将自然编织回城市肌理︱树木和雨水花园等基于自然的解决方案也能提升城市韧性（两则）
April.26 2024
一览众山小
可持续城市与交通
Weaving Nature Back Into the Urban Fabric
将自然编织回城市肌理
NBS, like trees and rain gardens can be cost-effective climate adaptations
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2024
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团队简介
原文/Marcela Valente
Richard Schiffman
翻译/ 向卉文、薛昊天
编辑/众山小 排版/众山小
文献/梁冰 校核/众山小
内容导读
2024.04.26
面对全球变暖带来的诸多影响，包括奥斯汀市的极端炎热天气，各国政府和城市规划者们迎来了共同的挑战：如何缓解和适应气候变化。本文将分析基于自然的气候解决方案，以及城市生态学家Eric Sanderson提出的建设活动对自然景观的恢复、屋顶绿化和生态价值纳入房产税等措施，这些都是帮助城市有效应对气象灾害、适应气候变化的关键要素。利用蓝绿基础设施，如雨水花园和生态洼地，可以为城市居民带来诸多气候、社会和健康效益，例如减少雨洪和水污染，从而为建设更加可持续的城市环境做出贡献。
树木和雨花园等“基于自然的解决方案”
可以有效地适应气候变化
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▲ 图、城市公园和娱乐部门、流域保护部门和奥斯汀独立学区共同合作创建了德克萨斯州奥斯汀市的巴林顿小学的雨水收集和雨水花园系统。
在今年二月初，冬季天气袭击了德克萨斯州的奥斯汀市，当地的“极端天气”通常指的是闷热的温度，而不是冰雹。这一历史性的天气事件导致超过10万名城市居民断电，这一最近的例子恰好说明了为什么城市需要为气候变化做好准备。
在奥斯汀市的环境官员和流域保护部门的助理主任凯蒂·科因(Katie Coyne)看来，适应气候变化需要重新思考城市环境与我们所认知的自然（树木、植物和支撑它们的生态。
从历史上看，我们认为[环保主义]是与[城市发展]相悖的。现在有了一个新的热点:我们如何考虑将更多的生态系统功能嵌入我们的城市核心、我们的郊区社区，以及整个社区?
--Coyne
凯蒂·科因(Katie Coyne)建议，从整体层面上考虑城市设计，城市可以帮助其居民和生态系统繁荣发展。
凯蒂·科因(Katie Coyne)还表示，奥斯汀市采用创新和多样话的方式来解决“城市自然问题”。例如，城市树木可以减少雨水径流，促进雨水土壤入渗，提供凉爽和遮荫，并固碳。该市通过城市法令保护不同的本土树种，并创建了一个种植优先顺序地图，以公平植树为中心，因为目前该市较富裕和白人较多的地区比多元化和不太富裕的社区拥有更多的树冠。
此外，开发商必须提供现场雨水处理，在大多数情况下，通过使用基于自然的雨水基础设施，如生态洼地和雨水花园。
继2022年11月白宫发布路线图“使基于自然的解决方案成为抗击疫情的首选方案”（参考文献1，请后台留言下载）之后，使用绿色（陆地）和蓝色（水）基础设施的城市自然解决方案可能会在全国范围内变得更加普遍。气候变化。”该倡议旨在通过放宽融资渠道、更新联邦指导方针和政策等措施来提高采用率。
1
成本和收益
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城市自然解决方案的倡导者表示，利用蓝色和绿色基础设施可以帮助城市为其居民实现许多气候、社会和健康效益。如果您是当地政府，希望竭尽全力实现气候行动或减排目标，我们希望确保自然在您的清单上。
---Julia Meisel
RMI城市自然倡议项目经理
Julia Meisel说“城市自然是一种有效的缓解气候变化的工具，可以帮助地方政府节约能源、减少排放和节省资金，” “如果你是一个地方政府，想要使出一切手段来实现你的气候行动或减排目标，我们希望确保大自然在你的名单上。” 她是RMI最发表的报告作者之一。（参考文献2，请后台留言下载）
弹性城市网络北美区域总监Laurian Farrell将城市自然解决方案定义为“在城市内服务于某种目的的基础设施，其基础建立在现有的自然功能之上—要么试图模仿这些自然功能，要么试图模仿这些自然功能。”增强这些自然功能—以将城市生活与自然融为一体的方式。”这些解决方案包括行道树、水体、公园、绿色雨水基础设施、城市森林等。
拜登政府的路线图和资源指南是联邦政府首次正式支持基于自然的解决方案。法雷尔表示，这一举措对这些项目的价值“发出了非常明确的信息”。
作为成本效益分析的一部分，RMI的报告评估了各种城市自然解决方案的价格，并得出结论，全球范围内对这些解决方案的年度投资必须迅速增加。大规模气候缓解战略的投资可能非常巨大，RMI表明，到2050年，全球每年的投资将达到980亿美元。该报告还估计，此类投资每年将产生2.1万亿美元的平均净效益，到2050年将产生59万亿美元的总净效益。
RMI的报告解释道，除了建设城市气候适应能力外，城市自然解决方案还可以帮助城市实现其他目标。例如，亲近自然可以改善居民的身心健康，而投资于城市自然解决方案可以为急需就业的城市带来绿色劳动力发展和培训。
对于一个特定的城市来说，最好的城市自然解决方案取决于城市本身。像奥斯汀这样夏季气温炎热的城市，可能会从降温方案中受益，比如在建筑物附近种植树木，以降低环境温度，并为树荫遮阳，以减少空调的能源消耗。行道树还可以鼓励人们少开车，因为在荫凉的地方走路、骑自行车或等公共汽车要比在炎热、无遮荫的柏油路上安全得多。RMI的报告发现，在奥斯汀荫凉不足的地区，将树木覆盖率提高到40%，可能会在未来12年里使该市的汽车行驶里程减少1900多万英里。
降温方案可以对经济和社会边缘化的社区产生相当大的积极影响，这些社区往往比类似的但富裕的社区更热，因为建筑更多，而树木等自然资源更少。(拜登政府去年宣布了一项政策，旨在让人们更公平地利用公园和植被，这在一定程度上是为了解决不同种族和阶层在利用方面的差距。)
2
扭转过去的损害
The World Earth Day
亚利桑那州立大学(Arizona State University)地理科学与城市规划学院(School of Geographical Sciences and urban Planning)助理教授大卫·金(David King)说，一些解决快速城市化问题的城市自然解决方案“以试图扭转铺路铺路的错误为导向”。例如，基于自然的雨水基础设施可以通过雨水花园和生态洼地等可渗透表面缓慢排放雨水，从而减少雨洪和水污染。
▲ 图、奥斯汀市巴灵顿小学的雨水花园：据Ana González报道，这个雨水收集和雨水花园系统提供了教育机会和动物栖息地，旨在解决德克萨斯州奥斯汀市巴灵顿小学的排水问题和积水问题。他是一名环境科学家，也是流域保护部门环境监测和合规部门的经理。
大卫·金(David King)指出，虽然建筑要求可能包括这些雨水景观解决方案，但雨水径流是由要求“巨大停车场”的规定造成的，这增加了管理和过滤不透水的沥青和混凝土表面的水的需求。
诸如此类的例子证明了自然与城市化之间的二分法，而城市自然解决方案正在努力打破这种两分法。RMI的Meisel说，当一个城市考虑将其城市自然的努力集中在哪里时，树木尤其有价值。事实上，RMI估计72%的城市自然价值来自行道树和城市森林。
但是仅靠停车场中的几棵树无法吸收足够的碳来帮助降低排放。虽然少量种植的树木可以提供足够的遮荫，从而显着影响人类健康、降低温度并改变交通决策，但只有非常茂密的树木覆盖才有可能减轻污染，而这在一些现代城市是不可能的。
城市规划专家强调，对于城市来说，没有放之四海而皆准的解决方案，要找到适合任何一个城市的最佳方案也具有很大的挑战性。大卫·金(David King)的家乡凤凰城是美国最热的城市，目前的目标是至少25%的城市被树木覆盖。他问道：“这是最好的解决办法吗?”“还是移除一些沥青和水泥来帮助减少我们所面临的热问题更好呢?”
虽然每个城市在规划城市自然解决方案时都会面临自己的问题，但梅塞尔呼吁城市“优先考虑[城市自然]，就像优先考虑任何基础设施一样。”
活力城市
将自然编织回城市肌理
▲ 图一、纽约布鲁克林高层建筑的屋顶花园。来源：ALEX POTEMKIN VIA ISTOCK
随着气候变化不断加剧，城市将会直面愈演愈烈的洪涝灾害和致命热浪。城市规划者们正在寻找使城市更有韧性地面对这些若隐若现挑战的方法，而其中最为重要的是将自然重新编织到城市肌理中。
Eric W. Sanderson是纽约野生动物保护协会的生物学家与历史学家，他表示我们需要恢复盐沼、溪流、林地等重要要素，这些要素在过去曾帮助自然系统维护其景观。作为2009年出版的《曼哈顿：纽约市的自然历史》的作者，Sanderson目前正专注于研究纽约外围行政区的生态历史，近年来暴风雨引发的灾难性洪水在这些地区已经造成了处于低洼地势的多人丧生和房屋倒塌。在一场与 Yale Environment 360的访谈中，Sanderson讨论了城市地区适应海平面上升、逐渐恶化的暴风雨和不断升高的气温的多种方式。他的建议包括重新设计街道、限制汽车出行、开展屋顶绿化、开放池塘溪水，以及制定关于鼓励保护关键生态地区的新税收政策等。
“我们需要铭记，失去自然景观的生态基础，城市将无法存续。”Sanderson说道“城市曾面对过的每一个问题，自然景观都已经通过某些形态上或模式上的方法解决了。”
▲ 图、Eric Sanderson。
来源：EVERETT SANDERSON
问
Yale Environment 360（简称e360）
世界地球日即每年的4月22日，是一个专门为世界环境保护而设立的节日，旨在提高民众对于现有环境问题的认识。世界地球日即每年的4月22日，是一个专门为世界环境保护而设立的节日。
答
Eric Sanderson
随着纽约市的气候变化，我们可以预期未来将会有更多的降水和更大更强烈的风暴。例如，飓风艾达（在2021年9月）给很多人敲响了警钟。在我所居住的地方，仅仅几个小时的降雨量就达到6英尺。而纽约市的月平均降水量仅为4英尺。所以说，这几个小时的6英尺降水量等同于平时一个半月的降水量。这导致了洪水，因为水根本不在乎你在哪里，他只想尽可能快的向下流去并汇入海洋。
问
e360
您提到了飓风艾达。您可以谈谈皇后区Rock Hollow Pond的情况么，在那里有很多人在他们的家中溺水而亡。
答
Eric Sanderson
这是一个典型案例。横穿布鲁克林和皇后区的冰碛丘陵底部曾有一个水塘。直到 1906 年左右，它还存在于所有旧地图上，随后它被填埋起来并用于住房开发。随着我们铺设街道、建造建筑，水无法穿过的不透水表面也逐渐增加。这意味着水会以更快的速度流向低处。这一地区长久以来都收到洪水侵袭。飓风艾达带来的并非是其首次洪水。很多人被困在自家的地下室因此溺亡。如果之前对这里的历史和生态有所了解，我们一开始就不会选址在这个地方进行建造。
“无论我们喜不喜欢，这些生态系统都会自行恢复”
问
e360
在布朗克斯区有一个行动，要让一条名为Tibbetts Brook 的旧溪流得到曝光，或者说得到采光。让一条溪流得到采光是什么意思呢？
答
Eric Sanderson
这意味着使溪流离开下水道，让水再次在地表的河床中流淌。溪流不仅将水从一地输送到另一地，也让水渗入地下。这种做法将创造更多的洪泛空间，也将为植物的生长提供空间。因此，在提升防洪能力的同时又实现了很多目标。此外，这对野生动物的生存和人的景观体验也有好处。听到附近溪水流淌的声音要比听到高速公路上的生意令人愉快得多。
问
e360
城市已经建成了，所以已经没有多少空间来恢复溪流和池塘了，不是吗？
答
Eric Sanderson
这意味着有些东西必须让出空间。我们将不得不在我们居住的空间、停车的空间以及车辆行驶的空间上做出一些权衡。纽约市有多少英里的街道？我们能否腾出一些街道来多恢复几条溪流？
问
e360
我们最近参观了牙买加湾，这是一个横跨布鲁克林区和皇后区的潮汐河口。您提到了恢复盐沼、沙丘和沿海森林等自然要素。为什么说这是个好主意呢？
答
Eric Sanderson
在过去，我们填平了很多盐沼。曼哈顿下城的湿地就是如此。这正是如今一些地方洪水肆虐的原因。我为此感到难过。人们在此地方购置房产、成立企业，却对这些事一无所知。现在随着海平面上涨，水也会漫上来。问题在于，我们该怎么办？
▲ 图三、布朗克斯区在飓风艾达中被洪水淹没的铁路轨道，2021年9月2日。来源：SPENCER PLATT
问
e360
您的建议是恢复在这些地方曾经存在的生态系统。
答
Eric Sanderson
是的。无论我们喜不喜欢，这些生态系统都会自行恢复。如果你的住宅在每次涨潮时都会遭受洪水，这个地方就会再次变成盐沼。你将无法继续居住在这里。我们可以通过服务住在这些地方的人，为他们寻找更好的居住地，然后拆除基建设施，来加快这一进程。
在我看来，这是唯一的出路。困难之处在于这与我们的财产观念并不相符，我们在地图上画出一些线，并认为这些财产契约中具有法律效率的线比那个地方的土地和生态本身更为真实。我们需要设法让法律、社会和经济体系了解到，土地随时间而变化，并非一成不变。实际上，土地是一个动态的生命体
问
e360
您对于在沿海地区建设防波堤等工程障壁的建议有何看法？
答
Eric Sanderson
通过设置混凝土障壁来硬化岸线，实际上会增加别处的涨潮。对此已经有一些很好的研究。越是设置屏障，越会造成潮水高涨。这实际上是在增加潮汐的幅度，让同一地区的其他人变得更糟。大自然喜欢柔软的岸线，这可以吸收海浪的能量并有助于将潮汐幅度限制在一定范围内。
“我们有太多的动机来在自然景观上铺设道路，而恢复自然景观的动机太少了”
问
e360
许多美国机场，包括纽约的肯尼迪机场，都建在曾经的盐沼上。您建议我们对使用肯尼迪机场的人征税，也许是每位乘客缴纳一美元，然后用这笔钱来资助牙买加湾的生态恢复。
答
Eric Sanderson
我们所有的机场都建设在曾经的盐沼上，不仅肯尼迪机场，拉瓜迪亚机场也是如此。纽瓦克机场也建在盐沼上。华盛顿的里根国际机场也是同样。每年有数十亿美元的货物和数百万旅客进出肯尼迪机场。我们享有全球化带来的便利。难道不能从机场创造的这条巨大的经济流中拿出很小部分的资金，用以帮助解决机场给当地自然生态带来的伤痛和苦难吗？
问
e360
与此相关的是，您还提到城市地区的房地产税应基于该区域的生态价值。这要如何实现呢？
答
Eric Sanderson
是的。房地产税不应仅根据住房的市场价格来测算。可以在其中引入生态价值测算。你的房产从自然中攫取的价值可以成为你应当支付的财产税的一部分。
我拥有在City Island（在布鲁克林区）的住宅，这意味着在这片区域的森林不复存在。我基本上获得了森林给公众带来的所有好处，并以我自己的利益取代这些公共利益。这应当成为我财产税的一部分，以作为我对社区的回馈。
例如，湿地通常比森林更有价值，因为它们发挥了防洪和维护生物多样性等诸多作用。在其上进行建设理应以更高的税率进行征税。这将会达到一个平衡点，在此情况下开发下一处湿地将不会带来任何利益，因为这会导致每个人的税收大幅增加。实际上这将形成一种合力，来保护最为重要的生态区域。
▲ 图、欧洲人到达之前曼哈顿地区的示意图。来源：MARKLEY BOYER / THE MANNAHATTA PROJECT
问
e360
目前这种情况有在美国的那个地方出现么？
答
Eric Sanderson
在某些城市，污水处理费将根据你的房屋所覆盖的土地面积来计算，或者如果你拆除车道并将其变成花园，你的雨水费将会下降。但在绝大多数情况下，我们有太多的动机来在自然景观上铺设道路，而恢复自然景观的动机太少了。
问
e360
气候变化，甚至一直持续的传染病大流行，都强调了城市无可避免地是自然界一部分的事实。您认为未来的城市规划师是否会更为敏锐的将自然与设计相融合？
答
Eric Sanderson
是的。我认为相较于十年前或二十年前，城市规划师、建筑师、景观设计师正在以更为严肃的方式思考环境问题。问题在于这些东西往往不会到来经济收益。实际上我们并没有在经济体系中对自然价值进行评估，因此他们也没有办法将自然价值纳入资产负债表。我们的土地规划程序、法律程序、政治程序都不承认这种评估，因此他们无法对此做出回应—这就是挑战之所在。
问
e360
从位于曼哈顿的31层公寓楼中，我看到窗外铺满沥青的屋顶海洋。绝大多数都没有种植植物。这是一大片可以被植被覆盖的房屋。
答
Eric Sanderson
是的。想象一下在所有这些房屋的屋顶上种满绿植。对于那些足够坚固的建筑，尤其是哪些可以承受更多土壤重量的旧建筑，你可以在它们上面种植灌木甚至树木。在建筑的顶层你可以重构一片森林。这将在热浪中大大降低城市的温度。仅仅是看到绿色也会带来益处。一些很有意思的研究指出，那些在医院中能通过窗户看到外面绿色空间的病人将恢复的更快。能够看到绿色空间的工人也将更有效率。
“城市曾面对过的每一个问题，自然景观都已经通过某些形态上或模式上的方法解决了”
问
e360
未来主义常常将城市描绘为拥有更为高大的建筑，巨大的连廊连接彼此，并且大量的车辆在地上和空中嗡嗡作响。我认为您对于未来城市的愿景与此并不相同。
答
Eric Sanderson
我们需要铭记，失去自然景观的生态基础，城市将无法存续。城市曾面对过的每一个问题，自然景观都已经通过某些形态上或模式上的方法解决了，无论是沿海风暴造成的洪水，或是长期的干旱，亦或是如何捕集大气中的碳。所有这些问题都被大自然解决了。
我们需要认真对待城市地区的生态环境，同时也要认真对待城市的优点，比如它的人气、它的创造力以及由此产生的革新，然后尝试构想一种对于生态和城市都适用的景观形式——这将让大自然的多样性和生产力大放异彩，同时也将成为人们生活和工作的好地方。
文终
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文献1
1、《美国白宫：基于自然的解决方案工具手册》
文献2
2、《美国白宫：基于自然的解决方案工具手册》
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