为进一步稳定和发展油菜生产,增强我市油料供给保障能力,深入推进我市全域生态旅游,实现油菜生产与旅游发展双赢,现制定《龙南市2021年油菜生产规划实施方案》如下:
一、总体要求
(一)总体思路。按照质量效益优先、科技创新支撑、绿色品牌引领的发展思路,推广优质油菜品种,应用先进技术,推动油菜生产提质增效,提升油料供给保障能力。围绕我市全域旅游的发展目标,全力推动油菜种植,通过23年时间形成观赏油菜花江西“北有婺源、南有龙南”的格局,打造龙南油菜花海、客家风情品牌。
(二)发展目标。持续发展油菜生产,依托龙南市景区景点、民宿集聚区交通干线等规划区域稳定油菜生产面积产量,2021年全市油菜生产面积达到4万亩(见附件1《龙南市2021年油菜生产任务安排表》)大力推广绿色高效、轻简节约、标准化生产技术,提升油菜油用、菜用、观赏功能,深度发展油菜产业,推进龙南乡村振兴。
二、规划布局和种植要求
(一)规划区域油菜种植。通过各乡镇自主申报、市农业农村局、市文广新旅局实地核查确定2021年油菜种植规划区域,各乡镇规划区域包括:1京九铁路、高铁、高速、105国道、龙定公路、龙小线、龙关公路、横黄公路等主干道沿线两边视野内:2南武当山景区岗上围屋群、太平桥、虔心小镇、关西围屋群梦里桃乡、正桂美丽乡村宝贝田园千年古树群等旅游景区民宿集聚区周边以及通往景区公路沿线两边3各乡镇安排上报的油菜花观赏打卡点区域。规划区域油菜种植要求必须育苗移栽,油菜种植规范化、标准化,突出规划区域油菜的菜用、油用、观赏价值,全面提升油菜生产质效,全面推动我市生态旅游,各乡镇规划区域油菜生产安排见附件2。
(二)其它区域油莱种植。除规划区域以外的区域,其他区域油菜生产可以突出油用功能稳定生产,防止耕地抛荒:可以结合油菜、红花草、肥田萝卜三花混播、推广绿肥种植,提升耕地地力,提高粮食产量。其它区域油菜种植可以采用直播方式进行,但不得空闲。
三、工作重点
(一)培育优势生产。结合我市基本农田分布和油料生产现状,以高产“双低”油菜种植为基础,试验示范翻耕穴、条播,机械化生产绿色防控,推进油菜提质扩面节本增效。在巩固油用生产的同时,突出油菜花观赏效果,打造旅游特色。
(二)引进优质品种。依据市场需求,推广高油、稳产、抗病、花期长的油用型观花型油菜新品种,重点推广赣油杂8号华湘油12号、丰优730赣油杂1009等优质良种。
(三)推广实用技术。采用育苗移栽精耕细作型和免耕直播节本扩面型相结合的种植模式,推广油菜机种机收、病出害综合防控、减肥减药等绿色高效生产技术,建设绿色高效优质标准化生产基地。
(四)鼓励规模种植。鼓励乡村集体油菜种植,倡导种粮大户、家庭农场进行适度规模化种植。
(五)重点区域采取“三统一”方式油菜种植。为实现油菜生产的全方位价值,实现高产、高效、助推全域旅游,重点区域油菜采取“统一购种、统一翻耕、统一育苗移栽”方式进行。
四、保障措施
(一)加强领导明确责任。加强对油菜种植工作的组织领导,各乡镇挂点的市领导为总牵头人,各乡镇、村主要负责同志为第一责任人,成立油菜生产工作领导小组,制定油菜种植生产方案,明确工作职责。
(二)全面落实油菜种植任务。油菜种植任务按照“市级指导、乡镇负责、村组落实”的原则进行落实,各乡镇要对照目标任务不折不扣完成重点区域油菜种植其它区域油菜种植不能出现空闲田,要建立油菜种植乡村台账,把任务分解到村组,落实到田块,抓好生产任务的落实。
(三)继续实施油菜种植补助政策。统筹2020年2021年粮食生产结余资金用于补助油菜种植。其中;规划区域20000亩,按300元/亩标准补助油菜种植,计划资金600万元;规划区域外20000亩按60元/亩标准补助油菜、红花草、肥田萝卜三花混播种子购买费用,计划资金120万元。安排奖励资金34万元,用于油菜花盛开期间验收评比,对先进乡镇予以表彰奖励;安排市农业农村局油菜种植工作经费10万元,用于油菜种植技术示范培训、生产督导、核查验收等;安排油菜种子购买费用30万元,列入财政预算。油菜种植补助资金分二次拨付到乡镇,为促进油菜种植,市财政按照各乡镇的种植任务,种植前先预拨补助标准一半的资金到各乡镇,余款在验收合格后据实拨付。各乡村建立油菜种植明细台账,粮油督导组对各乡镇完成情况进行核查验收,种植补助由乡镇发放到种植户。
(四)强化工作考核。油菜种植纳入实施乡村振兴战略考核内容,年终进行考核评比;粮油生产督导组开展油菜生产督导,督导情况进行通报排名:在重点区域可视范围内存在5亩以上连片空闲田的乡镇、完成任务后三名的乡镇予以通报批评,对未完成任务后三名的乡镇除通报批评外,主要领导在全市大会上要说明原因:在油菜花盛开期间组织验收评比,对先进乡镇予以表彰奖励,奖励设一等奖一名、二等奖二名、三等奖三名,对获得前三等奖的乡镇分别给予10万元、6万元、4万元的奖励。
(五)加强技术指导。市农业农村局对每个乡镇场指定农业技术人员进行技术对接,在油菜种植的购种、育苗移栽、施肥、病虫害防治、收割、销售等环节把好技术关,确保油菜种植实效;对油菜生产技术进行指导,推广成熟技术和标准化生产技术。
(六)做好宣传推介。大力宣传双低菜籽油的益处,引导农业经营主体引进示范优质良种。充分利用各种媒体平台进行宣 传,加大好做法、好经验及典型事例的宣传力度,营造油菜生产 的浓厚氛围。
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