传效应，更好地使环境保护执法部门与人民群众密切联系，进而依靠群众，有效发挥法律监督职能，为环境保护提供相应的保障。而且坚持法律监督与人民群众、媒体舆论监督相结合的模式形成巨大的保护网，既能保障人民群众利益，又能制约国家权力的滥用，更好地促进我国气象探测环境保护的有效进行。

2.3加强管理

加强气象探测环境保护管理工作，进一步完善监管制度、保障制度。上级领导应加强对气象探测环境保护工作的重视。做好环境保护工作人员录用工作，把好进入关卡。根据责任主体义务和承担不同的责任，对相关体系进行设计和探究，对气象探测环境保护工作人员的录用制度进行完善，对各项管理制度健全和严格执行，确保新气象探测环境保护工作人员的综合素质。各单位、各部门要建立、健全各项管理制度，尤其是监督管理制度，能够保证做到有章必循、有章可循，来防止出现相关的管理制度上的漏洞。根据我国气象探测环境保护工作的具体情况，加强与政府部门的合作，进而更好地开展气象探测环境保护工作，推动气象探测环境保护工作的发展。

3结语