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花古街道应对秋冬季新冠肺炎疫情防控和常态化疫情防控工作方案

花匠小妙招
2024-08-14 03:24

为巩固我街道新冠肺炎疫情防控成果，抢抓当前疫情形势稳定向好的有利时机，提前抓实秋冬季疫情防控应对准备，全面做好常态化疫情防控工作，根据7月31日国务院联防联控机制电视电话会议、省级会议和市委新冠肺炎疫情防控工作领导小组会议、省联防联控机制《关于印发湖南省秋冬季新冠肺炎疫情防控工作方案的通知》和市委新冠肺炎疫情防控工作领导小组《关于印发〈邵阳市积极应对秋冬季疫情反弹风险、认真落实新冠肺炎疫情防控各项工作方案(第二版)〉的通知》(邵疫防〔2020〕90号)、县委新冠肺炎疫情防控工作领导小组《关于印发〈洞口县应对秋冬季新冠肺炎疫情防控工作方案(第二版)〉和〈洞口县秋冬季新冠肺炎疫情防控流行病学调查和核酸检测工作方案(第二版)〉的通知》(洞疫防办〔2020〕78号)文件精神，制定本疫情防控工作方案：

一、进一步优化疫情防控指挥体系，层层压实四方责任

要进一步调整完善指挥体系，保持现有的领导指挥机构不变，指挥部固定1-2名工作人员继续实行集中办公，各村（社区）继续实行网格化防控管理。要压实党委和政府的属地责任。坚持党政主要负责人直接指挥疫情防控的工作机制，主动谋划可能发生的疫情防控工作，坚持“五承包”等责任落实制度，确保组织领导、工作机制、人员队伍、经费保障、物资储备到位。压实行业部门的主管责任。落实“谁主管、谁负责”责任体制，健全完善部门疫情防控应急准备工作预案，加强对重点行业、重点单位、重点人员的防控知识及技能培训和防控应急演练，提升行业防控预防和处置能力。压实各村（社区）、辖属各单位的主体责任。严格按照“五有”要求，确保每个村（社区）有防护指南、有防控管理制度和责任人、有防护物资设备、有医护力量支持、有隔离转运安排。压实个人和家庭的自我管理责任。督导个人和家庭看好“家门”，自觉落实个人及家庭成员从境外和中风险地区入洞报告制度，自觉落实个人防护措施，积极配合村（社区）、单位、医疗机构等落实防控措施工作。同时，要强化责任追究，对因管控不力、作风不实、失职失责，导致疫情反弹、造成不良影响的，一律依法依规严肃查处问责。

二、进一步落实入洞人员管控措施，坚持“三个闭环”管理

“外防输入、内防反弹”仍是当前疫情防控的重中之重，要严格按照“三个闭环”要求落实境外和中高风险地区入洞人员管控措施。对入洞前14天内有境外旅居史的人员一律实行核酸检测和医学观察，对有发热、急性呼吸道症状的人群，要立即转运到县人民医院进行排查。所有入境人员要转运到指定的集中隔离点，实施14天的集中隔离医学观察或实施闭环运转“7+7”的隔离医学观察和“2+1”的核酸检测。对已完成14天隔离医学观察的入境人员，在其进入相关村（社区）后，由村（社区）实施7天的健康监测。经评估，如有必要，可在解除健康监测前2天内再次进行核酸检测。对国内低风险地区来洞人员，持健康通行码和行程码“绿码”

的，在测温正常且做好个人防护的前提下可自由有序流动。对14天内有中风险地区旅居史的人员，入洞时持有7日内核酸检测阴性证明或能够出示包含核酸检测阴性信息的健康码“绿码”的，在测温正常且做好个人防护的前提下可自由有序流动。对14天内有高风险地区旅居史的人员，应按照首站负责制原则，立即进行流行病学调查、核酸检测和风险评估，对密切接触者、密切接触者的密切接触者、共同暴露者等感染风险较高的人群，进行14天隔离医学观察和核酸检测。对不适合集中隔离的人员，应当在村（社区）指导下进行居家隔离，对隔离医学观察人员要做到排查、管控、督导、宣教、关爱“五个到位”。

三、进一步强化入境口岸和交通站场管理，筑牢“前哨”和“卡口”防线

交通站场是防止疫情输入的“前哨”和“卡口”。要进一步做好在境外洞口人“稳在当地、稳住人心”工作和入境入洞等重点人员全过程跟踪服务，严格执行目的地专车接送等防控及监管措施，实现集中接送、检测、隔离等全流程高效无缝闭环运转。继续强化村（社区）站点卡口管控，坚持落实站点内信息登记、测量体温、查验健康码等常态化防控措施，确保能够及时精准对14天内从境外和中风险地区来(返)洞人员以及“四类人员”落实管控措施

四、进一步发挥社区（村）防控主战场作用，迅速落实精准防控措施

社区(村)是疫情联防联控的第一线，也是最有效的防线。要全面加强网格化防控管理。将社区治理网格化管理与疫情防控紧密结合，明确每个网格员、楼栋长、社区志愿者的防控任务和防控对象；要建立微信矩阵，健全完善“社区(村)干部—各小组长网格员—楼栋长(企业、商场、宾馆等责任人)—居(商)户”微信群，实时通报传递疫情防控最新的部署要求和摸排等情况，确保疫情防控无漏洞；要开展动态摸排，持续落实“敲门”行动，地毯式排査“两主两客＂，做到“不漏一户、不漏一人”。要持续强化联防联控措施。按照《社区(村)疫情常态化防控操作指南》要求，及时做好督促指导，确保落实好日常重点防护措施。强化重点人员管控对经摸排出来的涉新冠肺炎重点对象严格执行“一单六制”管理工作机制(邵疫防(2020)6号)，落实“日报告、日清零”制度。

五、进一步加大工作联动力度，切实做好重点场所、单位和人群管控

各部门要深入开展“査漏洞、补短板”大排查工作，进一步完善联防联控、群防群控机制，不断加强工作联动，严格落实重点场所、单位和人群各项防控措施。卫生健康、市场监管、商务农业农村等部门要各司其职、相互配合，根据相关规定对大型农贸市场、农产品批发市场(海鲜市场)、大型超市等各类交易市场以及专业冷冻冷藏库房、肉类加工厂(场)、医疗机构等场所开展环境监测，加强对国产和进口冷链食品及其储存、运输设施的新冠病毒核酸检测，重点加大对疫情高发国家和地区进口冷链食品的检测力度。各行业主管部门要督促人员密集且流动性大、容易暴发聚集性疫情的场所设立健康管理员，完善、改造通风设施，加强空调通风系统运行管理，做好通风状况的监督检测；严格做好健康码查验、环境清洁消毒等日常防控措施，并按照相关要求采取必要限流措施以及倡导随身携带口罩、科学佩戴口罩。宾馆、

影剧院、游艺厅和网吧(咖)等空间相对密闭场所及汽车客运站等交通客运场站要坚持对进入场所的人员进行体温检测。养老服务机构、监管场所、企事业单位、学校和托幼机构等重点单位要设立健康管理员，做好机构内人员及从业人员的健康监测；公共区域的通风换气、环境清洁消毒和个人防护等日常卫生管理工作。

六、进一步深入开展爱国卫生专项行动，构建全民防控疫情共建共享大格局

爱国卫生工作是常态化疫情防控的重要助力。要深入推进爱国卫生工作，扎实开展好城乡环境卫生综合整治、集贸市场管理等爱国卫生专项行动，将爱国卫生工作、疫情防控工作统筹推进加强环境卫生治理，切实增强人民群众的幸福感、获得感。要坚持标本兼治，继续落实常态化疫情防控各项措施，将防控工作融入正常生活、健康生活习惯常态化，倡导坚持“一米线”、勤洗手、用公筷、保持咳嗽礼仪、科学佩戴口罩等卫生习惯和生活方式。要注重宣传教育，充分调动群众的积极性和主动性，进一步强化“个人是健康第一责任人”理念，发动人民群众积极参与爱国卫生专项行动，不断增强群众的主人翁意识和提高群众的参与度。对老年人、儿童、孕产妇、残疾人、严重慢性病患者等人群要做好日常防护与健康监测，引导加强“手卫生”，尽量不去封闭、空气不流通的公共场所和人员密集的地方，同时加强膳食营养，保持充足睡眠，注意防寒保暖，加强个人防护，随身携带口罩，科学佩戴口罩。

七、进一步做好各项应对准备，提升突发疫情科学处置能力

各部门要以严重疫情为基线参考，做好应对处置准备。制定完善各项工作方案和预案，提前做好人员队伍、隔离观察、核酸检测、医疗机构、防控物资等各项应对准备和保障。要分级分类组建疫情研判、流行病学调査、现场采样、实验室检测、医疗救治、社区防控、心理疏导和社会工作服务等队伍，积极培养社区管理人员、网格员等社区防控队伍，培训环卫工人、卫生保洁人员、志愿者等相关人员组建环境消毒队伍，各医疗机构调配医务人员组成疾控应急预备队，通过从辖区内抽调单位人员、动员志愿者组成社区应急后备队，确保疫情处置应急援助力量及时到位，确保参与疫情防控的相关人员掌握基本知识、基本技能、基本方法，推动疫情防控能力与日常工作能力同步提升。要根据防控需要确定物资储备清单，建立疫情防控重要医疗物资的“专用应急政府储备、企业常态储备、医疗机构自身储备”储备保供制度，做好医用防护用品、药品、耗材、核酸检测试剂及设备、专

用仪器和设备、消毒用品等方面的储备工作。医疗卫生机构所储备物资应满足当地满负荷30天防控工作需要确保疫情再次发生时物资储备充足、供应渠道顺畅。要根据防控需要，提前签约符合集中隔离场所标准的宾馆、酒店，分别作为密切接触者、入境人员、无症状感染者隔离点；对病例或无症状感染者按照1:100的比例准备密切接触者的单人单间隔离房间，确保发生疫情时的紧急需要；在隔离场所合理配置医护人员、社区服务人员、公安干警、消防安全管理人员等工作人员，明确不同岗位人员的职责，加强培训，科学安排班次，保障工作人员获得必要的休息；居家隔离必须具备独立房间和独立卫生间。要在第一时间启动疫情防控物资联合保障机制，积极构建多方协同、整体联动、高效推进的保障工作格局，结合实际做好医疗及防护、居民生活、国计民生、城市运转等各类“停不得”企业的生产运行保障工作。同时，

根据疫情防控、安全生产等新要求，做好人员梯次准备和应急调配，外派援助按照保重点区域、保重要用户、保基本民生的原则，全力做好能源安全供应保障。

八、进一步加强数据分析和信息研判，健全风险预警机制

做好疫情形势分析研判是制定、优化防控策略和措施的坚实基础。要针对国内外疫情防控形势、秋冬季节病毒传播及传染病流行特点，结合我街道已经取得的疫情防控成果和经验，持续分析研判疫情趋势，及时研究制定、优化调整防控策略和措施。要严格按要求收集报送、定期分析滞留境外洞口籍人员，境外和中高风险地区来(返)洞人员，重点场所、环境和人员核酸检测数据等重要数据信息，建立由卫生健康、公安、通信、交通、疾控等部门组成的大数据专班，通过采取面对面调査、手机通信、视频追踪、轨迹分析等手段开展流行病学调查、密切接触者追踪管理和数据实时分析。要成立由公共卫生、临床医学、实验室检测、大数据分析等领域专家组成的信息分析小组，定期分析监测数据，及早判断和预测下一阶段疫情防控的重点、难点和可能出现的风险点，提出风险评估结果和预警响应建议，并向社会发布健康风险提示。要根据疫情科学划分风险等级，划分风险等级的区域可调整至街道精准划定管控区堿范围至最小单位(如楼栋、病区、居民小区、自然村组等)依法依规及时采取交通管制、人员聚集限制、停工停学等措施，坚决阻断疫情反弹和传播途径。