关于印发《2021年练塘蔬菜保护镇建设工作实施方案》的通知
练塘镇农业农村服务中心：
为深入贯彻落实本市乡村振兴战略规划，根据《关于推进本市蔬菜生产保护区建设的实施意见》（沪农委〔2020〕8号）和《上海市青浦区农业农村委员会关于印发<青浦区2020年蔬菜绿色高质量发展暨绿色标准生产实施方案>的通知》（青农委〔2020〕72号）文件精神，特制定了《2021年练塘镇蔬菜保护镇建设工作实施方案》，现印发给你单位，请参照方案认真抓好实施，按时间节点完成。
特此通知。
上海市青浦区农业农村委员会
2021年6月29日
2021年练塘蔬菜保护镇建设工作实施方案
根据《关于推进本市蔬菜生产保护区建设的实施意见》（沪农委〔2020〕8号）和《上海市青浦区农业农村委员会关于印发<青浦区2020年蔬菜绿色高质量发展暨绿色标准生产实施方案>的通知》（青农委〔2020〕72号）文件精神，练塘镇作为蔬菜保护镇，率先启动蔬菜保护镇绿色生产基地建设。结合练塘镇蔬菜产业生产实际，特制定《2021年练塘镇蔬菜保护镇建设工作实施方案》，请参照执行。具体方案如下：
一、总体要求
全面贯彻落实乡村振兴战略，坚持生态优先、绿色发展导向，深入推进农业供给侧结构性改革，优化布局和要素结合，基本实现区域化布局、专业化种植、机械化生产、社会化服务、品牌化销售、产业化经营，基本做到资源利用更加节约高效、产地环境更加清洁美丽、生态系统稳定可持续、绿色供给能力明显提升，蔬菜产业高质量发展提升到新水平。
二、总体目标
坚持规划引领，形成蔬菜保护镇整体规划（2021—2025年）；坚持绿色生产导向，稳定蔬菜种植面积，面积不滑坡，保障供给能力稳步提升；减少化肥农药使用量，实现负增长，逐年减少4%以上，废弃物资源化利用率和农膜回收率达到100%，绿色防控覆盖率达到60%，绿色产品认证率达到80%，蔬菜绿色生产能力明显提升，绿叶菜生产基地机械化率达到60%；引导蔬菜基地规模化、专业化生产基地比例力争达到80%。
三、实施内容
练塘镇蔬菜保护镇建设工作的主要内容是推进保护镇编制农业专项规划，优化产业布局和品种结构，加大农业设施装备建设，推进信息化智能化管理等。
（一）编制蔬菜保护镇专项规划
落实《上海市成市总体规划（2017—2035年）》《上海市乡村振兴战略规划（2018—2022）》，结合绿色田园工程和蔬菜生产保护镇建设，加快蔬菜产业高质量，启动编制练塘蔬菜保护镇专项规划（2021—2025）。
（二）培育壮大蔬菜龙头企业
加强优势资源配置，做大做强蔬菜龙头企业。培育茭白产业龙头企业1家，建设万亩茭白绿色生产示范园，通过项目专项扶持，补短板强弱项，建立可观可看的示范点1个以上，探索和完善蔬菜生产社会化服务体系。
（三）提升蔬菜设施装备建设水平
聚焦茭白绿色高效生产和减肥减药，继续实施茭白病虫害绿色防控技术示范推广，集成“两诱一布一花”绿色防控技术体系，重点打造茭白绿色防控核心基地3400亩，实现茭白核心基地绿色防控覆盖率100%。
（四）推进信息化智能化管理能力
以“种植业管理系统”为抓手，优化蔬菜生产管理“一张图”，实现精准管控和查询。推进物联网、电子商务等信息技术在蔬菜生产经营上的示范应用，推进“一库”建设，通过数据资源等服务，为生产、管理、消费者提供精准信息服务，初步实现绿色认证农产品全产业链的数字化、在线化动态监管。
四、资金使用方向和标准
练塘蔬菜保护镇绿色生产基地建设工作补助资金为300万元。按照“任务+项目清单”，具体资金使用方向见附表1。
（一）完成蔬菜保护镇专项规划。完成练塘蔬菜保护镇专项规划（2021-2025），规划费用42.8万元。规划企业由政府招标第三方公司负责撰写。
（二）培育壮大蔬菜龙头企业。通过项目等资源配套，聚焦重点龙头企业，以万亩茭白绿色生产示范园为重点，建立“练塘茭白”种质资源专类圃1个30亩，茭白退水智能监测与生态沟渠示范基地80亩。
1．建立茭白退水智能监测与生态沟渠示范基地
依托上海练塘叶绿茭白有限公司核心基地，实施茭白排水拦截净化系统研究与应用示范，建立示范面积80亩，实现对茭白排水污染物的快速净化，消减茭白田排放的面源污染负荷，对退水实现远程智能监测。预算费用61.5万元，具体项目实施方案见附件2。
2．建立“练塘茭白”种质资源专类圃
由上海练塘叶绿茭白公司负责筹建，建立核心区和扩繁区，建设茭白种质资源圃30亩，保存和引进茭白品种10种。同时根据茭白品种种质特性，开展温室栽培、遮阳网覆盖、增光等栽培措施的研究。结合景观带等培植当地主栽特色水生蔬菜品种“水八仙”。安排项目经费99.82万元，具体项目实施方案见附件3。
（三）提升蔬菜设施装备建设水平
结合蔬菜病虫害绿色防控示范县创建、市科技兴农项目成果推广应用，继续推广“两诱一布一花”绿色防控技术集成示范体系，在万亩茭白核心区，培育上海练塘叶绿茭白有限公司在绿色防控体系上的统防统治。购置物联网太阳能杀虫灯58台、二化螟性诱剂3400套、园艺地布16000平米、蜜源植物460kg，安排项目资金94.13万元，具体实施方案见附件4。
（四）推进信息化智能化管理能力
开展蔬菜信息化智能化专题培训。对全镇3家绿叶菜蔬菜合作社和40余家茭白合作社负责人、管理人员开展专题培训，主要培训“种植业管理系统”操作，让数据采集更准确，为推进蔬菜生产管理“一图、一库、一网”夯实基础。计划培训人数130人次，安排资金预算1.75万元。
以上项目总资金为300万元。
五、实施期限和进度安排
实施期限：2021年6月—2021年11月。
进度安排：2021年6月—2021年7月：按照专项清单启动实施保护镇专项规划。
2021年8—10月：落实任务，按照项目清单组织开展实施和安排技术人员进行现场指导，确保各项技术落实到位。
2021年11月：做好材料收集准备和项目总结，迎接项目验收。
六、保障措施
（一）加强领导，明确职责分工。依据工作方案要求，由青浦区练塘镇农业农村服务中心负责牵头，成立项目实施领导小组和技术指导小组，明确专人负责，落实好具体项目，确保工作措施落实到位。定期召开推进工作调度会，加强部门间沟通和协作。
（二）加强指导，加强项目扶持。因地制宜，分类指导，针对不同区域、不同品种开展分类指导，体现区域特色。针对不同基地蔬菜生产、经营管理中的难点，加强科技服务和技术指导，支持申报市区科技项目，加大项目扶持和科技支撑，提高蔬菜生产保护区科技应用水平。
（三）严格管理，强化监督考核。项目实施中涉及的招标、设备和材料采购等由练塘镇农业农村服务中心组织实施。项目资金使用按照每个子项目的3:4:3比例拨付，子项目实施前，由练塘镇农业农村服务中心向区农业农村委申请，预拨付30%资金至练塘镇农业农村服务中心或实施主体账户，子项目实施中拨付40%，子项目完成后，由区农业农村委组织专家进行考核验收，合格后拨付剩余的30%资金。
附件：1．练塘镇蔬菜保护镇建设工作项目资金分配表
2．茭白退水智能监测与生态沟渠示范基地实施方案
3．“练塘茭白”种质资源专类圃建设实施方案
4．“练塘茭白”绿色防控示范基地建设实施方案
附件1：
练塘镇蔬菜保护镇建设工作项目资金分配表
序号
项目类别
项目名称
项目预算
（万元）
考核指标
时间节点
合 计
300
1
编制专项规划
编制《练塘蔬菜保护镇专项规划》
42.8
完成《练塘蔬菜保护镇专项规划（2021-2025》
2021年8月
2
培育壮大蔬菜龙头企业
茭白退水智能监测与生态沟渠示范基地
61.5
完成茭白退水生态沟渠示范基地80亩
2021年10月
3
建立“练塘茭白”种质资源专类圃
99.82
建立种质资源专类圃30亩
2021年10月
4
提升蔬菜设施装备建设水平
茭白“两诱一布一花”绿色防控技术体系设备提升
94.13
3400亩绿色防控核心示范区
2021年10月
5
推进信息化智能化管理能力
开展蔬菜信息化智能化专题培训
1.75
完成练塘茭白“种植业管理系统”、“神农口袋”信息上网轮训全覆盖
2021年10月
附件2：
茭白退水智能监测与生态沟渠示范基地建设实施方案
一、茭白地基本状况
上海练塘叶绿茭白有限公司成立于1999年，是以茭白生产、加工、销售为一体的经营性公司。公司从2002年开始推行标准化生产，2003年作为上海市农业标准化基地并获得“上海市安全、卫生、优质农产品”认证。近年来公司繁育“青练茭１号”“青练茭２号”等系列优良品种，产量和经济效益得到了明显提高，现推广种植面积占练塘地区茭白总面积的80％。茭白地标准化建设于2007年左右实施。
示范地位于青浦区练塘镇，范围如图所示，分为南北两大块，每大块田内分为约40个小田块。茭白地进水管道正在铺设，在茭白地块北端，出水在南端。排水沟因长期淤积，目测淤泥有约30-40cm左右，淤塞较严重。据了解，茭白地施肥量较高，退水或暴雨时短时间内的污染排放负荷较高。
二、拦截净化装置设计与安装
1．排水口快速拦截净化装置
由于示范区内土地利用程度较高，排水渠为水泥硬化渠道，可用于面源污染生态拦截的空间有限，因此在进行面源污染拦截方案设计时只能因地制宜，依据现有土地空间条件以及污染特点、污染负荷等基本特征，利用排水口快速拦截净化技术进行污染物阻控与强化净化，排水渠内根据条件设置部分生态沟渠进行氮磷拦截。
在排水沟清淤的前提下，利用两种类型的原位快滤促沉装置对茭白地排水口产生的悬浮物等大颗粒污染物进行拦截，一种是外露式的净化装置（图3），另一种装置嵌入在田埂内部。设置于每块田块的主要排水口处，起到减缓水流、快速过滤田间排水中悬浮物的作用，降低污染物进入排水沟渠的负荷，减少田间颗粒物之间进入排水沟渠。装置内填料采用沸石等材料。每两个小块设置一个排水口拦截净化装置，两个地块之间用PVC管联通。
2．生态沟渠改造
主要指在污染物迁移路径上构建耐冲击负荷的拦截沟渠，通过空间布局，主要应用氮磷拦截带技术进行污染物输送过程中的阻控。在现有沟渠清淤的基础上进行拦截带设置。设置在南边地块的排水沟内，在优先保证农田排水顺畅的前提上，根据区域现状条件，通过基质配置进行氮磷拦截带设置，实现对农田排水污染的高效拦截和净化。沟渠内氮磷拦截带设置相隔30米设置1个，每个长度为2米（图4），高0.3米，宽与水泥渠沟底等宽，填料采用高孔隙度的玻璃轻石以及沸石混合填料，中间种植净化用水生植物。
三、监测与评估
茭白种植后，统计施肥量，跟踪茭白种植过程，在茭白不同生育期，即泡田期、移栽期、分蘖期、孕茭前期、孕茭期、采收期，在茭白施肥、排水后分别采集田块直排水和经拦截净化排水口出水，分析两种水样中固体悬浮物、总氮和总磷3项指标，评估净化效果。同时设置茭白田自动监测设备进行相关指标的自动监测。
四、经费概算
表 茭白退水智能监测与生态沟渠示范基地建设预算表
序号
名称
数量
单价
金额
合 计
61.5万
1
外露式快速净化装置
30套
1.0万
30万
2
嵌入式净化装置
10套
1.5万
15万
3
生态沟氮磷拦截带
10个
0.35万
3.5万
4
自动水质监测装备
2套
5.5万
11万
5
水质采样分析费用
1批
2.0万
2万
附件3：
“练塘茭白”种质资源专类圃建设实施方案
一、建设意义和必要性
近年来，随着农村经济体制改革和农业产业结构的调整，青西地区种植粮菜为主，水生蔬菜中又以茭白为主，莲藕、茨菇、莼菜、荸荠、水芹等种植为辅，开展我区茭白品种结构调查，对茭白种质资源收集保存，对主栽品种进行提纯复壮，可为我区茭白产业持续发展提供技术保障，将青浦传统的水生资源转变青浦特色水生资源产业，走出一条特色优势鲜明、规模经营适度、示范带动效应突出、质量效益双提升的青浦特色产业发展之路。
根据《上海支持种源发展行动方案（2021-2025）》，坚持谋划长远与干在当下相结合，“十四五”期间青浦区将落实属地管理责任，建设种质资源专类圃2个（练塘茭白、白鹤草莓）、特色作物品种提纯复壮和选育、蔬菜工厂化育苗建设等，并加强良种良法配套栽培技术研究的项目支持。为解决种源“卡脖子”技术，青浦区在“十四五”期间，拟重点实施农作物种质资源专类圃项目，做好本土特色品种的选育，启动蔬菜育苗基地建设。拟成立特色水生作物资源圃。
二、项目建设目标
结合上海市市种业发展需求和国内外种业发展趋势，“十四五“期间，我区蔬菜种业将依托第三轮农作物种质资源普查中收集到的蔬菜种质资源，按照属地管理责任，建立”练塘茭白“种质资源专类圃，承担茭白、特色水生蔬菜的留种选育、提纯复壮等功能；从本地主栽品种和外省市优势品种中，收集20余种茭白，开展品种对比、提纯复壮等，持续优化茭白品种结构，调优茭白品种种质结构，形成“1+X”多品种标准化种植规程。
三、建设主要内容
主要针对青浦农业“四个一”的“一棵菜”茭白，开展本地现存茭白品种结构调查，建立“练塘茭白”种质资源专类圃，建立核心区和扩繁区，具体建设连栋棚、种资资源坑等，建设茭白种质资源圃30亩，保存和引进茭白品种10种。
1．建立“练塘茭白”种质资源专类圃
在上海练塘叶绿茭白公司1600亩核心基地内（老朱枫公路南侧范围内），筹建“练塘茭白”种质资源专类圃，建设茭白种质资源圃30亩，分核心区和扩繁区，划分60个种质坑，同时根据茭白品种种质特性，开展温室栽培、遮阳网覆盖、增光等栽培措施的研究。
2．本区茭白种质资源收集与提纯复壮
对本区不同茭白品种进行收集和集中保存，拟收集本地品种10个。重点对本区主栽品种青练茭、杭州茭、宁波茭、大白茭进行种植资源观察，观察其株高、分蘖数、单茭重、上市时间、抗病性等，按照“三选三定”的方法进行提纯复壮，维持其品种特性。筛选1—2种茭白种质资源进入上海市蔬菜种质资源库。
四、项目预算
“练塘茭白”种质资源专类圃将按照第一年专项资金建设，后续按照属地管理原则，由练塘镇农业农村综合服务中心或上海练塘叶绿茭白有限公司申请经常性预算，予以后续管理、人员等开支。
“练塘茭白”种质资源专类圃30亩，建设资金预算99.82万元，包括围网、第一年土地租金、1个连栋棚3000平方米、种资资源坑60个、品种收集、种植管理费用等。“练塘茭白”种质资源专类圃项目资金预算表见下表。
表 “练塘茭白”种质资源专类圃项目资金预算
序号
名称
单价
数量
小计(万元)
备注
99.82
1
围网
330元/米
640米
21.12
高度1.8米
2
土地租金
1200元/亩
30亩
3.6
资源圃土地租金（第一年）
3
连栋棚
180元/平米
3000平米
54.0
含外遮阳、棚内增光设施等
4
种质资源坑（核心留种区）
2000元/个
30个
6.0
每个坑区6平米，深度0.5米
5
种质资源坑（扩繁区）
2000元/个
30个
6.0
每个扩繁区66平方米，间隔2m
6
茭白种植管理成本
2500元/亩
30亩
7.5
种质资源圃品种种植管理成本
7
品种收集、引进
1600元/个
10个
1.6
本地、浙江、武汉品种收集
附件4：
“练塘茭白”绿色防控示范基地建设实施方案
根据《上海市推进农业高质量发展方案（2021-2025年）》总体精神，结合市农业农村委蔬菜办《上海市2021年蔬菜工作要点》和市农技中心《2021年蔬菜绿色防控技术实施方案》具体要求，按照《上海市青浦区农业农村委员会关于印发<青浦区2021年蔬菜绿色标准化生产考核奖励实施方案>的通知》（青农委〔2021〕124号）要求，为确保我区9000亩蔬菜绿色防控示范任务的顺利推进，确保成熟技术的规范、集成、规模化应用，特制定青浦区2021年“练塘茭白”绿色防控示范基地建设实施方案。
一、指导思想
贯彻“预防为主、综合防治”的植保方针和“公共植保、绿色植保、科学植保”的植保理念，积极探索切实有效的工作方式、方法。构建生态调控、生物防治、理化诱控和科学用药等为主要内容的绿色防控技术体系，形成产品安全、资源节约、环境友好、技术先进实用的蔬菜绿色防控技术模式。
二、目标任务
本年度蔬菜绿色防控工作将以“绿色防控示范县”创建为契机，以绿色发展为引领，坚持绿色兴农、质量兴农、效益优先，特色蔬菜茭白种植合作社为重点，通过蔬菜绿色防控工作的实施，实现茭白重要病虫害处置率95%以上，茭白基地绿色防控覆盖率100%，农产品检测合格率100%。
三、具体任务
根据“练塘茭白”生产实际，结合蔬菜病虫害绿色防控示范县创建、市科技兴农项目成果推广应用，重点推广以物联网太阳能杀虫灯、性诱剂、园艺地布、蜜源植物等为主“两诱一布一花”绿色防控技术集成示范体系，在万亩茭白核心区区域内，在上海练塘叶绿茭白有限公司示范基地，按照不超过300元/亩，安排94.13万元资金，建设3400亩“两诱一布一花”绿色防控技术集成示范基地。
四、主要内容
（一）巩固和完善茭白绿色防控核心示范基地建设
扩大我区特色蔬菜品种茭白应用“两诱一布一花+生物农药”的绿色防控示范推广面积。
示范基地是绿色防控技术推广应用的基础，要充分利用好绿色防控相关资金加强对基地绿色防控的支持，切实推进绿色防控示范基地的规范化运作。支持在示范基地明示主要示范技术和实施内容。严格建立和推行了田间档案记载，农资仓库管理、植保员签单等各项制度措施，努力将示范基地建设成绿色防控的样板。
（二）辐射和带动绿色防控基地使用水平
通过示范带动、长效管理考核、台账制度等，对茭白种植合作社等根据基地基础条件，应用“两诱一布一花+生物农药”的至少2项技术，提高绿色防控技术应用率。
五、工作进度和要求
（一）做好需求摸底
根据上海练塘叶绿茭白有限公司万亩茭白核心示范区生产实际和地块情况，组织做好物联网太阳能杀虫灯、性诱剂、园艺地布、蜜源植物的需求摸底。
时间节点：2021年6月30日
（二）做好绿色防控物资的采购
根据需求摸底，由练塘镇农业农村服务中心或上海练塘叶绿茭白有限公司要规定组织政府采购。
时间节点：2021年7月31日
（三）做好绿色防控技术的集成示范
按照区—街镇—茭白绿色防控基地的属地管理原则，由区和街镇共同对茭白绿色防控基地进行技术指导，集成各项绿色防控措施到位。区农技中心（蔬菜）通过组织现场观摩会、绿色防控专题培训和新闻媒介专题报道采访等多种形式的活动，宣传普及绿色防控技术，扩大绿色防控影响。街镇负责督促基地配备专门人员负责绿色防控工作。
时间节点：2021年8月31日
（四）项目材料汇总整理验收
绿色防控技术到位后，区农技中心（蔬菜）将会同区农业农村委种养业科对练塘茭白绿色防控完成情况进行核查，完成总结和绿色防控项目验收。
时间节点：2021年10月31日
表 青浦区2021年“练塘茭白”绿色防控技术示范基地物资明细表
序号
材料名称
单位
数量
单价
金额（元)
合 计
941300.0
1
物联网太阳能杀虫灯
元/台
58
6500
377000.0
小 计
102000.0
2
二化螟诱捕器
元/个
3400
20
68000.0
3
二化螟微管诱芯
元/根
6800
5
34000.0
小 计
368000.0
4
园艺地布
元/平方米
160000
2
320000.0
5
地钉
元/根
160000
0.3
48000.0
小 计
94300.0
6
百日菊
元/kg
160
190
30400.0
7
波斯菊
元/kg
200
140
28000.0
8
二月兰
元/kg
100
135
13500.0
9
香根草
元/棵
8000
2.8
22400.0
相关附件: 青农委2021 146上海市青浦区农业农村委员会关于印发《2021年练塘蔬菜保护镇建设工作实施方案》的通知.pdf相关知识
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网址: 关于印发《2021年练塘蔬菜保护镇建设工作实施方案》的通知 https://m.huajiangbk.com/newsview205594.html
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