风险预警|【国门利剑2021】化妆品含濒危物种成分进出口处罚案例
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行政处罚案例一
涉及化妆品成分：银杏（GINKGO BILOBA）
2021年6月，新港海关查获含濒危物种银杏叶提取物的洗发露，共1.7万瓶。新港海关对广州某贸易公司申报进口的一批洗发露进行查验时，发现企业申报规格型号时未申报银杏成分，而产品实际含银杏叶提取物。银杏属于国家一级重点保护植物，需验核《濒危物种允许进口证明书》或《物种证明》，企业无法提供，已涉嫌通过瞒报手段逃避海关监管。
案例和图片来源：（http://www.customs.gov.cn//customs/xwfb34/302425/3697521/index.html）
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行政处罚案例二
涉及化妆品成分：人参（PANAX GINSENG）
2021年5月12日，一批进口化妆品于皇岗口岸入境，此批化妆品中的第一项商品含有人参成分，该成分属于《濒危野生动植物物种国际贸易保护公约》附录中的列明物种，该企业无法提供《濒危物种允许进口证明书》，也无法提供《非<进出口野生动植物种商品目录>物种证明》而被海关查获，报关单中完税价格为12.6万元，本行政处罚罚款1.44万元整。
行政处罚依据：《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》第十五条（三）项之规定，影响国际许可证件管理的，处货物价值5%以上30%以下罚款。
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行政处罚案例三
涉及化妆品成分：鲟鱼子酱CAVIAR
2021年3月5日，上海海关查扣了一批含濒危野生动物“鲟鱼”成分的化妆品，该批货物为上海某公司申报出境，申报品名“某品牌致润舒缓鱼子酱浓缩精华面膜”，数量为4290件。该产品含有鲟鱼子酱提取物，鲟鱼已被列入《濒危野生动植物种国际贸易公约》（CITES）附录，相关化妆品企业应提交濒危物种允许出口证明书。当事人因涉嫌出境备案货物税则号列申报不实影响许可证件监管，被上海海关缉私部门立案调查。
案例和图片来源：（http://www.customs.gov.cn//customs/xwfb34/302425/3568350/index.html）
可能含有以上3个物种的化妆品成分
根据《已使用化妆品原料目录（2021年版）》，中贸合规中心总结了含以上3个物种的化妆品成分：
银杏（GINKGO BILOBA）
银杏（GINKGO BILOBA）根提取物
GINKGO BILOBA ROOT EXTRACT
银杏（GINKGO BILOBA）坚果提取物
GINKGO BILOBA NUT EXTRACT
银杏（GINKGO BILOBA）提取物
GINKGO BILOBA EXTRACT
银杏（GINKGO BILOBA）叶
GINKGO BILOBA LEAF
银杏（GINKGO BILOBA）叶粉
GINKGO BILOBA LEAF POWDER
银杏（GINKGO BILOBA）叶水
GINKGO BILOBA LEAF WATER
银杏（GINKGO BILOBA）叶提取物
GINKGO BILOBA LEAF EXTRACT
银杏（GINKGO BILOBA）籽提取物
GINKGO BILOBA SEED EXTRACT
人参（PANAX GINSENG）
PANAX GINSENG ROOT
人参（PANAX GINSENG）根
PANAX GINSENG ROOT POWDER
人参（PANAX GINSENG）根粉
PANAX GINSENG ROOT WATER
人参（PANAX GINSENG）根水
PANAX GINSENG ROOT EXTRACT
人参（PANAX GINSENG）根提取物
PANAX GINSENG ROOT PROTOPLASTS
人参（PANAX GINSENG）根原生质体类
PANAX GINSENG BERRY EXTRACT
人参（PANAX GINSENG）果提取物
PANAX GINSENG EXTRACT
人参（PANAX GINSENG）提取物
PANAX GINSENG LEAF/STEM EXTRACT
人参（PANAX GINSENG）叶/茎提取物
PANAX GINSENG LEAF EXTRACT
人参（PANAX GINSENG）叶提取物
PANAX GINSENG SEED OIL
人参（PANAX GINSENG）籽油
PANAX GINSENG TISSUE CULTURE
人参（PANAX GINSENG）组织培养物
鲟鱼子酱CAVIAR
鲟鱼子酱提取物
CAVIAR EXTRACT
含有这些成分的化妆品在进口或者出口时需要注意：除了要在产品进出口前完成产品备案注册，同时要根据根据《野生动植物进出口证书管理办法》，办理野生动植物进出口证书，允许进出口证明书或物种证明。
允许进出口证明书和物种证明
进出口列入《进出口野生动植物种商品目录》(以下简称商品目录)中公约限制进出口的濒危野生动植物及其产品、出口列入商品目录中国家重点保护的野生动植物及其产品的，实行允许进出口证明书管理。进出口列入商品目录中的其他野生动植物及其产品的，实行物种证明管理。自2019年10月1日起启用的新版野生动植物进出口证书共4种，见下图。4种证书样本如下。
（1）濒危证书
（2）海峡两岸证书
（3） 非公约证书
（4） 物种证明
中贸合规中心提醒：
进出口化妆品企业应了解《濒危野生动植物种国际贸易公约》和《中华人民共和国濒危野生动植物进出口管理条例》等相关规定，通过货运、邮递、快件和旅客携带等方式进出口含这些成分的化妆品，如果不办理允许进出口证明书或物种证明，均属于违法行为，海关将依法予以处置。
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