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生态保护红线划定

生态保护红线概念内涵与划定技术;概念内涵 划定依据 划定技术 工作准备 ;“红线” ——底线、生命线;;2月 《关于划定并严守生态保护红线若干意见〉通知》(厅字〔〕2号) 中共中央办公厅、国务院办公厅 按生态功效主要性、生态环境敏感性与脆弱性划定生态保护红线,并落实到国土空间,系统构建国家生态安全格局。; 草原生态红线:四大片区天然草地+人工草地, 草原生态红线:1)主要生态功效区;2)主要生产及生态复合区;3)草原自然保护区;4)重大工程试验区 (年5月) 草原生态保护红线:草原主要生态功效区、生态敏感区、脆弱区草原 (年10月) 草原环境质量红线:是指草原大气、水、土壤等环境质量因子在保障人民群众健康方面必须严格保护环境质量最低限值。 草原资源利用红线:指在保障国家草原资源利用方面含有主要作用,可确保和维持国家畜、奶产品供给草原最小保护范围 草原生态系统红线:保障和维护国土生态环境安全,发挥草原涵养水源、保持土壤、防风固沙等主要生态功效,维护草原生物多样性和牧民基本生活生态用地底线(203月) 生态保护红线:(202月);生态保护红线:指在生态空间范围内含有特殊主要生态功效、必须强制性严格保护区域,是保障和维护国家生态安全底线和生命线,通常包含含有主要水源涵养、生物多样性维护、水土保持、防风固沙、海岸生态稳定等功效生态功效主要区域,以及水土流失、土地沙化、石漠化、盐渍化等生态环境敏感脆弱区域(厅字〔〕2号)。;生态保护红线草原 VS 基本草原 划定标准:生态功效主要性、生态环境敏感性与脆弱性 基本草原:七类 管理要求:生态功效不降低、面积不降低、性质不改变 生态保护红线草原 VS 禁牧、休牧草原 生态保护红线草原:划定后只能增加、不能降低 禁牧、休牧草原:动态改变;生态保护红线划定意义 落实落实主体功效区制度 实施生态空间用途管制 提升生态产品供给能力和生态系统服务功效 构建国家生态安全格局 健全生态文明制度体系、推进绿色发展;《关于印发全国主体功效区规划通知》(国发〔〕46号) 《关于印发全国生态脆弱区保护规划纲要通知》(环发〔〕92 号) 《关于公布中国生物多样性保护优先区域范围公告》(环境保护部公告 年第 94 号) ……;;;;①水源涵养 三江源草原草甸湿地生态功效区 若尔盖草原湿地生态功效区 阿尔泰山地森林草原生态功效区 ②防风固沙 呼伦贝尔草原草甸生态功效区 科尔沁草原生态功效区 阴山北麓草原生态功效区 阿尔金草原荒漠化防治生态功效区 浑善达克沙漠化防治生态功效区 ③水土保持 桂黔滇喀斯特石漠化防治生态功效区 ④生物多样性保护 伊犁-天山山地西段生物多样性保护主要区;重点生态功效区内草原面积:1.4亿公顷;;国家级保护区内草原面积:0.7亿公顷;;2.2 生态脆弱区;2.3 生态敏感区;;对划定重点生态功效区保护红线、生态敏感区/脆弱区保护红线、禁止开发区保护红线进行空间叠加与综合分析,形成包含各类红线空间分布图。 (环境保护部,5月);划定范围愈加明确、细化: :{生态保护红线内区域} = { 生态功效主要区域 ∪禁止开发区∪生态环境敏感脆弱区} : {生态保护红线内区域} ={禁止开发区∪其它各类保护地∪生态功效极主要区域 ∪生态环境极敏感区}(征求意见稿) 其它各类保护地:极小种群物种分布栖息地、国家一级公益林、主要湿地、自然岸线、雪山冰川、高原冻土等 边界确定: 自然边界 :林线、雪线、流域分界限,以及生态系统分布界限 保护地边界 :自 然保护区、风景名胜区等 海(水)陆边界 : 江河、湖库,以及海岸等向陆域(或向海)延伸一定距离边界; 土地分类边界 :全国土地调查、地理国情普查等明确地块边界。 ;工作流程 ;划片区;时间节点 6月底前:环境保护部、国家发展改革委会同相关部门,制订并公布生态保护红线划定技术规范 年底前:京津冀区域、长江经济带沿线各省(直辖市)划定生态保护红线; 年年底前:其它省(自治区、直辖市)划定生态保护红线; 20年底前:全方面完成全国生态保护红线划定 ;;谢谢

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