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市四届人大五次会议

花匠小妙招
2024-09-30 05:08

建议内容

关于支持屏南高山花卉产业发展的建议

近年来，屏南县委、政府高度重视高山花卉产业发展，并将其作为乡村振兴、脱贫攻坚的支柱产业来打造，在省市相关部门的大力支持下，屏南县花卉产业取得阶段性成效。目前县域内从事花卉苗木生产经营企业30多家，种植面积近10000多亩，花卉苗木全产业链产值达1.86亿元。带动农民就业增收，设施大棚亩产值可达10多万元，露天种植鲜切花品种亩产值2万元左右。种植食用菊花品种亩产值7000元（鲜菊花5元/斤）扣除成本（种苗、肥料等3000元）亩利润达4000元，种植时间6个月，1个农户可种植10亩，6个月可收入4万元。我县还成功培育多肉植物、文心兰、杂交兰等花卉新品种10多个，年销售鲜切花300多万支，销售多肉植物、兰花1000多万盆，销售观赏绿化苗木100多万株，产品远销北京、上海、广州等地，以及韩国、日本、美国等国家。形成龙漈花海、闽卉多肉、路下菊花以及岭下和塘后荷花、南峭福建山樱花、白玉马鞭草等一批高山花卉产业园区，成为屏南县乡村旅游的新名片，受到广大游客的青睐。

屏南属于亚热带海洋性季风气候，平均海拔830米，年平均气温15.3度，冬无严寒，夏无酷暑，是冷凉花卉种植最适宜的气候。但由于屏南县花卉苗木产业起步迟，与“美丽经济”的红利发展成效、群众增收致富的迫切需求还有较大差距。主要表现在：一是规模效应不明显，没有形成成片规模化的花卉基地和特色明显的专业村；二是花卉品种特色不足，种植科技含量低，品牌优势不明显，产品缺乏市场竞争力；三是销售体系不健全，物流成本高，尚未形成完善的信息共享平台；四是企业专业人才缺乏，研发相对滞后，标准化专业化程度较低，品牌影响力和辐射力不够强。

根据屏南县《高山花卉发展总体规划》，屏南计划建成“一个市场、两个中心、三条产业带，四大功能区”的发展格局，力争通过几年努力，全县花卉苗木种植面积达2万亩、总产值达5亿元以上。为尽快推进屏南花卉产业迈向规模化、产业化、品牌化发展，真正走出一条具有闽东特色的乡村振兴之路，特建议市政府在以下三个方面给予屏南支持：

一、加大资金扶持力度

1、在花卉基础设施建设方面，建议在设施大棚补助面积按照农业大棚不限定补助面积模式进行补助，在农保地范围内允许建设设施大棚并给于补助，在花卉基地路网建设给予农田机耕路建设资金扶持，为做大做强做优提供基础保证。

2、在鼓励规模经营方面，建议对种植露天种植规模30亩以上、设施花卉规模在5亩（3000㎡）以上，合同期3年以上的，给予补助；

3、在鼓励花卉业发展方面，建议对花卉苗木培育和新品种引种研发企业，给予补助。

4、建立花卉生产发展基金，重点用于解决花卉生产、个体企业无法解决或难以解决的问题，如花卉科研、技术推广及服务体系，技术人才培训、信息咨询，良种繁育，科研推广示范等基础性建设等。

二、出台政策扶持

1、建议出台苗木花卉产销信息平台方面出台相关鼓励政策，按照“政府引导，市场运作；产业联动，示范带动”的基本原则，加快电子商务发展，促进苗木花卉产业持续健康发展。

2、建议出台关于花卉苗木保险方面政策，目前保险公司只承保大棚内的花卉苗木，由于花卉受自然气候影响较大，尤其是露天花卉，抗风险能力就更低了，如遇特殊天气，简直就是血本无归，应按照农业蔬菜参保模式不分大棚全部纳入保险，以提高抗风险能力。

3、建议出台扶持花卉产品深加工产业发展政策，减免工商管理费用，实行税收优惠，生产用水、用电按一般农业用水、用电标准收费等，以延伸产业链，提高产品附加值。

三、加大人才引进工作

从业人员素质较低，尖端技术人才和企业管理人才严重馈乏是企业存在的问题，建议在高招中加大园艺人才的定向培养。