广州市生态环境局花都环境监测站土壤污染状况调查监测项目采购公告
广州市生态环境局花都环境监测站就花都区土壤污染状况调查监测项目进行公开采购，欢迎符合条件的供应商报名参加。现将该采购需求予以公示，公示时间为2022年6月14日至2022年6月16日18:00。
一、项目采购人
广州市生态环境局花都环境监测站
二、项目名称
花都区土壤污染状况调查监测项目
三、采购需求内容
（一）项目概况
监测内容及监测频次（见下表），具体双方根据实际情况商定，如上级生态环境部门临时有要求再进行调整。
预算金额（最高限价）：人民币叁拾伍万元整（￥350000元）。
序号
监测单位名称
备注
1
广州市花都排水有限公司（狮岭污水处理厂二期）
参照《关于印发<2022年广东省生态环境监测工作要点>和<2022年广东省生态环境监测方案>的通知》中土壤污染重点监管单位和工业园区周边土壤监测工作的相关要求及相关监测技术规范进行采样监测。当上级部门有新要求时，按照上级要求执行。
2
广州市荣森水务有限公司（花东镇污水处理厂）
3
广州市花都排水有限公司（新华污水处理厂三期）
4
广州白云国际机场股份有限公司（机场污水处理站）
5
广州中业污水处理有限公司（花都区新华污水处理厂一、二期）
6
广州市花都排水有限公司（大陵河三华净水厂）
7
广州市京水水务有限公司（花山净水厂）
8
广州市新狮水务有限公司（狮岭污水处理厂首期）
9
广州市新绿水务有限公司（炭步镇污水处理厂）
10
广州市新坭水务有限公司（赤坭镇污水处理厂）
11
广州环投花城环保能源有限公司（广州市第五资源热力电厂、垃圾焚烧）
12
广州花都经济开发区（两个园区）
（二）商务需求
1、服务时间。
2022年6月至2022年12月结束，共监测一次（具体完成日期另行通知）。
2.付款方式
本项目的每笔款项均以人民币方式支付，支付的所需文件、时间和金额如下：
1）监测报告（包括数据表及综合分析等，监测报告内容、形式要通过省、市生态环境部门认可）
2）合同；
3）付款方式：采用银行汇付（含电汇）等形式。
4)款项支付时，中标供应商同时向采购人提供相应金额的正式发票。
3.采购人有权在签订合同时对项目方案作适当修改。
4.除采购人书面明确外，中标单位不得以任何方式转包、分包或挂靠本项目。如发现中标单位以转包、分包或挂靠的方式谋取中标，采购人有权解除合同、要求赔偿。
5.报价要求：投标人报价中必须包括项目全部内容的费用（服务所必须的人工费用、资料收集、日常办公、差旅、专家咨询、会议、劳务、管理费、税费及汇报成果制作费、不可预见的费用等），费用不管是否在投标人报价书中单列，均视为报价总价中已包括该费用。
6.服务地点：采购人指定地点。
7.验收标准：通过专家咨询论证。
（二）项目情况和要求。
1、项目情况介绍
根据2022年广州市生态环境监测常规、指令性任务表中关于“重点监管企业和工业园区周边土壤监测”工作（简称“重点企业周边土壤”）和污水集中处理设施、固体废物处置设施周边土壤监测工作要求（简称“污废周边土壤”），为确保完成上级下达的工作任务，对花都区污废及工业园区周边土壤环境进行监测工作。
2.2项目技术要求
2.2.1供应商资格及要求：
（1）应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。
（2）必须具备中华人民共和国境内注册并取得营业执照的独立法人（事业单位须提供组织机构代码证）；
（3）投标人应具有质量技术监督部门颁发的计量资质认定证书（CMA），且认证的监测项目须包含《土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》(GB36600—2018)表1的45项检测项目的全部指标（此为必须项）。（必须提供有效期内的实验室资质认定计量认证证书和附表的复印件并加盖公章）
2.2.2检测设备要求：
需提供满足本次检测服务所必备的主要仪器设备清单及仪器设备购买发票（如租赁仪器需额外提供租赁合同）。仪器设备设备包括原子吸收分光光度计、原子荧光分光光度计、紫外可见分光光度计、气相色谱仪、气相色谱质谱联用仪、高效液相色谱仪、电感耦合等离子体发射光谱仪、电感耦合等离子体发射光谱-质谱仪、手持土壤重金属分析仪（XRF）等。
2.2.3检测技术要求：
1、参照《关于印发<2022年广东省生态环境监测工作要点>和<2022年广东省生态环境监测方案>的通知》中土壤污染重点监管单位和工业园区周边土壤监测工作的相关要求
2、其他相关的监测技术规范。
3、上级部门有要求时，按照上级要求执行。
四、报名投标截止时间及投标方式
（一）投标期限：投标期截止时间与项目采购公告时间相同，即2022年6月14日至2022年6月16日18:00。
（二）投标方式：符合资格的供应商在投标期限内通过电子邮件和纸质邮寄方式同时提交以下资料进行投标：
1．统一社会信用代码证或营业执照复印件（加盖公章，原件备查）；
2．供应商资质、监测方案、同类项目经验、项目报价等，请根据附表要求准备资料；
电子邮件地址：yangf1@huadu.gov.cn（杨工，020-86892300）
纸质邮寄地址：广州市花都区花城街公益路府西二路6号广州市生态环境局花都分局（杨工，020-86892300）。
说明：电子邮件和纸质材料均逾期送达的，其报名文件恕不接收。
五、采购响应及成交公示
成交结果在广州市花都区政府官网公示，公示期为1个工作日。不在成交名单之列者即为落选者，采购人不再以其它方式另行通知。
六、其他事项
（一）本项目联系人：颜芬，020-86885875。
（二）本项目不举行集中答疑，不接受联合体报价；本项目接受电话咨询。
（三）投标的供应商须确保提交的各项资料真实、有效。如因填写信息错误导致的与本项目有关的任何损失由提供者承担。
（四）供应商需一次性满足本项目的全部采购需求。
（五）成交供应商及本项目人员须签订《廉洁协议书》。
（六）本项目按附表一的方式择优选取供应商。
广州市生态环境局花都环境监测站
2022年6月13日
附表一
1、技术服务评分
序号
评审
内容
评分细则
单项
分数
1
对项目的理解程度
根据投标人针对项目内容涉及的相关政策的理解情况：
5
1.对项目所在地土壤污染的相关政策、法规、制度的了解情况及对本项目的目标及要求的理解清晰明确、熟悉，分析到位，得5分；
2．对项目所在地土壤污染的相关政策、法规、制度的了解情况及对本项目的目标及要求的理解清晰明确、熟悉程度较高，分析较到位，得3分；
3.对项目所在地土壤污染的相关政策、法规、制度的了解情况及对本项目的目标及要求的理解不够清晰明确，分析欠缺，得1分。
4．不提供不得分。
2
总体技术方案
根据投标人提供的工作总体计划、工作内容（包括点位布设、样品采集、样品筛选等）等进行综合评比。
7
1.工作总体计划阐述科学合理，工作内容详细全面，采样方案具体可行的，得7分；
2.工作总体计划阐述较为科学合理，工作内容比较全面，采样方案较为可行的，得4分；
3.工作总体计划阐述合理性一般，工作内容全面性一般，采样方案可行性一般的，得2分；
4.工作总体计划阐述不合理，工作内容描述不全面，采样方案不可行的，得1分；
5.未提供对应总体技术方案的，不得分。
3
项目进度控制计划
根据投标人是否有针对本项目制定的进度控制计划，进度控制计划是否详细可行、合理，是否以严谨且可执行的保障措施实现本项目对时间的要求等方面进行评审：
5
1．项目进度控制计划详细可行、合理，得5分；
2．项目进度控制计划较详细可行、较合理，得3分；
3．项目进度控制计划可行性较低，合理性较差，得1分；
4．不提供不得分。
4
质量控制保障措施和方法
根据投标人针对本项目提出的质量控制、保障措施和方法、组织管理结构等情况进行评审：
1．方案详尽、措施得当，能解决实际问题的，得5分；
2．方案基本详尽、措施得当，能基本解决实际问题的，得3分；
3．方案不够完整，能解决部分实际问题的，得1分；
4．不提供不得分。
5
5
拟派技术人员情况
1.拟派的项目负责人具有环境类或实验室质量类的高级或以上职称，得2分，具有其他类的正高级职称得1分，不提供不得分；
2.拟派的项目负责人属于污染地块再开发利用专家库专家得1分。
3.拟派的项目负责人具CMA资质认定的土壤类授权签字人资格的，得2分。
注：须提供相关证明文件复印件和投标截止日前连续3个月社保证明文件复印件加盖公章，不提供或者专家无法认定的不得分。
5
1、拟投入本项目的技术人员（不包含项目负责人）持有环境类或实验室质量类高级或以上职称6人（含）以上，满足6人得4分，每加1人加1分，最高的6分；
2、拟投入本项目的技术人员（不包含项目负责人）持有环境类或实验室质量类中级或以上职称8人（含）以上，满足8人得3分，每加1人加1分，最高的5分（与1项不重复加分）；
3、除项目负责人外，拟投入本项目的技术人员具有检验检测机构资质认定评审员资质每1人得1分，最高的2分。
本项目最高得8分。
注：须提供以上人员职称证书及相关证明文件复印件和投标截止日前连续3个月社保证明文件复印件加盖公章，不提供或者专家无法认定的不得分。
8
6
实验室分析能力
投标人需具实验室CMA证书，机构资质能力涵盖《土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》(GB36600—2018)表2的40项检测项目的70%以下（＜28项）得1分；70%以上90% 以下（≥28项＜36项）得3分；90%以上（≥36项）得5分。
5
（需列表统计说明，并在资质认定证书附表上标注。）
7
仪器设备
仪器设备设备包括原子吸收分光光度计、原子荧光分光光度计、紫外可见分光光度计、气相色谱仪、气相色谱质谱联用仪、高效液相色谱仪、电感耦合等离子体发射光谱仪、电感耦合等离子体发射光谱-质谱仪、手持土壤重金属分析仪（XRF）全部有的得5分，缺一项扣2分，直至本项扣完为止。
注：提供属于投标人自有设备发票或有效证明文件复印件（若为租赁设备，需提供相关发票等证明材料，且设备租赁期在合同服务期内），未提供上述证明的仪器设备不得分。
5
合计
45分
2、商务评分
序号
评分项目
评分细则
单项分数
1
投标人本地服务保障便利性
在项目所在市内设立有固定的或承诺中标后10个工作日内设立技术服务机构的，且实验室场地面积大于2500㎡（不含），得7分；
在项目所在市设立有固定的或承诺中标后10个工作日内设立技术服务机构的，实验室场地面积大于1500㎡（不含）但不足2500㎡（含），得5分；
在项目所在市内设立有固定的或承诺中标后10个工作日内设立技术服务机构的，实验室面积不足1500㎡（含），不得分。
注：须提供场地自有权属或政府机构划拨或租赁有效证明文件或承诺函（复印件加盖公章），不提供或者专家无法认定的不得分。
7
2
同类项目业绩
投标人2019年1月1日以来，承担过重点监管企业周边土壤环境调查或土壤污染状况调查相关土壤监测业绩的，提供一个得1分，本项最高得6分；
备注：须提供服务合同关键页（含签订合同双方的单位名称、合同项目名称与含签订合同双方的落款盖章、签订日期的关键页）复印件加盖公章，以合同签订时间为准，不提供或者专家无法认定的不得分。
6
3
能力验证
投标人2019年以来，参加地级市（或以上）环境监测部门或国家相关机构组织的能力验证、测量审核（实验室比对）活动获得满意或以上评价的。
获得项目15个或以上的，得10分；
获得项目10个（含）-15个（不含）的，得5分；
获得项目10个以下的，得2分；
不提供或者专家无法认定的，不得分。
注：须提供相关证明文件复印件（相关部门下达的文件、通知、证书或成果等）。
10
4
投标人获得质量管理体系认证的情况
投标人获得有效的质量管理体系认证、环境管理体系认证、职业健康安全管理体系认证、ISO17025 实验室认可体系认证，每个认证得 3分，最高12分。
注：同时提供有效期内的证书复印件和打印网站公布的链接信息资料【网址以http://www.cnca.gov.cn/网站公布为准】,已失效或撤销或暂停的不得分，未同时提供以上材料的不得分。公开信息中无法查询或与公开信息不一致的，投标人必须提供发证机构出具的证明函。
12
合计
35
备注：投标人应提交与评价指标体系相关的各类有效资料。
3、价格评分
满足要求且报价最低的供应商的价格为基准价，价格分为满分20分；其他供应商的价格得分统一按照下列公式计算：报价得分=基准价/报价评审价×20，如此类推，算出所有响应供应商的价格评分。（因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算基准价和评审价。）
评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，供应商应当在接到通知后的约定时间内提供书面说明（包括但不限于项目的人员数量及其工作时间，项目人员的工资支出，设备投入使用及维护费用，税费，以及项目实施过程中可能涉及的其他费用）及相关佐证材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会将对其作为无效投标处理。
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