上海市青浦区农业农村委员会关于抓好2023年蔬菜生产工作的通知
各镇人民政府、街道办事处、现代农业园区：
为深入贯彻落实党的二十大和2023年中央一号文件精神，进一步压实“菜篮子”稳产保供责任，推动蔬菜产业高质量发展。根据市农业农村委《关于抓好2023年蔬菜生产工作的通知》(沪农委〔2023〕25号)要求，现将有关工作要求通知如下：
一、压紧压实保供责任
认真落实“菜篮子”市、区长负责制，统筹做好稳量、提质、增效等稳产保供工作。保持生产和供应基本稳定，积极推进农产品“三品一标”四大行动，提高绿色生产水平;发展适度规模经营，推进产业化建设，促进菜农增收。加大工作部署和推进力度，强化政策支撑，进一步调动蔬菜生产积极性;要落实“菜篮子”考核责任，加强监督检查，确保稳产保供各项措施落在实处。
二、加强绿叶菜保供稳价
切实抓好绿叶菜生产,发挥绿叶菜在蔬菜保供稳价中的关键作用。要按照年总产量不低于2022年水平落实各街镇(现代农业园区)绿叶菜生产指导性任务，保障绿叶菜周年均衡生产和稳定供应。重点推进9000亩绿叶菜核心基地建设，提高播种面积、复种指数和绿色生产水平，引导核心基地落实“夏淡”“冬淡”和应急状态下生产和保供责任，鼓励种足种好绿叶菜。进一步调优绿叶菜品种和茬口结构，开展“夏淡”“冬淡”新优品种示范推广。
三、加强生产能力建设
积极落实中央和部、市关于耕地保护的方针政策，保障蔬菜生产空间。稳步扩大常年菜田面积，加强现有常年菜田管理，确保规模化常年菜田面积不低于4.1万亩。加强已立项设施菜田项目建设，年内开工高标准设施菜田不少于400亩。继续推进“机器换人”示范基地建设，推动先进农机装备与现代化农艺技术深度融合。
四、推进蔬菜绿色生产
加强品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，培育一批优势特色蔬菜、“夏淡”保供蔬菜等新优品种，建立主推品种示范推广机制，示范推广一批资源节约、环境友好 和高质高效的生产技术，推进以绿色低碳为导向的标准化建设。进一步加强绿色生产基地和“三品一标”示范基地建设，落实9000亩病虫害绿色防控、800亩水肥一体化高效灌溉和2500亩土壤保育等技术的推广应用，稳步提高绿色产品认证率。持续推进蔬菜废弃物资源化利用和废旧地膜、黄板、农药包装废弃物基本全量回收,提高净菜上市比重。加强蔬菜质量安全监管,落实农产品承诺达标合格证制度，开展蔬菜常规农药快速检测和农残例行监测,全年蔬菜农残抽检合格率不低于99%。
五、实施任务
2023年蔬菜生产的主要任务是落实“菜篮子”市、区长负责制，开展绿叶菜核心基地考核，推广绿色防控技术、水肥一体化技术和土壤保育技术等工作，确保地产蔬菜稳价保供，进一步提升设施菜田蔬菜生产能力，提高土壤质量和生态安全，确保蔬菜质量安全可控。
1.落实“菜篮子”市、区长负责制
全区落实蔬菜年播种面积不低于16.77万亩次、总产量(含食用菌)不低于37.99万吨，其中绿叶菜总产量不低于24.67万吨，保持生产和供应基本稳定。
2.开展绿叶菜核心基地建设
为推进蔬菜绿色标准化生产，以蔬菜生产信息精准报为抓手，建立生产全过程可追溯和农资投入品出入库管理制度及食用农产品承诺达标合格证制度，通过推进生态循环农业发展，实现废弃物资源化利用和废旧农膜、黄板集中回收等，建设绿叶菜核心基地9000亩。
3.推广蔬菜绿色防控技术应用
根据本区蔬菜生产情况，重点推广应用以太阳能杀虫灯、诱虫色板、性诱剂、防虫网、园艺地布、全降解地膜，以及百日菊、波斯菊、二月兰等蜜源植物品种为主的“三诱一网一布一花”绿色防控技术，减少蔬菜病虫害发生基数，减少化学农药使用剂量，保护生物多样性，为蔬菜绿色生产提供保障，建设蔬菜绿色防控技术示范基地9000亩。
4.推广水肥一体化技术应用
通过选用全水溶性肥料，包括大中微量元素水溶肥料、有机水溶肥料、含氨基酸、腐殖酸水溶肥料等，开展精准施肥，提高肥料养分利用率，减少化肥使用量，实现节水减工降本。推广应用水肥一体化技术面积800亩。
5.推广土壤保育技术应用
根据本区蔬菜生产实际，推广以增施有机肥、微生物肥等为主的土壤保育技术。通过增施有机肥、微生物肥等技术措施不断改善土壤理化性状，减少单位面积化肥投入量，提高土壤地力和可持续生产能力，保护生态安全，促进蔬菜正常生长和提升蔬菜品质。推广应用土壤保育技术面积2500亩。
以上工作与乡村振兴重点工作紧密结合，任务分解至各相关街镇，纳入区对街镇的乡村振兴考核。
六、资金使用方向和补贴标准
1.绿叶菜核心基地考核
按照《关于印发<上海市绿叶菜核心基地考核方案>、<2023年上海市蔬菜绿色生产技术方案>的通知》（沪农技〔2023〕7号）文件要求，绿叶菜核心基地种植品类要以大宗绿叶菜为主，基地面积不低于50亩，绿叶菜播种面积占比不低于70%，绿叶菜复种指数不低于3.5。基地日常管理工作规范有序，建有完善的管理制度、农资投入品仓库齐全、出入库台账清晰准确、信息化档案记录及时完整有效、配有独立的农残速测室和检测设备为基础，结合市级考核指标任务遴选9710亩（详见附件3）。制定《绿叶菜核心基地考核办法》（详见附件7），对绿叶菜核心基地全面实施绿色生产，推广应用增施有机肥、绿色防控和废弃物资源化利用等绿色生产技术，开展绿叶菜核心基地考核工作,确保绿叶菜核心基地产品质量100%符合食品安全国家标准。按照9000亩的任务指标，依据考核结果给予平均300元/亩的补助，安排补贴资金270万元。
2.蔬菜绿色防控技术推广应用
按照《关于印发<上海市绿叶菜核心基地考核方案>、<2023年上海市蔬菜绿色生产技术方案>的通知》（沪农技〔2023〕7号）文件要求，以绿叶菜核心基地为基础，开展绿色防控技术应用9710亩。重点推广以灯诱、性诱、色诱、防虫网、园艺地布、蜜源植物等为主的“三诱一网一布一花”绿色防控技术。按照9000亩的任务指标，最高不超过200元/亩的补贴标准，根据考核结果实施奖补，安排补贴资金180万元。如超出预算，等比例核减。
3.水肥一体化技术推广
按照《关于印发<上海市绿叶菜核心基地考核方案>、<2023年上海市蔬菜绿色生产技术方案>的通知》（沪农技〔2023〕7号）文件要求，遴选有完善的喷滴灌设施，并配备施肥机或施肥器等水肥耦合施肥设备的基地，作为水肥一体化示范基地。按照800亩的任务指标，在符合条件的基地中等比例安排任务，以最高不超过240元/亩的补贴标准，根据考核结果实施奖补，安排补贴资金19.2万元。
4.土壤保育技术推广应用
按照《关于印发<上海市绿叶菜核心基地考核方案>、<2023年上海市蔬菜绿色生产技术方案>的通知》（沪农技〔2023〕7号）文件要求，推广以有机肥、生物菌肥等为主的土壤保育技术。按照2500亩的任务指标，在绿叶菜核心基地中等比例安排任务，以最高不超过500元/亩的补贴标准，根据考核结果实施奖补，安排补贴资金125万元。
以上项目总资金为594.2万元。
七、实施期限和进度安排
1.实施期限
2023年1月—2023年12月。
2.进度安排
2023年1月—3月：按照任务清单制定本区工作方案，确定实施基地及实施面积。
2023年4月—6月：落实任务，并组织开展实施和安排技术人员进行现场指导。
2023年7月—9月：组织实施，确保各项技术落实到位。同时做好监督核查工作，确保技术使用准确到位。
2023年10—12月：做好材料收集和项目总结。
八、保障措施
1.做好宣传引导，营造工作氛围
依托技术培训、现场示范展示等手段，开展宣传。通过总结典型经验，树立一批示范样板，引导各蔬菜生产基地积极主动实施蔬菜绿色标准化生产，促进全区蔬菜水平高质量发展。
2.组织技术指导，确保技术到位
建立区、镇、基地三级联络员制度，区农技中心成立技术指导小组，开展入社技术指导，落实好各项关键技术，帮助解决相关技术问题，确保技术实施到位。
3.严格项目管理，强化监督考核
项目实施中涉及到物资采购的，各绿叶菜核心基地必须在市级推荐目录中选购产品，同时保存好购销合同、发票、送货单等票据并做好各类物资出入库台账。区农业农村委将于10月中下旬组织街镇进行专项检查考核，依据考核结果进行奖补，奖补资金于第二年直接拨付至实施单位。
附件：1．青浦区2023年蔬菜生产工作任务清单
2．青浦区2023年蔬菜绿色标准化生产奖补资金汇总表
3．青浦区2023年绿叶菜核心基地任务分解表
4．青浦区2023年蔬菜绿色防控技术基地任务分解表
5．青浦区2023年蔬菜水肥一体化技术基地任务分解表
6．青浦区2023年土壤保育技术基地任务分解表
7．青浦区2023年绿叶菜核心基地考核办法
上海市青浦区农业农村委员会
2023年3月20日
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