新《中华人民共和国森林法》的理念转向、制度革新与待解难题
Wei Hua. Veered Legal Principle, Renewed Rules and Unsolved Challenges of The Forest Law[J]. Journal of Beijing Forestry University (Social Science), 2022, 21(2): 33-38. DOI: 10.13931/j.cnki.bjfuss.2021127
Citation: Wei Hua. Veered Legal Principle, Renewed Rules and Unsolved Challenges of The Forest Law[J]. Journal of Beijing Forestry University (Social Science), 2022, 21(2): 33-38. DOI: 10.13931/j.cnki.bjfuss.2021127
新《中华人民共和国森林法》的理念转向、制度革新与待解难题
北京林业大学人文社会科学学院
基金项目: 北京市社会科学基金一般项目“北京市土地‘确权确股（利）’方式的立法规制与司法救济”（18FXB012）
详细信息
作者简介:魏华，博士，副教授。主要研究方向：物权法、林权制度和农村土地制度。Email：weihuass@126.com 地址：100083 北京林业大学人文社会科学学院
计量 文章访问数: 0649 HTML全文浏览量: 0207 PDF下载量: 041 出版历程 收稿日期: 2021-06-19 网络出版日期: 2021-11-12 发布日期: 2022-07-10Veered Legal Principle, Renewed Rules and Unsolved Challenges of The Forest Law
School of Humanity and Social Science, Beijing Forestry University, 100083, P. R. China
摘要
摘要: 新《中华人民共和国森林法》顺应时代需求，实现了从树木到森林的生态观转向，从注重树木的生态价值到重视森林生态系统的生态功能。在制度革新上，新《中华人民共和国森林法》建立了全方位的生态保护机制，固定了林业改革成果，解决了困扰多年的实务难题。但新法也存在待解难题：林权概念有待澄清、采伐指标与森林经营方案的对接面临考验、林业管理难度加大、林业行政执法面临严重危机等，这些问题需要在未来的发展中加以解决。
Abstract: The Forest Law has been amended in 2019, and enforced in 2020. This paper applies document study method to contrast the two laws in terms of legislation idea and concrete systems. It is found that the new Forest Law has a changed ecological view. While the old Forest Law attached importance to the ecological values of trees, e.g., preserving water and soil, adjusting climate, the new law pays attention to the value of protecting wildlife resources as forest ecosystem. The rules of the new law have been reformed, established comprehensive ecological protection measures, solidified forestry reform efforts in 20 years, and solved problems puzzling forestry practice for a long time. The present study shows that the new law also has old problems and new challenges that need to be solved in the future, such as defining the forest right, linking up cutting quota and forest management plan, the challenges of cutting management, and difficulties of forestry executive enforcement.
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