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一包烟0.5元的烟叶9元的税,利润率超六成,烟农毛收入0.45元,大家怎么看?

吸烟者每吸一包烟,平均消费0.52元的烟叶,为烟草行业职工发了0.87元工资,为国家缴了9.05元的税。有学者建议到2030年烟草制品应提税至78%。

在中国,吸烟者每吸一包烟,平均消费0.52元的烟叶,为烟草行业职工发了0.87元工资,为国家缴了9.05元的税,也即一包烟的税占比为48.4%。

近日,对外经济贸易大学世界卫生组织烟草控制与经济政策合作中心发布《烟草消费税改革暨烟草行业全产业链研究》(下称“报告”)显示,2020年一包卷烟加权平均的零售价格为18.69元,并进一步剖析了一包卷烟在产业链各环节的税收、成本与利润构成。

一包烟的税收中,65%为消费税,24%为增值税,10%为附加税,1%为烟叶税,由此可见,消费税为烟草税收中的大头。一位接近国家税务总局的财税专家介绍,我国消费税实施目的以调控为主,收入为辅。换言之,对烟民征收消费税,主要为了“寓禁于征”,减少烟草消费。目前,全世界大约有90%的国家都对卷烟征收消费税。

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烟草收重税,相当正常,几乎是全世界通行的做法。这样的做法也有很好的社会效益,做大的意义在于“寓禁于征”,通过抬高价格,减少烟草消费,提升居民健康。至少就我个人观察,年轻一代里,吸烟的比例大幅下降。当然这也和更严格的公共场所控烟规定有关。

吸烟要承担更大的税负,对吸烟者本身来讲也是合理的,因为吸烟有负外部性,即对他人有不良影响。最直接的,无论如何注意,吸烟难免会造成他人抽二手烟,影响他人健康。吸烟会增长自身患多种疾病的风险,可能会提高医保开支。

关于第二点还想再讲几句,虽然我平时也喜欢讲《是,首相》里那个“烟民是国家恩人”的段子。但事实未必如此。烟民患癌症等疾病的风险更大,且如今随着医学进步,癌症的生存平均生存年限,增长挺快的。烟民是纳税更多,还是增加的医保开支更多(还得包括家人和陌生人因二手烟造成的健康损害),还真不好说,可以研究下。另外,烟草税是否被转移进入医保基金,也涉及到医保是否公平。烟民健康风险更大,但大家交一样的保险费。

烟草的价格,是由国家专营维持的。如果在取消或降低烟草税的同时放开专营,那烟草价格必然下降,烟民收入不会有明显提升。不放开专营,还把利润都交给烟民,也没这道理吧?所以,抱怨烟民收入占烟草价格的比例低,没什么道理。

最后烟草行业职工的收入高,是专营几乎必定会带来的副产品。这自然说不上公平,但相比烟草管控的其他收益,我以为也只能忍受了。

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