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全国首例海洋生态修复类EOD项目落地浙江温州洞头区！海上花园建设获23亿元授信

花匠小妙招
2024-08-15 18:14

郭卫民丨摄

浙江温州市洞头区海上花园建设受到国家开发银行的青睐，2023年4月26日国家开发银行牵头六家金融机构银团与洞头区签订了23年23亿元贷款合同。从洞头城发公司了解到，洞头诸湾·共富海上花园生态环境导向的开发（EOD）项目总投资达28.8亿，是全国首例海洋生态修复类EOD项目，这个洞头迄今民生类最大投资项目，也是温州首例EOD项目。

作为打造“洞头诸湾·共富海上花园”的重要一环，洞头区委区政府紧盯国家生态环境部出台的《生态环保金融支持项目储备库入库指南（试行）》，2022年5月开始着手申请工作。经国家生态环境部专家多次来洞头，历时一个多月的实地调查论证，以生态治理促进百姓共同富裕为导向，针对海霞红色基地片区、海洋生态治理、全域景区生态开发共三大板块15个子项目进行深入谋划，最终确定的项目是生态环境治理类工程、全域旅游配套基础设施提升工程、海上休闲运动开发工程、康养产业开发工程四大类：洞头集镇片三级雨污管网整治工程、“无废海滩”建设工程、海岛山体与矿山生态修复与治理工程、红树林蓝碳保护开发示范基地建设工程、港口扬尘污染治理工程、大门岛美丽海湾提升工程、沙滩整治修复及配套基础设施建设工程、望海楼片区配套基础设施提升工程、海霞营地片区配套基础设施提升工程、中屿片区配套基础设施提升工程、鹿西片区配套基础设施提升工程、国民水上运动片区开发工程、海上游（跳岛游）开发工程、古村落盘活利用工程、鹿西岛康养中心建设工程等项目。

为推动EOD项目尽早见效、促进项目融资及时落地，洞头区建立政银企协调机制，融资专班加强与财政、环保、旅委、乡镇等关联单位协同对接，对申报项目展开实地踏勘与调研，做好项目清单、任务清单、时限清单、责任清单等四张清单制定工作，全面督导各项责任落实到位。相关负责人介绍，整个项目建设期4年，目前洞头集镇片三级雨污管网整治工程、海岛山体与矿山生态修复与治理工程、海霞营地片区配套基础设施提升工程、中屿片区配套基础设施提升工程等4个子项目已启动。

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生态环境导向的开发模式简称EOD模式，是以生态保护和环境治理为基础，以特色产业运营为支撑，以区域综合开发为载体，采取产业链延伸、联合经营、组合开发等方式，推动公益性较强、收益性差的生态环境治理项目与收益较好的关联产业有效融合，统筹推进，一体化实施，将生态环境治理带来的经济价值内部化，是一种创新性的项目组织实施方式。

《生态环保金融支持项目储备库入库指南(试行)》是为积极引导金融资金投入，加强金融对深入打好污染防治攻坚战的精准支撑，推进适宜金融支持的重大生态环保项目谋划，建设生态环保金融支持项目储备库制定的指南。由生态环境部办公厅于2022年3月14日印发实施。

洞头拥有302个岛屿、351公里海岸线，海韵风情浓厚，山海风光秀丽，是全国唯一以区域命名的4A级旅游景区，是浙江省首批全域旅游示范区，是温州“山－江－海”旅游金三角的重要组成部分。

洞头拥有“名冠东南第一楼”的望海楼和“神州海上第一屏”的半屏山，碧海蓝天、白浪金沙、奇礁怪石、醉美岸线，形成了七大景区、400多个景观，“星辰大海”令人心驰神往。

洞头65个行政村有59个是A级景区，覆盖率达到90.7%，东岙、白迭、花岗等一批美丽乡村成为精品民宿村，“中屿等到你”、海上月堤、天空之门等网红打卡点“破圈出圈”，海鲜街区、音乐夜市、沙滩烟花等成为体验“夜洞头”的标配选择。

洞头不仅有邮轮游艇、帆船帆板、休闲海钓、婚纱摄影、红色研学等新业态，海上游、跳岛游、观鸟游、禅修游等特色产品也越来越多元。

洞头是中国紫菜、羊栖菜、生态大黄鱼之乡，拥有300多种海鲜，一天一种不重样。最有名的百岛十二鲜、原味八大碗等特色菜兼具闽南菜与瓯菜特色，“舌尖上的海味”最是人间至味。

洞头是海霞故乡，闽瓯文化、海洋文化、红色文化交相辉映，贝雕、海陶、渔民画等广受游客青睐，中国诗歌之岛、中国渔民画之乡已成为海上花园最响亮的文化金名片。