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治理移动源污染，企业主体责任要压实

花匠小妙招
2024-09-16 02:44

【来源：中国环境报】

移动源污染已成为我国大中城市空气污染的重要来源，加强移动源污染治理的紧迫性日益凸显。笔者在工作中发现，基层在推进企业移动源污染防治主体责任落实方面仍存在一些问题，比如，重移动源环境违法问题事后查处，忽视事前、事中法规宣贯、帮扶指导、监督管理等。要切实压实企业移动源污染防治主体责任，笔者认为要抓好以下方面工作。

加强法规政策的宣传解读。宣传过程中，要突出针对性、时效性、实效性，确保企业了解移动源排放的相关标准要求。宣传解读要有延续性，切忌“一阵风”，要通过有效宣贯，引导企业主动守法、积极作为。

及时组织企业开展相关政策法规和污染治理控制技术培训。既可以“走出去”，到专业院校、科研院所进行针对性集中交流培训，也可以“请进来”，聘请专家、学者，将企业领导及工作人员集中起来进行专题培训。培训既要注重内容，更要注重质量，有效提升企业干部职工知法、懂法、用法的意识和能力。培训还应当与岗位技能认证、职业资格认证等结合起来，让培训工作切实走深、走实。

深入开展重点用车单位管理和技术帮扶活动。一方面，要主动深入企业，通过召开政企对接会等方式，把脉在企业落实相关政策法规过程中存在的疑难问题，提出改善移动源管理工作的建议、意见。比如，指导企业制定高排放车辆机械淘汰计划，落实重点用车企业清洁运输；引导工矿企业等用车单位通过与运输企业（个人）签订合作协议等方式实现清洁运输；指导企业按照重污染天气重点行业绩效分级技术指南要求，加强运输车辆管控，完善车辆使用记录，实现动态更新。集中力量对年检和监督抽测超标车辆机械集中的单位进行现场帮扶，引导具备条件的企业进行车辆排放检验、污染控制技术等环保信息公开。另一方面，要充分发挥环保产业协会、环境科学学会的作用，组织引导企业与专家或大专院校、科研院所开展多层次合作，以多种形式开展“线上+线下”等技术咨询活动，切实增强企业控污技术能力。

压实企业移动源污染防治主体责任，做好移动源的监管是关键。强化属地监督管理。县（区）以上生态环境保护部门要会同交通运输、公安、市场监督等部门，切实按照《深入打好柴油货车污染治理攻坚战行动方案》的具体要求，不折不扣地落实运输结构调整、车辆机械清洁化、淘汰老旧高排放车辆和机械、检验机构和维修企业规范化合法化等监管要求，持续强化移动源监督管理。以常态化的监督管理，进一步压实压紧企业移动源污染防治的主体责任，确保企业履行责任，不带病上路运输，为提升大气环境质量助力。

同时，强化跨区域联动监管。移动源污染防治不要仅打地域仗，更要打好区域联动仗。要建立完善区域统一的移动源及检验机构、维修机构监督管理规范要求，建立健全区域移动源联动监管工作机制，结合季节特点、气象条件，组织开展移动源监管执法。强化以上带下监管，就是上级部门要组织下级部门共同对一个区域移动源污染防治工作的落实情况进行监督管理。比如，通过省市联合执法、市县联合执法等方式，共同对区域重点企业落实移动源管理工作落实情况进行督导检查，有效传导压力，共同压实企业落实移动源污染防治主体责任，持续推进区域大气环境质量改善。

作者单位：辽宁省沈阳市生态环境局