应急管理信息化建设下的智慧消防发展
为推进“十四五”应急管理信息化建设，应急管理部发布《关于推进应急管理信息化建设的意见》。
本期，我们来谈谈应急管理信息化和信息化应急下的智慧消防。
1、发展历程首先，我们来梳理一下应急管理信息化建设发展历程。
2018年刚刚组建的应急管理部，信息化基础薄弱，为推进先进信息技术与应急管理业务深度融合，先后发布《应急管理信息化发展战略规划框架(2018-2022)》、《2019年地方应急管理信息化实施指南》和《应急管理信息化2019年第一批地方建设任务书》。
2019年，黄明在全国应急管理科技和信息化工作会议上强调，各地要把科技信息化建设作为一把手工程，提高运用科技信息化解决应急管理困难和问题的能力。
2020年是应急管理系统信息化的应用提升年，为推动地方应急管理部门信息化统筹协调发展，《地方应急管理信息化2020年建设任务书》编制发布。
经过3年的发展，应急管理部在一系列灾害防范应对中，化解了一个又一个重大风险。
据统计，全国因灾死亡失踪人数、因灾倒塌房屋数量、灾害直接经济损失占GDP比重，2018—2020年的三年均值比2015—2017年的三年均值，分别降低了36.6%、63.7%、31.3%，特别是2020年面对大疫大汛双重考验，成功战胜了1998年以来最严重的洪涝灾害，因洪涝灾害死亡失踪人数历史最低。
实践证明，中国特色大国应急管理体系基本形成。
今年是十四五规划的开局之年，“十四五”规划和2035年远景目标纲要对应急管理信息化提出了新的要求：
强化数字技术在公共卫生、自然灾害、事故灾难、社会安全等突发公共事件应对中的运用，全面提升预警和应急处置能力。
新时代、新使命，应急管理信息化建设站在了新的高度。
完善应急管理体系，促进信息技术与应急管理业务深度融合，推动应急管理高质量发展，成为我国“十四五”期间的重要任务之一。
2、主要内容《意见》主要从指导导向和“智慧应急”牵引，推动应急管理信息化，主要内容包括7个方面，20项内容。
这些内容中，以下几点值得重点关注：
（1）统筹应用系统建设
统一建设应急资源管理平台、“互联网+执法”、应急管理“一张图”、“天眼”卫星监测系统等应用系统，然后提供接口让各地方系统的数据和业务对接上来。
先做好顶层规划和设计发挥引领作用，重点开展感知网络联网和应用系统对接集成，各省市地方逐层向上汇总数据，做好数据回流工作，建设统一门户。
（2）建立信息服务体系
应急信息化建设，数据是基础。
加强大数据及统一规划，建设应急管理部大数据应用平台，实行信息集中存储、统一管理，通过接口调用等方式提供模型算法、知识图谱、智能应用等基础服务，满足各级信息需求和应用需求。
（3）加强数据分析应用
应急管理信息化，充分挖掘数据价值，为风险防范、预警预报、指挥调度、应急处置等提供智能化、专业化、精细化手段是关键。
这些数据分析主要包括自然灾害风险、灾情数据统计、重大安全隐患、安全监管执法、应急力量物资、应急预案方案、重点监管企业用电等基础信息综合分析研判。
（4）推进安全生产风险监测预警系统建设
危险化学品领域重特大事故多发，实施“工业互联网+安全生产”行动计划是非常重要的课题。
一是将硝酸铵等构成重大危险源的危险化学品仓库和涉及重大危险源的危险化学品装卸站台监测监控数据接入系统中。二是加快烟花爆竹生产企业、涉粉作业人数超过30人的粉尘涉爆重点企业、地下矿山、尾矿库、边坡高度超过200米的金属非金属露天矿山监测联网。三是逐步实现危险化学品生产、储存、经营、运输、使用和废弃处置等全流程联网监测。
（5）争取政策支持
推动将应急管理信息化建设纳入“十四五”规划，鼓励地方设立专项，探索创新信息化投资建设和运营模式，多渠道筹集资金，为信息化建设运维提供稳定的经费支撑。
3、市场容量辅助我国政府部门进行应急平台建设主要有三类企业：一是综合性的软件企业或定位智慧城市的集成商；二是安监、环境、“三台合一”与应急联动领域的专业公司；三是地方性的中小公司。
据国家相关部委预测，中国的应急产业市场年容量约5000亿元，如果包括所带动的相关产业链，市场年容量超10000亿元。预计到2025年，应急产业市场规模将会达到1.82万亿元。
看准应急这块大盘子，商汤科技、华为、大华等安全大企业，开始进军数字化应急领域。
商汤智慧应急综合预警解决方案：
该方案以商汤新一代人工智能计算与赋能平台为底座，体系涵盖云、边、端、用 四个层次 ，融合了商汤面向疫情防控、生产安全、城市安全、自然灾害 等应急场景的多种AI解决方案。它还打通了从事件发现到事件处置核查的完整闭环，能支持多级管理、跨部门协同、跨区域联动。
华为面向行业发布“安全智能体”：
该系统实现了“端边云”全要素聚合。“端”就是放在企业内的终端,实施监管；“云”则是当地应急管理部门的应急指挥系统,实现实时监管；“边”则是让原本没有计算分析能力的摄像头具备一定的智能处理能力。利用在企业的“端”，当地应急管理部门可在“云”上实时监控企业主体责任是否落实到位。
大华智慧应急解决方案：
该方案采用“统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合”的设计理念，基于现有视频共享和融合通信能力，结合数字政府、安全发展城市整体设计理念，科学搭建应急管理体系，推动跨部门、跨层级、跨区域的互联互通、信息共享和业务协同，落实应急管理数据、防灾减灾、应急救灾及城市安全体系。
4、智慧应急&智慧消防应急管理信息化对于智慧消防的发展又将带来怎样的发展空间？
消防并入应急，成为应急的重要组成部分，应急管理信息化对于智慧消防发展是一大利好消息。
建设智慧城市和平安中国，离不开应急管理信息化和智慧消防。
从业务上来看，目前市场上很多应急项目建设中，包括智慧消防的建设，二者的业务有很多融合的部分。
从产品和服务上来看，从智慧消防到智慧应急，既要制造产品，又要搭建平台，还要提供相应的服务，要用智慧的手段融合发展。
从未来发展来看，落实国家整体的安全观，就要不断推进应急管理体系和消防救援能力建设现代化，释放城市应急管理效能，全面推进“智慧消防”建设，把整个产业闭环贡献给社会，加快构建“全灾种、大应急”的救援力量体系。
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