银川市兴庆区人民政府
根据自治区农牧厅、财政厅《关于做好2015年农村一二三产业融合试点项目申报工作的通知》（宁农（计）发［2015］78号）文件精神，兴庆区结合本地区区位优势和农业优势特色产业发展实际，确定以兴庆花卉、日光温室蔬菜及新材料新技术的应用、红树莓、休闲观光农业等特色项目作为农村一二三产业融合升级示范项目。2016年自治区财政下达我区农村一二三产业融合发展项目资金1300万元。按照突出特色，重点扶持，示范带动的原则，经政府主要领导现场调研、组织专家评审等环节，确定在我区休闲农业具有影响力的北京花花草草科技有限公司、宁夏天地缘现代农业科技有限公司、宁夏荣德百瑞农业科技发展有限公司、宁夏艾伊薰衣草文化旅游有限公司等为2016年农村一二三产业融合项目实施单位。现将兴庆区2016年农村一二三产业融合工作实施情况总结如下：
一、项目实施情况
（一）兴庆花卉项目
项目实施单位：北京花花草草科技有限公司、宁夏天地缘现代农业科技有限公司、宁夏西月花卉科技有限公司、银川兴燕花卉种植合作社等，补贴资金927万元。项目实施情况：
1、由北京花花草草科技有限公司实施的银川爱必达花卉产业示范园区项目是在兴庆区投资兴建的目前国内较高端的花卉项目。项目一期位于银川市兴庆区大新镇新渠稍村，东至新规划的1号路，南至贺兰山路绿化带，西至新燕路东侧，北至园区路。项目一期用地面积约130亩，概算总投资1亿元，其中一二三产业融合资金527万元，建设现代高端智能联栋温室及相应的服务配套设施约7hm2。项目正在实施中，预计6月初完成全部建设任务。
2、由宁夏天地缘现代农业科技有限公司实施的现代花卉全产业链开发模式示范项目，项目总概算4795.38万元，其中一二三产业融合资金270万元。主要建设内容（1）花卉生产区：新建10栋育苗温室，10栋智能日光温室，21栋一栋温室；占地300平米组培车间。推广切花康乃馨的标准化种植，计划推广面积3000亩。（2）花卉产品加工销售区：花卉包装及保鲜中心，占地960平米；花卉储藏中心，占地2016平米；购置运输车3辆。建立基于“020”电子商务模式的宁夏鲜花网。（3）花卉生态旅游观光区。项目正在实施中。
3、由宁夏西月花卉科技有限公司实施的银川市兴庆区小塘花卉生产基地建设项目，项目总概算1500万元，其中一二三产业融合资金60万元。主要建设内容（1）新建综合功能的基础配套设施1000平米，其中100平米为农业技术培训中心、80平米为新技术新产品推广应用中心、100平米为休闲用餐中心；（2）新增种植绣球鲜切花100亩；（3）原有温室设施改造配套64栋；（4）自繁百合、绣球种苗30万粒（株）；（5）提质增效建设基地观光、采摘休闲功能。打造兴庆区小塘村花卉基地一二三产业融合发展功能。项目已完工并已正式投入使用。
4、由银川兴燕花卉种植合作社实施的鲜切花产供销一体化种植基地建设项目，项目总概算2052万元，其中一二三产业融合资金50万元。主要建设内容（1）新增二代节能日光温室1000亩，使基地生产设施增加到2630亩，推广种植鲜切康乃馨2400亩，实现产值2500万元；（2）为种植户提供充足鲜切花种苗供应，技术指导服务，农资销售及鲜切花产品销售。建设完善物流配送中心、科技中心等功能区；（3）培养花卉技术人员10人，科技示范户150户，培训农民2000人次。
(二)日光温棚蔬菜及新技术的应用
项目实施单位：银川香石竹园花卉种植专业合作社、宁夏新起点现代农业装备科技有限公司，补贴资金110万元，项目实施情况：
1、由银川香石竹园花卉种植专业合作社实施的日光温室蔬菜新技术新品种开发应用项目，项目总概算400万元，建设标准化日光温室40栋（其中一二三产业融合资金80万元），占地面积156亩。（1）新技术的使用：①水肥一体化技术、②椰糠无土栽培技术、③立体栽培技术。（2）新品种的使用：引进蔬菜新品种8个推广新技术6项，推广日光温室新型装备技术、无公害蔬菜营养调控技术、病虫害防治技术、穴盘苗嫁接技术、配方施肥等新技术6项。目前项目已全部完工并已投入使用。
2、由宁夏新起点现代农业装备科技有限公司实施的新材料新技术的应用项目，项目总概算706万元，其中一二三产业融合资金30万元。（1）新型越冬大棚建设。主要包括：双层新型骨架的研发、建设方位、墙体建设、热通量技术的应用、高程度机械化作业；（2）wok-3型涡流耦合一体机；（3）旧棚改造项目；（4）现代家庭园艺技术开发。
（三）红树莓项目
项目实施单位：宁夏荣德百瑞农业科技发展有限公司，项目名称：红树莓种植标准花示范园区建设项目，项目总概算3737.5万元，其中一二三产业融合资金50万元。项目实施情况；2016年完成2500亩种植及园区相关配套设施。（1）土地平整：依据地形、地市，采用宽行密株方式基本维持原地形、地貌，局部整地，宽行保护原植被；（2）红树莓种植：行距2.4米，株距0.5米，宽行密株栽培，架向南北向。每亩需树莓1000株。苗木采用本土驯化二年的组培苗，配套设备有水泥架杆、8#铁丝。（3）节水灌溉工程：建设红树莓滴灌区2500亩，红树莓滴灌区安装电磁阀，单板机控制器，实现自动化控制灌水，建设中心控制室，最终实现智能化管理员去树莓灌溉。目前项目已完工。
（四）休闲观光农业等项目
项目重点实施单位：宁夏艾伊薰衣草文化旅游有限公司、宁夏董洋农业示范园有限公司、宁夏广勤养殖实业有限公司等，补贴资金213万元。项目实施情况：
1、由宁夏艾伊薰衣草文化旅游有限公司实施的一二三产业融合项目，2016——2017年计划投资1.72亿元，其中一二三产业融合资金60万元。建设内容为新建游客服务区、露营区、休闲度假区、沙漠疗养区、风情游乐区、薰衣草主题风情区、百花园观赏区、香草文化区、生态防护区、黄河观光区、其他附属建设项目（电气水利、路网、电讯通信工程）。目前项目正在实施中。
2、由宁夏董洋农业示范园有限公司实施的兴庆区杨家寨村农业科技示范园项目，项目总概算1620万元，其中一二三产业融合资金30万元。（1）有机果蔬立体种植基地。平田整地240亩，进行土地有计划沃肥改良；配套建设园区生产沟渠2000米、黄土农路3000米；铺设滴灌设施5000米。引进10多个新型果蔬嫁接育苗技术。建设设施连栋棚240亩，发展优质果蔬立体种植200亩，建设优质桃果基地40亩。（2）都市休闲科普农庄。建设占地50亩的都市休闲科普农庄，开挖鱼塘10亩发展生态观光渔业；接待大厅500平米、餐厅1200平米、展示厅300平米。目前项目正在实施中。
3、由宁夏广勤养殖实业有限公司实施的一二三产业融合休闲农业建设项目，2016年计划投资2500万元，其中一二三产业融合资金40万元。（1）特色水产养殖、健康养殖示范推广区：改造350亩养殖基地，包括电路、渔业设施等；（2）改善水产休闲农业基础设施；（3）新建水果采摘去1个；（4）新建观光植物区1个；（5）新建观景品茗区；（6）构建本地化水产休闲农业文化；（7）园区配套设施建设，包括：新建高标准公厕1个、标志性门厅1个、接待室1间、生态停车场1个及辅助设施建设。
4、其他项目。一二三产业融合资金83万元。
二、一二三产业融合情况
按照“培育和壮大融合体、丰富和创新融合方式、建立和健全融合机制、激发和保持融合活力”的项目宗旨；一是以农民增收为核心，以延伸产业链、完善利益联结机制为切入点，以鲜切花包装和红树莓加工及休闲农业为重点，拓展休闲农业功能，发展新型主体，引导产业集聚，实现农产品加工增值、品牌增效、农民增收。如宁夏西月花卉科技有限公司在兴庆区月牙湖乡小塘村建设了占地374亩的花卉生产基地，到2016年底种植面积达到500亩，预计年总产值3000万元，年利润600万元，提供就业岗位200多个。宁夏荣德百瑞农业科技发展有限公司在月牙湖乡滨河新村流转土地2500亩种植红树莓，可安置移民1000人（其中残疾人200人）；利用树莓枝、茎、叶制成茶叶和饲料，可辐射带动10000人从事制茶叶、养殖业、运输业、加工业发展，科间接产生经济效益1亿元。以上两项产业的发展，可以实现月牙湖地区农村劳动力的就地转移，在家门口就可创业致富，妇女及部分老人无业可就问题得到有效解决。对促进月牙湖乡农村经济发展、农民脱贫致富、保持社会稳定起到积极的促进作用。完全符合“搬得出、稳得住、能致富”的移民政策。实现了一产种植二产加工到三产销售服务各个环节的融合。二是引导带动周边花卉（蔬菜）种植产业，延伸当地劳动力就业、花卉（蔬菜）种植、包装、电子商务销售产业链，帮扶农民增收致富；同时又成为休闲企业农副产品加工展示的平台，丰富了休闲企业项目。如宁夏天地缘现代农业科技有限公司、银川兴燕花卉种植合作社和银川香石竹园花卉种植专业合作社通过项目的实施，采用“公司+合作社+农户”的运行模式，实现了农民从花卉（蔬菜）育苗、种植、管护、包装、电商销售、游客消费的全程参与，探索了我区特色产业融合发展的新模式。三是为当前农村土地流转起到了示范带动作用。如宁夏荣德百瑞农业科技发展有限公司流转农民的土地2500亩种植红树莓，被流转土地的农民不仅拿到了土地流转费，还能够入园打工。四是尝试了我区以优势特色产业休闲旅游、花卉（蔬菜）种植为主导，推进休闲农业与农产品加工流通、社会化服务、休闲旅游等深度融合的新路子，促进全产业链发展和农业全功能的拓展。五是创新了一套利益联结新机制，突出农民参与项目建设和利益共享，强化主体之间的联合与合作，探索建立农民在农村产业融合发展中的利益共享机制和实现机制，使参与项目实施的农民能够分享二三产业的增值收益。
三、项目实施取得的成效
一是该项目的实施弥补了农业生产企业的资金短板。由于农业项目投资大、周期长、见效慢，抵御自然灾害的能力比较低，同时受市场价格的波动影响也比较多大，好多农业企业到后期资金乏力，无米下锅。农村一二三产业融合项目的实施，解决了一些企业的资金困难，无疑于雪中送炭。二是通过建设项目的实施，带动了附近农户的脱贫致富。尤其是月牙湖地区都是搬迁移民，他们大部分家庭都靠几亩地维持生活。除部分青壮年都到外地打工外，还有大部分妇女和老人要照看子女不能出远门在家留守，只能就近、就地找工作。 项目的实施为他们直接或间接的提供大量的就业工作岗位，吸纳周边固定农民用工1200人次，实现劳务收入,2000多万元。另外，企业每年在花卉（蔬菜）种植、食宿服务、养殖和勤杂等工作岗位吸纳了500多人在休闲企业工作，年人均工资收入都在2万元以上。延伸了农业促进农民增收致富的产业链，为村民增收搭建了平台，发挥了企业一二三产业融合发展的带动和辐射作用。三是对大力培育发展龙头企业、农产品加工大户、家庭农场、农民合作社、休闲农庄等农村产业融合发展主体起到了示范带动作用。四是打造出我区休闲农业示范区，推出一批休闲农业旅游商品，培育了休闲农业旅游项目和休闲农业旅游市场主体，提升休闲农业旅游档次。五是形成了以鲜切花（蔬菜）种植、销售及旅游产品开发等特色产业链，推进企业精深加工与农户初加工分工合作产销一体化进程。六是探索了产业引导基金在资金运用工程中采取先建后补模式，通过财政资金变“补”为“投”，充分发挥其“四两拨千斤”的的撬动作用，增加了企业对一二三产业融合发展的投入。
四、2017年一二三产业融合发展项目申报计划
2017年，兴庆区按照“兴花、精菜、优粮”的总体要求，以市场为导向、以农民增收为核心，坚持政策引导、资金扶持、企业带动、扩规提质的发展原则，着力发展“1+4”特色产业。借力银川市2017年举办“第九届中国花卉博览会”及兴庆区举办“第二届中国西部花卉产业高峰论坛暨国际花艺邀请赛”发展机遇，加快推进兴庆区设施农业产业和休闲观光农业快速发展。2017年计划以以下四个项目为依托，争取自治区一二三产业融合发展项目扶持。
（一）银川市兴庆区农业高科技智慧示范园建设项目
该项目以银川市主办2017年第九届花卉博览会为契机，完善质量标准体系与质量检测体系；以促进银川市花卉园艺产业发展，带动农业发展和新农村建设为基础，强化市场的商品集散功能、价格调节功能、商品余缺调节功能、信息引导功能；紧紧围绕银川市“十三五”规划，繁荣经济，建立线上线下交易平台和物流市场，在政策、资金、信息、宣传等方面给予支持；以促进银川市及周边省市花卉园艺产品交易和消费市场的发展为目的，在引导地区及周边花卉生产和消费、丰富花卉的社会文化内涵方面，发挥更大的作用；以方便银川市市民绿色健康消费和休闲生活，促进和谐社会建设为目的，结合观光农业和农村生态环境建设的要求，推动具有区域特点的花卉生产与生态观光服务加速融合。项目建设选址在银川市兴庆区大新镇新渠稍村。
1、项目建设内容
本项目规划总占地面约5000亩，其中：新建花卉交易市场550亩，改造提升原有二代节能日光温室康乃馨生产基地1100亩，新建盆栽植物种植基地1500亩，新建观赏苗木基地1500亩，保留原有建筑150亩，新建商业街及公共配套设施350亩。
2、项目建设期限
拟定3年，即2017年6月－2019年6月。本项目总投资8亿元，所需资金由项目承办单位自筹和争取自治区一二三产业融合项目扶持。其中争取一二三产业融合项目扶持2000万元。
4、项目效益
（1）经济效益：本项目为银川市兴庆区农业高科技智慧示范园建设项目，项目以产业融合为主体，并整合鲜切花、盆栽植物及观赏苗木交易等市场功能，集销售、物流、博览展示、科普教育、展销、休闲观光功能于一体的大型综合花卉市场。项目营业收入主要分两方面，一方面为花卉产业收入，一方面为旅游休闲娱乐收入。
花卉收入来源主要包括销售收入、物流配送收入、展览收入、科普教育收入等。预计达产后，实现花卉产业收入4000.00万元。
旅游休闲娱乐方面：保守估计，中央景区及直接关联景区按年接待游客90万人次，每人平均消费300元计算（包括门票、餐饮、住宿、娱乐、婚纱摄影、小型会议、干花礼品工艺品销售等），年可实现经营收入27000.00万元。
项目工程年可实现经营收入3.1亿元。扣除经营成本和缴纳税款，年可获净利润约4000.00万元，经济效益显著。
（2）社会效益：本项目实施将对银川市乃至宁夏地区现代农业发展起到示范作用，对促进当地农业产业结构调整，增强农业发展后劲，培育新的农村经济增长点起到积极推动作用。项目的建设为社会提供了大量的就业机会。这不仅利用了项目区剩余劳动力，而且也缓解了社会压力，为社会稳定起到积极作用，促进了农民科技水平的提高。对当地及周边地区经济的可持续发展，为银川市农业腾飞打下良好的基础。
（3）旅游文化效益：在发展鲜花农业经济、工业经济的同时，深度挖掘其旅游文化价值，在规模鲜花园的基础上，中外文化相结合，打造西部花都、国际花卉交易中心、婚纱摄影及影视基地等，创造银川市新亮点、新名片、新形象，并以此促进银川市旅游业的发展。
（二）宁夏洼路花溪谷生态农业产业融合示范园区
该项目利用洼路村现有花卉果蔬等特色农业的产业基础，融合项目区花卉蔬菜种植农户、合作社、农业产业化龙头企业等特色农业经营实体，采用企业打造创业就业平台，做品牌和园区管理，具有高度核心技术及核心品牌的自营，其余采取招商合作经营模式，建设沟渠路、景观配套，绿化、亮化配套，集以花卉及特色农产品生产、保鲜加工、线上线下销售、科普展示、采摘、花卉餐饮、民俗民宿、休闲娱乐为一体的“游花海、学花艺、观花景、品花宴、住花宿、赏花戏” 宁夏洼路花溪谷生态农业产业融合示范园区。
1、项目建设内容
建设花溪谷观光旅游体验区2000亩，打造集花市活动、花卉艺术、花卉文化、花卉景观、花卉园艺、花田婚礼、花卉及特色农产品采摘为一体的全年综合观光旅游体验区。
2、项目建设期限
该项目建设期12个月，即2017年1月～2017年12月。
3、项目预计投资总额与资金来源
本项目总投资17000万元，所需资金由项目承办单位自筹、地方政府配套及争取自治区一二三产业融合项目扶持。其中争取一二三产业融合项目扶持700万元。
4、项目效益
（1）经济效益：项目运行后在十年的计算期内，年均实现销售收入10148万元，总成本5541万元，上缴增值税及附加406万元，利润总额4201万元，所得税1013万元，净利润3188万元。
（2）社会效益：一是对“全产业链集成式开发”具有重要意义。该项目的建设有效的解决了农业一二三产业相脱节的问题，实现了以花卉果蔬为主体的特色农业 “全产业链集成式开发”的总体要求，在转变经营方式的前提下，以特色农业产业基础设施建设为主，同步进行相应的配套产业建设，形成“特色农业产业+新型经营方式+生态旅游”的项目组合一体化建设模式，配套产业建设以宁夏洼路花溪谷生态农业产业融合示范园区为平台，相互之间紧密衔接，形成较为完整的农业产业链和价值链，并与农民建立了较为紧密的链接机制，通过项目建设实现适度规模经营。以土地为基础、以企业为龙头、以合作社和农户为主体，以土地、资本为纽带，形成新的经营方式，延长产业链条，最终实现农业增效、企业增利、农民增收的目的。二是实现以花卉果蔬为主的特色农业一二三产业的深度融合具有重要意义本项目建设立足生态农业文化，充分利用兴庆区的自然资源优势和花卉果蔬产业发展优势，大力发展以花卉果蔬为主的特色农业产业。在洼路村现有花卉果蔬产业的基础上进行花卉果蔬生产区、花卉果蔬产品加工销售储藏区、花卉果蔬生态旅游休闲观光区的建设，延伸花卉果蔬产业链，促进花卉果蔬一二三产业的融合发展，形成“可览、可游、可居”的环境景观和集“自然-生产-休闲-娱乐-教育”于一体的景观综合体，发展体验农业与观光农业相结合的特色创意产业，增添人们的生活情趣、丰富农业知识、学习交流农业经验、体验农业生产劳动与农家乐趣，为本地区农业注入大量高科技及农业经营的新观念、新方法，赋予农业以勃勃生机与活力，促进区域开放，沟通城乡关系，提高当地居民的收入水平，缩小城乡差别，实现经济、社会和生态效益的统一和可持续发展。三是完善产业链条。该项目采用“公司+合作社+基地”的产业化运行机制。项目直接带动农户2000多户从事特色农业的规模化、标准化种植，辐射带动特色农业种植面积7000亩，每亩增产3000株，总增产210万株。项目单位以每万株花卉高出市场价500元保底收购农户种植的鲜切花，农户总增收1050万元，户均增收5250元、人均增收1750元。四是带动就业。该项目达产后年新增就业岗位283人，年度工资总额1020万元。为减轻劳动就业压力，维护社会稳定做出贡献。
（3）生态效益：花卉具有绿色植物的各种特性，是优良的环保植物，花卉种植自身不会对环境形成危害，而且是对环保具有良好促进作用的绿色植物。在项目实施期间，技术人员严格控制使用有害物质及超标的农药化肥，不仅不会对土壤、空气及环境造成污染，而且是美化环境、美观城市及家庭的绿色植物，具有良好的生态效益。
（三）兴庆区十万亩水稻一二三产业融合示范项目
该项目的核心在于带动兴庆区黄河两岸十万亩水稻产业发展，促进农业增效、农民增收和农村繁荣，优化农业种植养殖结构，加快发展绿色农业，带动兴庆区乃至全宁夏农业与旅游、观光、休闲、文化、健康等产业深度融合，形成以水稻文化为主的现代农业休闲观光园区。
1、项目建设内容
（1）项目一期：2017年，建设核心区1500亩，建设内容：
①接待中心20000平方米，完成四大主题文化建设（黄河文化、稻谷文化、西夏文化、回族文化）、花卉科普及延伸产品销售。②水稻一年四季从插秧到收获、到稻谷加工及稻草景观利用的全过程展示。③园区建设：分10个小区域，有稻田景观、水上迷宫、花卉景观、动物园、水稻品种展示区、水稻与蟹、鱼、鸭、虾共养示范区、稻田婚礼及演出区、自行车越野赛场地区、水上人家餐饮区、特色帐篷住宿区等。④注册《真实的兴庆黄河大米》品牌，并成立《真实的兴庆黄河大米》生产联合社。
（2）项目二期：2018年，建设20000亩高标准水稻生态种植区。
（3）项目三期：2019年至2022年，建设80000亩高标准生态稻田种植区。
2、项目建设期限
建设期为5年。自2017年1月——2021年12月。
3、项目预计投资总额与资金来源
项目估算总投资1.6亿元，所需资金由项目承办单位自筹、地方政府配套及争取自治区一二三产业融合项目扶持。其中一期建设核心区1500亩，投资6000万，争取一二三产业融合项目扶持600万元。
4、项目效益
（1）经济效益：根据项目目标和内容，预计项目完成后、种植业、加工业、服务业、休闲农业、流通业等以及与优质粮食产业环节相关联的其它产业将实现产值1.23亿元、其中：种植业产值0.27亿元，加工业产值0.83亿元、服务业产值0.25亿元、流通业产值0.15亿，亩均节本增效400元；项目区农民参与一二三产业融合达到600户，进入一三产业农民达到60%以上，人均增收520元，示范辐射带动周边农民3000户；项目区农民人均纯收入达到13800元。 比上年增长15%。土地股份合作社经营实现盈利，一次保底分红达到每亩800元以上，二三次浮动分红达到120元，示范带动全县农村土地股份合作社的兴起，探索土地股权、经营、利益分配形式的多元化。
（2） 社会效益：通过项目实施，可以有效稳定粮食生产，增加土壤有机质恢复土地地力，提升粮食品质，有效融合农业一二三产业发展，延伸产业链，提高价值链，整合和集聚各类优质资源，引导社会加大对农业的有效投入，巩固农业基础地位，加快农业科技创新和现代化步伐，持续提高农民收入，保障菜篮子、米袋子的优质、健康、安全，为农业实现可持续发展探索有益经验。
（3）生态效益：现代农业建设的关键是科学、合理、有效开发资源，优化配置生产要素，促进入与自然、环境的和谐，实施农业一二三产业融合发展，可实现农业可持续发展，同时，融合生态建设和环境保护是保障项目科学发展、跨越发展基本前提，必须树立绿色、低碳发展理念，加强资源节约、节能减排和生态建设，切实推进“两型”社会建设，为建设美丽繁荣乡村注入活力。
（四）兴庆区现代都市休闲农业示范区建设项目
兴庆区都市休闲农业旅游结合立体农业建设，以沿黄旅游带为背景，以独特的人文自然景观为依托，充分挖掘西夏、黄河、边塞文化相交融的多元文化，以现代高科技农业示范园区的建设为基础，形成以休闲垂钓、旅游观光、餐饮娱乐、亲身体验、科普示范为主的深度体验、情感互动类旅游产品为主体的社会主义新农村体验地和休闲都市休闲农业旅游区，成为宁夏平原都市休闲农业旅游的亮点，初步形成“一区两线一带”发展格局，即掌政都市休闲农业示范区，以休闲观光渔业为代表的银横公路、孔司路都市休闲农业旅游专线，黄河休闲都市休闲农业旅游带。
1、项目建设内容
（1）对兴庆区规模较大、特色鲜明的休闲农业经营主体的外部形象进行统一规划设计；因地制宜、突出特色，引导拓展新兴休闲项目如实弹射击、沙滩摩托、射箭、手工制作、艺术长廊等，打造四至五家有影响的休闲农业知名品牌，通过品牌效应提升休闲都市休闲农业市场知名度，发挥规模化休闲农业经营主体的带动和辐射作用。
（2）优化休闲农业布局和提升旅游文化内涵，着力在丰富类型和融合集聚上实现重大提升，扶持发展三至四家具有科普、教育、示范以及传统农耕文化展示功能、兼顾度假体验的休闲农庄。
（3）完善掌政镇休闲农业示范区、银横公路都市旅游区、孔司路休闲农业旅游专线配套道路、水系建设，为产业发展进入快车道铺轨搭桥。
（4）依托兴庆区设施农业和花卉园艺产业优势，以农业发展、农民增收为出发点和落脚点，扶持发展果蔬采摘、花卉种植等特色旅游到村到户项目，带动传统种养产业转型升级，促进农村经济发展和农民持续稳定增收。
（5）在“一村一品”基础上，整理融合各村果蔬采摘、花卉观赏、水产养殖、奶牛养殖等农业优势资源，发展以休闲农业为核心的一二三产业聚集村，延伸休闲农业产业链条，实现增收提效。
（6）吸引社会资本积极参与休闲农业发展，引导建立农民参与和利益共享机制，鼓励农民以承包土地入股等形式与企业进行合作，不断提高农民的资产性收益。探索、引导、扶持农户盘活农村闲置土地，面对城市家庭定制私人租赁农场，通过种植田块认领、农产品自种自采等方式，满足人们返朴归真、回归自然的心理需求，实现私人租赁农场种、养、管一体化服务的创业模式，创新休闲农业成为大众创业和农村剩余劳动力就地就业的渠道。
（7）鼓励社会资本参与休闲农业宣传推介、搭建休闲农业互联网+信息平台，实现网络营销、网络预订和网上支付等公共服务，全面提升行业的信息化水平，实现市场信息共享、线上线下同步，实现客户跟踪服务，提升都市休闲都市休闲农业消费的方便快捷和科技含量。
（8）成立兴庆区现代都市休闲农业发展行业协会，吸收现有的农家乐经营主体成员40个，规范休闲农业经营管理、监督休闲农业主体自律、提升休闲农业服务水平、定期进行诚信考评、培育休闲农业知名品牌、促进行业良性发展；
（9）加强领导和体制创新，促进都市休闲农业的多样化、个性化发展，初步形成 都市休闲农业、“花卉园艺”、“休闲垂钓”等多业态融合发展的模式。同时积极举办“休闲垂钓、鲜果采摘、花卉观赏”为主题的乡村节会，拓展农村一二三产业融合空间。
（10）对兴庆区都市休闲都市休闲农业发展现状进行调研，结合存在的发展瓶颈和远期规划，尽快编制《兴庆区都市休闲农业发展“十三五”规划》，指导行业快速、健康、有序发展。
项目实施地点为银川市兴庆区掌政镇、大新镇、通贵乡。
2、项目建设期限：2017年6月——2018年6月
3、项目预计投资总额与资金来源
项目总投资约为4477万元，所需资金由企业（个人）自筹、地方政府扶持及争取自治区一二三产业融合项目扶持。其中争取一二三产业融合项目扶持1000万元。
4、项目效益
（1）经济效益：
① 第一产业（农业养殖种植环节）效益。该项目依托兴庆区设施农业和花卉园艺产业优势，帮扶收入低下农户发展果树种植、林下经济；打通鸣翠湖与清水湖景观水道，布局新的旅游特色景点，实现旅游服务业与适水产业有机融合；宣传引导社会资本与休闲农业联姻，鼓励农民以承包土地入股等形式与企业进行合作开发经营城市家庭定制租赁农场项目；扶持发展果蔬采摘、花卉种植等特色旅游到村到户项目等，将会促进个体农民、农业合作社种植、养殖规模扩大，为当地农民增加收入，为当地税收做出贡献。
② 第二产业（加工环节）效益。项目打造四至五家有影响的休闲农业知名品牌，修缮孔司路主干道路，新修景区便道改善都市休闲农业发展基础设施，提高了都市休闲农业的市场营销和接待能力，必将繁荣当地农村经济，加快项目区特色农产品加工生产和物流运输，带动传统种养产业转型升级，促进农村经济发展和农民持续稳定增收。大米加工、胡麻制油加工、奶制品加工、牛羊肉宰割分装加工、土豆淀粉粉条加工等厂家，在该项目的实施下，年均生产能力、供需能力会有大的转变。在大量产品供应需求下，生产厂家将会扩大生产能力，进而解决当地就业问题，拉动当地税收收入。
③第三产业（旅游服务）效益。项目依托兴关区发展都市休闲农业优势资源，重点沿银通路、横城路、滨河大道、孔司路两侧打造辐射银川市周边半小时都市休闲农业旅游圈，通过优化休闲农业布局和提升旅游文化内涵，发展以休闲农业为核心的一二三产业聚集村，延伸休闲农业产业链条，实现增收提效；鼓励搭建休闲农业互联网+信息平台，引导建立农民参与和利益共享机制，推动兴庆区都市休闲农业产业链的延伸和农村一二三产业的融合发展。
④综上所述，项目实现一二三产业融合发展，综合新增年销售额将达到3000万元。在项目投资回报方面达到可持续投资经营条件。该项目的实施不但在对兴庆区优化休闲农业布局和提升旅游文化内涵做出相应的贡献，还可以简单、快速提升当地农民收入、厂家收入及税收收入，从而为当地休闲农业创造显著的经济效益。
（2）社会效益：项目依托兴庆区设施农业和花卉园艺产业优势，帮扶收入低下农户发展果树种植、林下经济；宣传引导社会资本与休闲农业联姻，鼓励农民以承包土地入股等形式与企业进行合作开发经营城市家庭定制租赁农场项目；扶持发展果蔬采摘、花卉种植等特色旅游到村到户项目等，将会根本上帮扶农民、农业合作增收致富，让农民分享项目红利，对促进社会稳定、构建和谐社会意义重大，因此项目社会效益显著。
经过对项目的经济效益、社会效益和环境效益的综合分析，该项目符合国家、自治区关于农村一二三产业的融合发展的总体发展部署，不但能满足国内外广大消费者多层次、多方面的消费需求，也是发展当地经济、提升产业服务水平的必然要求。
银川市兴庆区财政局
2017年4月30日
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