银川市兴庆区发布推进花卉产业规模化发展系列政策
中新网宁夏新闻4月24日电 （李佩珊 姚舒玲）花卉产业作为宁夏银川市兴庆区“六大特色产业”之一，常被誉为“美丽产业”“富民产业”，也是新兴的绿色朝阳产业。
记者24日从兴庆区获悉，为调动花卉龙头企业、国家级合作社示范社、规模大户生产鲜切花的积极性，扩大兴庆区鲜切花生产规模，实现产业发展、农民增收、企业壮大的目标，兴庆区目前制定印发了《兴庆区推进花卉产业规模化发展实施方案》，通过扶持奖补新增种植、规模种植和收购几个环节，推进兴庆区鲜切花生产扩规提质增效，力促鲜切花产业规模化种植、标准化生产、品牌化销售、产业化经营。
以下为政策全文。
目标任务
2022年，兴庆区所有鲜切花类生产总面积达到2500亩，其中大新镇1100亩，掌政镇1100亩，月牙湖乡300亩；鲜切花总产值达到3000万元。2023年力争达到3000亩，其中大新镇1200亩，掌政镇1300亩，月牙湖乡500亩；鲜切花总产值达到4000万元。2022年兴庆区康乃馨、切花菊、百合、非洲菊、玫瑰、郁金香六类鲜切花，计划新增种植面积1000亩，其中大新镇300亩，掌政镇400亩，月牙湖乡300亩。2023年力争达到1500亩，其中大新镇500亩，掌政镇500亩，月牙湖乡500亩。
实施年限及奖补对象
（一）实施年限为本方案正式印发后，顺延实施两个整年。
（二）奖补对象
1.辖区内银川市级及以上认定的龙头企业或国家级合作社示范社（以下简称企业或合作社）。
2.在一个整年度内，自种康乃馨、切花菊、百合、非洲菊、玫瑰、郁金香六类鲜切花设施面积在200亩（含）以上的规模大户（以下简称规模大户）。
扶持奖补标准
（一）鲜切花种植面积奖补
企业或合作社在一个整年度内，自种康乃馨、切花菊、百合、非洲菊、玫瑰、郁金香设施面积累计达到30亩（含）以上，规模大户自种上述品种设施面积累计达到200亩（含）以上的，康乃馨、切花菊、百合按每亩4000元给予奖补；非洲菊、玫瑰、郁金香按每亩2000元给予奖补。
（二）鲜切花种植规模奖补
企业或合作社在一个整年度内，自种康乃馨等六类鲜切花总面积累计达到50（含）-100亩（含）之间的，一次性给予5万元奖补资金；达到100（不含）-200亩（含）的，一次性给予10万元奖补资金；达到200亩（不含）以上的，一次性给予20万元奖补资金。规模大户自种设施面积累计超过200亩（含）的，亦按此标准奖补。
（三）收购鲜切花奖补
企业、合作社或规模大户在一个整年度内，收购辖区农户自种的康乃馨、切花菊、百合、非洲菊、玫瑰、郁金香鲜切花的，给予一定的收购奖补。收购奖补起补金额基数为100万元，收购总金额超过100万元（含）以上的，按照收购总金额的5%给予奖补。收购总金额低于100万元（不含）的，不予以奖补。
相关要求
（一）鲜切花种植面积奖补方面
1.鲜切花种植面积为企业或合作社及规模大户自种的设施面积（不包括阳畦地），品种为康乃馨、切花菊、百合、非洲菊、玫瑰、郁金香六大类中的任意一种或多种，面积为累计之和。企业或合作社自种设施面积必须超过30亩（含）以上，低于30亩不予奖补。规模大户自种设施面积必须超过200亩（含）以上，否则不予奖补。
2.二茬花和露地种植的不在奖补范围之内。玫瑰、非洲菊等宿根鲜切花只奖补一次。
3.鲜切花种植面积为各种类型温室的设施面积，设施面积丈量方法为：
二代温室：长度为两个山墙顶部外边缘以内的距离，宽度为后墙顶部外边沿至前口钢架外边缘的距离。
联栋温室：四面砖基础墙之上温室外立面的外缘内的距离。
大中拱棚：大中拱棚钢架外缘以内的距离。
4.本方案印发实施日期之前，企业或合作社及规模大户已种植的鲜切花面积，不在奖补范围之内。
5.符合品种和时段要求的鲜切花复种面积，可以计入奖补面积。
（二）鲜切花种植规模奖补方面
鲜切花规模奖补与种植面积奖补要求一致，企业或合作社种植设施面积累计必须超过50亩（含）以上，规模大户种植设施面积累计必须超过200亩（含）以上。
（三）收购奖补方面
1.收购奖补只适用于企业或合作社及规模大户收购辖区农户自种的鲜切花，品种限定为康乃馨、切花菊、百合、非洲菊、玫瑰、郁金香，年度累计收购金额必须超过100万元（含）以上，企业自产和其他来源的鲜切花不在奖补范围内。
2.收购辖区农户的康乃馨、切花菊、百合、非洲菊、玫瑰、郁金香，达到 c级及以上等级的，企业或合作社及规模大户应收尽收，优质优价，并及时兑现农户的交花款。
3.企业或合作社及规模大户每次收购，必须给农户开具票据。票据内容要齐全规范，包括：农户姓名、村队、品种、级别、数量、分级单价、总价、联系方式等。农户签字认可，并加盖公章，作为验收核算依据。
4.收购票据日期，必须是本方案正式印发实施日期之后的方为有效。
验收办法
（一）鲜切花种植面积验收
1.此项验收一个整年度分三次进行。但第一年度，需由乡镇在本方案印发后一周内，先实地进行种植情况摸底，排除方案印发前已种植的。第一次验收在本方案印发后3个月内进行；第二次验收在第7个月内进行；第三次验收在第11个月内进行，确保验收不遗漏、不重复。三次验收面积之和，即为企业或合作社及规模大户自种鲜切花总面积。
2.验收方式：查看龙头企业或国家级示范社认定文件或证书，本企业的土地流转协议或温室租赁协议，本企业鲜切花自种情况明细表。验收人员实地丈量鲜切花生产设施面积。
（二）规模奖补验收
以每个整年度鲜切花种植面积验收最终结果为依据，达到相应规模和要求的给予规模奖补。
（三）收购奖补验收
1.此项验收安排在一个整年度结束后的下一月份，主要查验核算本企业或合作社及规模大户在过去的一个整年度内，收购辖区农户自种规定品种的鲜切花款总金额。
2.验收方式：查验该企业或合作社及规模大户收购农户自种鲜切花所开具的收购票据存根联，核算符合要求的票据金额。
3.按照收购票据的不同时间段，抽取被收购农户总数20%的户数进行回访，核实票据真伪和款项是否兑现。如发现长期拖欠花款（30天以上）或弄虚作假的，取消该企业、合作社或规模大户收购奖补资格。
（四）验收程序
1.各项验收由能达到奖补要求的龙头企业、合作社或规模大户，按照验收时间节点，向所属乡镇提出验收申请，所属乡镇严格按照验收办法分次组织自验，农水局联合财政局分次进行抽验，年度最终验收结果由农水局形成验收报告，报兴庆区政府申请奖补资金。
2.面积抽验比例每次不少于该企业或合作社及规模大户鲜切花自种面积的20%，收购抽验比例不少于企业或合作社及规模大户整年度收购辖区农户总数的20%。
（五）公示程序
1.乡镇分期自验公示。每次自验结果由各乡镇负责在花卉企业或合作社及规模大户办公场所进行7天公示。
2.乡镇年度公示。年度自验结果由乡镇负责在企业或合作社及规模大户办公场所进行7天公示。
3.农水局最终公示。年度最终验收结果由农水局负责在政府网站进行7天公示。
（六）资金兑现
所有奖补资金均拨付到相关乡镇，由乡镇给达到要求的企业或合作社及规模大户兑现奖补资金。
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