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2017年贵阳市环境状况公报

花匠小妙招
2024-09-10 19:42

根据《中华人民共和国环境保护法》和《贵州省环境保护条例》的规定，现发布2017年《贵阳市环境状况公报》。

贵阳市生态文明建设委员会

贵阳市环境保护局

2018年5月

综述

2017年，贵阳市深入贯彻新发展理念，牢牢把握稳中求进工作总基调，紧紧围绕“一个目标、三个建成”奋斗目标，按照“走新路、守底线、奔高标”的要求，以提高环境质量为重心，以构建“一河百山千园”自然体系为抓手，全力实施大生态战略，更加精准、高效、有力地推进全国生态文明示范城市建设。

2017年，贵阳市饮用水水源地水质达标率为100%，地表水国（省）控断面水质优良率达93%以上，南明河治理顺利实现除臭目标；新增城市公共绿地112万平方米，森林覆盖率为48.66%；环境空气质量优良率为95.1%，首次达到国家二级标准，在全国74个重点城市中列第9位。

大气环境

一、大气环境质量状况

2017年，贵阳市环境空气中二氧化硫年平均浓度为0.013毫克/立方米，达到国家环境空气质量二级标准；二氧化氮年平均浓度为0.027毫克/立方米，达到国家环境空气质量二级标准；可吸入颗粒物年平均浓度为0.053毫克/立方米，达到国家环境空气质量二级标准；一氧化碳第95百分位数浓度为1.1毫克/立方米，达到国家环境空气质量二级标准；臭氧日最大8小时平均第90百分位数浓度为0.121毫克/立方米，达到国家环境空气质量二级标准；细颗粒物年平均浓度为0.032毫克/立方米，达到国家环境空气质量二级标准。详见图1。

图1 贵阳市2017年空气污染物评价年均浓度

2017年，贵阳市环境空气质量优良天数为347天，优良率为95.1%。其中，空气质量为一级（优）天数172天，二级（良）天数175天，三级（轻度污染）天数18天，四级（中度污染）天数0天，五级（重度污染）天数0天，六级（严重污染）天数0天，空气质量综合指数为3.61。环境空气质量级别比例见图2。

图2 2017年贵阳市环境空气质量级别比例图

二、措施与行动

【调整优化产业结构】2017年，贵阳市采取一系列措施调整优化了产业结构。一是遏制过剩行业盲目扩张。对产能严重过剩的行业项目，在未取得等量置换（减量置换）指标的前提下，不予以（核准或备案）；二是处理过剩行业在建项目。依法对贵州博鑫矿业股份有限公司贵阳市花溪区燕楼乡长冲煤矿（21万吨/年）、花溪区燕楼乡兴达煤矿（15万吨/年）、贵州鑫悦煤炭有限公司息烽县永靖镇山王煤矿（9万吨/年）、贵州国源矿业开发有限公司清镇市站街镇大沙坡煤矿（9万吨/年）4处，产能54万吨/年等过剩行业在建项目进行关停；三是化解过剩行业产能。对贵阳闽达钢铁有限公司和贵阳长乐钢铁有限公司两家钢铁生产企业共计50万吨“地条钢”落后产能进行了淘汰，并通过国家了验收。

【推动实施清洁生产】2017年，贵阳市完成了纳入2014年省级强制性清洁生产审核范围的24家企业的清洁生产任务。其中22家企业已完成清洁生产审核验收，2家企业获省环保厅同意销号。

【推行使用清洁能源】2017年，贵阳市进一步加强全市天然气管网及配套设施建设，实现了县县通天然气；积极协调风电建设项目手续办理、建设工作；配合汉能移动能源产业园项目建设，加快推动太阳能利用；全面升级成品油质量，全市所有加油站已停止销售低于国V标准的车用汽油和柴油。

【继续淘汰燃煤小锅炉】在完成10蒸吨/小时及以下燃煤锅淘汰（改造）的基础上，2017年，贵阳市继续完成全市20蒸吨/小时及以下燃煤锅炉淘汰（改造）工作。对云岩区贵州轮胎股份有限公司、息烽县贵州太和制药有限公司息烽制药厂、修文县国药集团同济堂（贵州）制药有限公司(修文厂)、修文县贵州贵酒有限责任公司、开阳县贵州开阳青利天盟化工有限公司的5台共90蒸吨燃煤锅炉进行了淘汰。

【逐步扩大禁煤区域】为严格控制煤炭消费总量，实现民用燃煤去散煤化，优化城市能源消费结构。2017年，贵阳市结合实际，将2016年划定的高污染燃料禁燃区进行扩大，“禁煤区”由一环扩大至二环及观山湖区主城区、云岩区未来方舟小区、乌当区保利温泉小区的范围。

【开展十大行业治理】2017年，贵阳市继续加大十大行业治理工作。一是加大贵州开磷集团小寨坝产业园区的综合治理工作。完成了开磷化肥有限公司硫酸A套尾气治理和无组织排放治理，以及8套快速熔硫槽排空管硫蒸汽逸出嗅觉污染治理；完成了贵阳开磷磷石膏公司3台脉冲袋式除尘器的安装，扎实做好磷石膏砖生产线粉尘治理；完成了息烽合成氨公司一、二期成品车间的吸氨塔及配套管道建设和一期余热锅炉氨水池逸出氨的治理，减少了氨气逸出；投入382万元，在小寨坝片区建成3个环境空气自动站并投入运行，实时掌握该片区空气质量状况。二是扎实推进贵阳南明老干妈风味食品有限责任公司油烟治理工作。贵阳南明老干妈风味食品有限责任公司（云关厂区）已与中国环科院签订治理合同，正对该公司云关厂区的油烟污染实施全面治理。

【开展工业挥发性有机物治理】2017年，贵阳市完成了联塑科技发展（贵阳）有限公司等40家企业的有挥发性有物的治理，完成率达到100%。

【开展城市扬尘污染控制】2017年，贵阳市继续加大城市扬尘污染控制工作。一是结合“数据铁笼”行动，严格执行新开工工地远程视频监控系统的安装工作。全市新开工的97个工地全部按要求安装了远程视频监控系统，并与贵阳市住建局远程视频监控指挥中心联网；二是积极推进绿色渣运和信息化建设工作。引进并投入使用新型绿色环保渣运车170辆。成立贵阳市渣土运输行业协会，吸纳43家渣土运输企业成为协会会员。完成1530辆渣土运输车辆信息备案登记及车辆卫星定位系统安装工作，纳入贵阳市渣土监控平台实施24小时远程监管；三是加快道路基础设施建设。到2017年年底，贵阳市已硬化公路达6339.48公里，占公路总里程76.6%。完成100公里小康路、146.7公里农村“组组通”公路、270公里县乡公路建设工作；四是严格控制全市砂石土矿山数量。2017年，全市合法砂石土矿山从2015年的240个下降到125个，全面启动贵阳市砂石土矿山视频监控数据接入工作。

【开展餐饮油烟治理】按照 “先示范再推广”的原则，在2016年率先完成南明区二七路小吃街油烟治理示范工程的基础上，2017年，贵阳市完成了全市22个饮食夜市共1139户规范摊区的油烟净化装置安装工作。另外，继续在全市开展油烟综合执法工作，全年对涉及油烟污染整治的5570起违法行为进行了查处。

【机动车污染防治】2017年,贵阳市以改善空气环境质量为目标，以黄标车和老旧车辆淘汰为抓手，全力推进机动车排气污染防治工作的开展。全年环保定期检验车辆数43.34万辆，环保定期检测率90.48%；全年共淘汰黄标车和老旧车辆1.38万辆，共受理黄标车提前淘汰财政补贴申请444辆，兑付补贴资金174.6万元；全年共出动执法人员90人次，出动执法车辆28台次，抽查检查环检机构25家次，通过管促并举，有效控制了高排放高污染车辆对城市大气环境的污染。

2017年，贵阳市机动车排放检验数据实现国家、省和市三级环保部门联网传输。另外，贵阳市建成了全省首个机动车排气污染固定式遥感监测系统并投入运行。

水环境

一、水环境质量状况

饮用水源地

贵阳市地级饮用水源地共7个，分别为：红枫湖、百花湖、阿哈水库、花溪水库、南明河麦达河段、汪家大井和沙老河水库。2017年度，上述7个水源地全部达到III类水质标准，水质达标率为100％。其中，红枫湖、花溪水库、南明河麦达、北郊水库4个水源地水质为II类，优于规定类别。

表1 2017年贵阳市地级水源地取水量及达标率统计表

水源地名称

水厂名称

取水量（万m3）

达标率（%）

红枫湖

西郊水厂

12245

100

百花湖

白云区自来水厂

3020.7

100

阿哈水库

南郊水厂

4042

100

花溪水库

碧云窝水厂

2269.2

100

南明河

中曹水厂

3799

100

汪家大井

东郊水厂

2408

100

沙老河水库

北郊水厂

2090

100

主要河流

2017年，纳入国家和省“水十条”考核排名的16个国（省）控断面达标率为100%，其中，优良断面15个，水质优良率为93.75%。

表2 2017年贵阳市国省控断面水质状况表

序号

城市名称

水体名称

断面名称

水系名称

水质现状

贵阳市

红枫湖

花鱼洞

乌江

贵阳市

百花湖

贵铝泵房

乌江

贵阳市

清水河

花溪

乌江

贵阳市

乌江

六广

乌江

贵阳市

清水河

棉花渡

乌江

III

贵阳市

清水河

新庄

乌江

贵阳市

息烽河

息烽河口

乌江

III

贵阳市

猫跳河

龙井

乌江

III

贵阳市

刘家沟河

春江村

乌江

III

贵阳市

鱼梁河

紫江水电站下游

乌江

III

贵阳市

修文河

沙溪村

乌江

III

贵阳市

猫洞河

蜈蚣桥

乌江

III

贵阳市

三江河

三江村

乌江

III

贵阳市

乌江

三星塘

乌江

III

贵阳市

涟江

青岩

红水河

贵阳市

翁吟河

红岩

红水河

III

二、措施与行动

【全面推进十大污染源治理】2017年，贵阳市全力推进十大污染源治理。一是完成小寨坝片区开磷集团污染源治理工程。实施贾家堰渣场覆膜整治、稳定运行乌江34号泉深度治理设施、开展交椅山渣场源头污染治理和桂花泉、干沟河、山腰水污染治理；二是完成洋水河磷矿开采及磷化工企业污染源连片治理工程。建成沿岸8家磷矿开采企业废水治理设施，完成洋水河矿肥段降总磷应急工程、洋水河拦渣坝配套絮凝沉淀设施建设。贵阳市境内的乌江干流及洋水河水质已达标。

【全面完成专项资金项目建设】2015年至2017年，贵阳市争取国家水污染防治专项资金8876万元，实施完成饮用水源和重要地表水污染治理项目11个，有效解决了贵阳市境内的流域突出水环境问题。

【全面实施劣五类水体治理工程】2017年，贵阳市全面实施劣五类水体治理，综合采取截污、污水处理、生态修复等措施，使金钟河、麻堤河、小黄河、小河等水体基本消除劣五类水体。建设完成黔灵湖4万吨/天污水处理设施，配套实施生态修复和底泥钝化，使黔灵湖水质进一步改善。

【全面加强饮用水源保护工作】2017年，贵阳市切实加强饮用水源保护，保障城乡居民饮用水安全。一是对百花湖、北郊水库、汪家大井、翁井水库等水源地保护区进行了优化调整，科学保护水源地；二是按照“一个饮用水水源地、一套整改方案、一抓到底”的要求，制定了专项整改方案，全面完成了水源保护区内24个环境问题的整改；三是完成了县级及以上集中式饮用水源地环境现状评估，为水源地保护及管理提供了有力支撑。

【建立金钟河生态补偿制度】2017年，贵阳市按照《金钟河流域水环境质量考核暨奖惩办法》，每月对白云区、观山湖区、云岩区金钟河干、支流出境断面开展水质监测与考核，收取了属地政府2016年度生态补偿资金3790万元支持实施了3个污染治理工程，并完成了2017年生态补偿资金核算。通过经济手段有效促进了属地政府加快实施污染治理工程。

【建立水环境质量季度通报制度】2017年，贵阳市每月对全市16个国（省）控断面、96条河流和16个县级以上饮用水水源地组织开展水质监测和评价，每季度对各属地政府水质达标率进行排名通报，督促开展未达标河流治理。

【建立水质在线监测系统】截至2017年底，贵阳市建设完成两湖一库、花溪水库、南明河、汪家大井、北郊水库等7个地级水源地水质自动监测站和翁井水库、红马水库、枧槽沟、龙场4个县级水源地水质自动监测站，建设完成金钟河、东门河等7条主要入库支流水质自动监测站和穿洞河、鱼梁河等入境河流水质自动监测站，全市水质在线监测系统逐步完善。

【保护和治理“两湖一库”】2017年，贵阳市建立完善了两湖一库保护区范围内的污染源“一源一档”，并按照污染源巡查频次，加强日常巡查监管。并建立“两湖一库”联防联控联合执法机制,全年共计开展日常污染源巡查6765余次，夜查77次，出动车辆4643车次，船只783艘次，执法人员21601人次；针对红枫湖、百花湖、阿哈水库一级保护区及禁游禁钓水域巡查3812次，劝离垂钓人员6754人、游泳（玩）人员1931人，暂扣鱼竿2788根，拆除钓鱼棚32个，放生活鱼数189公斤。

土壤环境

2017年是《土壤污染行动计划》实施的第一年。贵阳市委、市政府率领全市上下，按照“保护优先、预防为主、风险管控、综合治理、污染者担责”的原则，以详查工作的开展为基础，以污染地块管理为突破，以部门协同为保障，以保障农产品质量和人居环境安全为目标，强化重点行业企业环境监管，降低农业面源污染，做好土壤环境污染的源头预防，切实推进“土十条”实施。

【制定土壤污染防治工作方案】2017年，贵阳市按照“土十条”、《贵州省土壤污染防治工作方案》的要求，制定出台了《贵阳市土壤污染防治工作方案》。方案明确了全市土壤污染防治的工作目标和重点任务。

【开展土壤污染状况详查】2017年，贵阳市按照省级

部门统一部署，配合开展了农用地土壤污染状况详查，完成4646个农用地污染详查点位现场核实、597个土壤及水稻协同监测样品采集工作。启动了重点工业企业土壤污染状况摸底调查，初步完成180个重点行业企业基本信息调查。

【开展土壤污染治理工作】2017年，针对历史遗留问

题，贵阳市积极开展土壤污染治理，启动“清镇市汞污染历史遗留问题综合治理工程示范项目暨清镇市青龙生态环保公园区域综合治理项目”等治理工程。

【强化重金属污染防治】2017年，贵阳市对涉及重金属污染物排放的新建项目，坚持新增产能与淘汰产能“等量置换”或“减量置换”原则，确保了重点行业重金属污染物新增排放量零增长。

【强化建设用地土壤环境管理】2017年，贵阳市以污染地块管理为突破，强化建设用地土壤环境管理。初步建立污染地块环境管理机制，对辖区内已关闭的重点行业企业进行排查，建立污染地块名录，强化污染地块修复与治理中的环境监管。

声环境

一、声环境质量状况

2017年，贵阳市中心城区区域环境噪声为58.8分贝，道路交通噪声为69.1分贝，声环境质量达到国家考核标准。

二、措施与行动

【开展交通噪声污染综合治理】2017年，贵阳市为减少交通噪声污染，大力开展交通噪声污染综合治理工作。一是以机动车长时间、连续多次及恶意鸣号为整治重点，加大执法管理，做到见违即纠。全年查处鸣号交通违法行为33546起；二是联合成都铁路局对铁路线上出现的非法铁路道口实施封闭，并设立了4个禁止行人穿越铁路线整治点，委派专人值守，有效解决了群众反映强烈的火车鸣笛扰民问题；三是结合“五进”工作，深入学校、企业、工厂、社区等单位，进行禁鸣标语张贴，宣传禁鸣政策，提升驾驶人员的禁鸣意识，努力营造一个有序、畅通、安静的道路交通安全环境。

【开展施工噪声污染综合治理】2017年，贵阳市进一步加大施工噪声污染综合治理工作。一是严格执行施工许可制度，对于未办理办理完毕噪声排污申报登记的施工单位，一律不予核发建设项目施工许可证；二是要求各建筑工地根据项目自身特点，并兼顾交通组织的前提下，实施错峰施工，科学调整工序，将容易产生噪声污染的施工工序尽量安排在白天或晚上10点以前进行；三是加大巡查力度，对建筑施工噪声进行严厉管控。2017年，贵阳市共开展了四次(季度)大型噪音污染专项检查，检查工地项目603个，查处各类建筑工地噪声污染案件5323余起，对13家违规企业进行了约谈和诫勉谈话。

【开展工业噪声污染综合治理】2017年，贵阳市继续贯彻执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》，严格查处工业企业噪声排放超标扰民行为。一是严格执行环保“三同时”制度，禁止高噪声污染项目落地建设；二是对不正常运行噪声防治设施或超标排放噪声污染的工业企业依法进行了查处。2017年，全市涉及噪声超标排放立案处罚11起，处罚金额达104万。

【开展社会噪声污染综合治理】2017年，贵阳市各职能部门齐抓共管，切实解决社会生活噪声扰民问题。一是严格控制文化娱乐场所噪声污染。2017年，贵阳市共出动检查人员13295人（次），检查各类文化经营单位4852家次，责令整改98家（次），吊销许可证3家，罚款64家（次），罚款金额共计38.2万元。通过拉网式检查，有效遏制了文化娱乐场所夜间扰民现象；二是着力整治广场、沿街店铺的商业噪声污染。本着教育与处罚相结合的原则，贵阳市向沿街商户发放通告宣传相关法律法规，针对一些店外长期安放喇叭或音响的店户下发整改通知书，对置若罔闻的店户依法予以处罚。2017年，贵阳市共查处各类商业噪声污染案件1.7万起；三是开展绿色护考。2017年，在中高考、成人教育考试和公务员考试等重大考试期间，贵阳市通过发布禁噪公告，开展联合执法检查等方式，对敏感点工业企业、城市建筑施工工地、占道经营、城区娱乐场所等噪声源敏感区域进行24小时检查、巡视，及时曝光、从速处理违法违规行为，为广大考生营造一个安静、舒适的学习、考试和休息环境。

辐射环境

一、辐射环境质量

2017年贵阳市辐射环境质量总体良好。

二、措施与行动

【加强辐射安全监管】2017年，贵阳市辐射安全许可证

持证率、废旧闲置放射源强制收储率、辐射建设项目环保“三同时”执行率均达100%。全年对6家单位立案处罚，实施行政处罚12件，处罚金额123万元；全年收贮放射源44枚，处理辐射投诉19件，全市核技术利用单位年度评估报告上报率达到82.4%。全年未发生辐射安全事故。

【开展辐射环境质量监测】2017年，贵阳市继续开展辐射环境质量监测工作。监测要素涵盖地表水、地下水、大气、土壤、生物、电磁环境及重点污染源等。全年共计对83个辐射环境质量监测点位和4个重点污染源进行了监测。监测结果表明，全市辐射环境质量总体良好。

【开展核技术利用单位监督性监测】为确保全市放射源安全，并为监管核技术利用单位提供技术支持，2017年，贵阳市对17家重点核技术利用单位开展了监督性监测工作。

【开展土壤放射性调查】2017年，贵阳市完成了全市第一期土壤放射性水平调查工作。调查对象为贵阳市五个典型伴生矿及其矿区边界3～4km范围，调查总面积约492km2，共形成212个土壤样品核素分析、1041个γ剂量率、200个土壤氡析出率等数据成果。

【开展辐射事故应急演习】2017年11月22日上午9时30分，由贵州省环保厅、贵阳市人民政府联合举办的“多彩贵州-2017”辐射事故综合应急演习在清镇华锦铝业股份有限公司正式开演。本次演习采取实兵实战的方式开展，无人机、卫星电话等先进科技助阵，省市区三级多方联动，处置措施得当，有效验证了《贵阳市辐射事故应急预案》的有效性、设施设备的可靠性、应急人员的专业性、舆情公开的实效性，提升了全市辐射事故应急队伍作战能力。

固体废物污染防治

【开展工业固废申报登记】2017年，贵阳市根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》相关规定，认真开展固体废物申报登记相关工作。完成了全市2016年度167家工业企业的固体废物申报登记和26家渣场的信息统计工作。

【开展危险废物申报登记】2017年，贵阳市重新规范并明确了危险废物申报登记相关工作，要求各级环保部门要对企业填报数据进行认真核查，特别是对重点单位要进行现场核查，确保申报登记内容及数据规范、完整、真实。同时不断完善危险废物申报登记的变更登记制度。在此基础上，还根据危险废物产生源潜在环境风险大小，对危险废物产生源进行评定，提高了危险废物管理水平。

2017年，贵阳市完成了全市2016年度涉危工业企业、汽修行业、医疗机构、教育行业、通讯行业等涉危企业共计791家的危险废物申报登记工作。

【开展持久性有机污染物统计】2017年，贵阳市按照环保部《关于继续实施持久性有机污染物统计报表制度的通知》要求，为更新并掌握全市持久性有机污染物排放动态变化情况，继续实施POPS统计报表制度工作。现已完成全市2016年持久性有机污染物统计工作。

【开展固体废物管理宣传】2017年，为提高固体废物管理有效性，普及固体废物相关基础知识，贵阳市制作了涉及医疗废物、废矿物油、废旧家电等专项广播微情景剧，并通过广播、电视、官方网站、官方微信进行播放。同时按照贵州省环保厅的统一安排，在贵阳日报刊登了2016年贵阳市固体废物污染环境信息公告。

【开展危险废物规范化管理培训】为进一步推动涉危企业危险废物规范化管理工作的发展，加强企业知法、守法、懂法意识，促进各级环境管理人员及涉危企业对固、危废的了解，2017年，贵阳市就全市危险废相关法律法规、固体废物安全处置及管理、涉固体废物案件实例讲解、危险废物申报登记、医疗废物规范化管理等内容，开展了两次危险废物规范化管理培训，对市县两级环保部门及部分重点涉危企业的1000多人进行了技术培训，发放了2000多册培训资料。

生态环境保护与建设

一、自然生态环境

2017年，贵阳市森林覆盖率达到48.66%。建成区新增绿地面积112.67万平方米，建成区绿化覆盖率为41.13%，人均公共绿地面积达12.88平方米。

自然保护区 花溪区青岩油杉县级自然保护区进行功能区划调整，总面积400.93公顷，其中：核心区面积137.21公顷，缓冲区面积73.34公顷，实验区面积190.38公顷。

风景名胜区 贵阳市现有风景名胜区10个，其中国家级2个，省级８个：红枫湖风景名胜区（国家级）、黔灵山公园（国家级）、百花湖风景名胜区（省级）、花溪风景名胜区（省级）、开阳风景名胜区（省级）、息烽风景名胜区（省级）、修文阳明风景名胜区（省级）、清镇暗流风景名胜区（省级）、香纸沟风景名胜区（省级）、贵阳相思河风景名胜区（省级）。

森林公园 贵阳市现有森林公园11个，其中国家级1个，省级10个：长坡岭国家森林公园（国家级）、息烽温泉森林公园（省级）、景阳森林公园（省级）、贵阳市鹿冲关森林公园（省级）、贵阳云关山森林公园（省级）、贵州乌当盘龙山森林公园（省级）、贵阳市登高云山森林公园（省级）、清镇市黔中竹海森林公园（省级）、开阳县云顶山森林公园（省级）、开阳县二重山森林公园（省级）、乌当区羊昌黄连森林公园（省级）。

湿地公园 贵阳市现有阿哈湖国家湿地公园、清镇红枫湖国家湿地公园（试点）、百花湖国家湿地公园（试点）、岩鹰湖国家湿地公园（试点）。

二、措施与行动

【生态恢复与建设】2017年，贵阳市抢抓生态文明建设机遇，秉承“绿水青山就是金山银山”、“生态产业化、产业生态化”理念，依托退耕还林、石漠化综合治理工程、植被恢复费项目等工程，共完成营造林面积16.45万亩，其中，石漠化综合治理植被恢复6.77万亩，退耕还林3.5万亩，市级植被恢复费项目1.62万亩，县级植被恢复费项目4.49万亩，市级财政专项造林0.07万亩。投资中央财政专项资金1165.98万元用于天然林资源保护工程。全年完成义务植树任务650万株。

2017年，贵阳市先后出台了《关于推进贵阳市林业产业发展的实施方案》、《关于加快贵阳市林下经济发展的实施意见》等产业政策，每年将安排市级财政林业产业发展资金1000万元、造林绿化专项资金1000万元，为发展全市山上经济、林下经济，助推生态产业化、产业生态化发展提供政策和资金保障。2017年，全市整合上级财政资金、市县两级财政专项资金，共计投入3.16亿元用于林业产业，全市林业产值达到308亿元，为省厅下达林业产值目标250亿元的123%。

【森林资源保护】2017年，贵阳市首次以市政府名义与各区（市、县）和管委会签订了年度保护发展森林资源目标责任书，将森林覆盖率、森林蓄积量、林地保有量、天然林保护情况、林业生态红线、营造林、湿地及野生动植物保护、林业产业发展、案件查处、行政审批等林业工作指标纳入目标管理，切实落实市、区（县）、乡（镇）、村四级保护森林资源工作机制。

2017年，贵阳市全面完成了第四次森林资源规划设计调查及成果报告编制工作，完成了2016年林地年度变更调查工作及成果编制和全省第三次石漠化监测工作。开展全市森林空间调整及布局优化规划编制，推进林业生态红线县级落界。

2017年，贵阳市完成林业信息化二期项目验收及森林资源管理信息系统（一期）维护工作，推动智慧林业云平台的完善、试用和数据录入，大力推进信息化系统的实际应用。新华社贵州分社、贵州日报、贵阳日报相继采访报道了贵阳市以大数据为引领，加快林业信息化建设，助推智慧林业发展的艰辛历程。作为推进生态文明建设的技术亮点，中央电视台新闻联播对贵阳市智慧林业云平台建设成果、应用效果进行了报道。

【农村环境综合整治】2017年，贵阳市争取到中央资金900万用于白云区农村环境综合整治，省级资金330万用于开展修文、息烽、开阳等14个村垃圾治理项目，并使用市级环保专项资金400万开展特困村16个垃圾治理及5个污水治理项目。2017年，贵阳市完成了省级下达的122个行政村农村环境综合整治的目标任务；全面完成了“三农”目标责任书任务；完成了33个农村环保基础设施建设项目，其中，垃圾治理24个，水治理项目9个。

【生态创建成效】2017年，贵阳市观山湖区被环境保护部命名为第一批国家生态文明建设示范市县，乌当区获得国家第一批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地的称号，修文县龙场镇等6个乡镇被命名为省级生态乡镇，花溪区高坡乡石门村等20个村被贵州省环境保护厅命名为省级生态村。贵阳市通过生态乡镇、生态村创建，以点带面，带动和促进了周边乡镇、村的经济发展和环境保护工作，增强了农村环境保护意识。

环境法制

2017年，贵阳市进一步加强环境法制工作，开展了4.25《贵阳市建设生态文明城市条例》法制宣传日活动。完成了《贵阳市大气污染防治办法》的修订工作。开展了涉及生态文明建设和环境保护相关内容的规章和规范性文件清理工作。继续加强行政执法工作，推动执法体制改革，创新执法方式，完善执法程序，严格执法责任追究。建立完善贵阳市环境保护红黑名单制度，推出诚实守信典型和曝光违法失信案例。2017年7月5日，贵阳市召开新闻发布会，按照相关程序发布了包括贵州亚泰陶瓷有限公司在内的四家企业为环境保护失信黑名单管理企业。

环境准入

2017年，贵阳市严格执行建设项目环境影响评价制度，严把环境准入关，坚决执行“三个凡是、四个不批”的审批原则。坚持在发展中保护，在保护中发展，加快转变经济发展方式，优化产业结构，强化节能减排，推进生态文明建设，从源头上防止环境污染和生态破坏。同时，加强建设项目“三同时”监督检查，严格按照规定的验收程序、验收要求进行建设项目竣工环境保护验收。组织对辖区内开发建设项目清理检查，对各类环境违法行为严肃查处。2017年，全市办理各类建设项目环评审批手续1064个，涉及总投资金额2235.04亿元，其中环保投资27.45亿元。全年市级审批的建设项目234个，涉及总投资金额1758.47亿元；区级审批的建设项目830个，涉及投资金额476.57亿元。建设项目环评执行率、“三同时”执行率达到100%，规划环评执行率达到100%。

环境监察

2017年，贵阳市紧紧围绕国家、省、市关于环境监管的部署、以提高环境质量为核心，以解决突出环境问题为重点，以推进环保执法“风暴”行动为抓手，进一步突出和强化环境监察工作职能，加大执法力度，加强队伍能力管理建设，强化行政执法与刑事司法衔接工作，严厉打击各类环境违法犯罪行为。并开展了 “六个一律”环保“利剑”执法等各类专项执法行动。通过专项排查、日常巡查、突击夜查等方式加大对破坏生态环境违法行为的打击力度。

■加大环境监察执法力度

2017年，贵阳市共出动执法人员13927人次、检查企业6277家次、下达执法文书2672份，立案查处环境违法行为480件，处罚金额3788.13万元；立案数和处罚金额分别比2016年增长104.26%和301.60%。同时，充分运用新法新措施严惩环境违法行为，实施查封扣押14起、关停取缔115起，按日计罚6件；申请法院强制执行2起；行政拘留10件、行政拘留12人；移交司法机关环境犯罪案件2件，逮捕1人、审判4人；严厉打击了各类环保违法行为，起到了震慑效果。

■开展危险废物专项执法行动。

2017年，贵阳市生态委与市公安局、市人民检察院联合开展打击涉危险废物环境违法犯罪行为专项行动。执法行动开展期间，全市共出动执法人员人2083次、检查危废产生企业698家次、危废经营企业72家次、下达执法文书103份，立案查处环境违法案件13件；同时，运用新法新措施严惩环境违法行为，实施查封扣押1件，移交公安机关1件、逮捕1人。

■开展环保“利剑”百日攻坚行动。

2017年4到6月，贵阳市在全市范围内开展环保执法百日攻坚行动。专项行动开展期间，全市共出动执法人员5368人次、检查企业2337家次、下达执法文书1180份，立案查处环境违法行为194件；同时，加强多部门联合执法力度、共同打击环境违法行为，环保部门与其他部门联合执法456次，检查企业727家。另外，充分运用新法新措施严惩环境违法行为，实施查封扣押5起、停产整治31起、关停取缔77起，移交公安4起、行政拘留2人、逮捕1人、审判4人，申请法院强制执行2起。

■开展环境执法大练兵活动。

2017年，贵阳市开展了环境执法大练兵活动，在全市环境监察执法队伍中积极营造“比学赶帮超”的工作氛围，调动市、区两级环境执法人员学习法律法规和研究执法技能的主动性。以污染源现场执法检查为重点，开展交叉检查56次、参加交流学习执法人员达362人次、专业研讨执法办案96件235小时、组织专业知识集中培训5次培训380人次。

■全面征收排污费

2017年，贵阳市严格按照“依法、全面、足额”的计征原则开展排污费征收工作，充分利用排污费征收工作稽查，进一步规范全市的排污费征收程序，完善排污费征收档案。在确保稳定征收的前提下，积极主动与税务部门加强联系，建立联席会议制度，共同推动排污费“费改税”工作。2017年，全市共征收排污3916.8050万元。

■认真办理群众来信来访及人大、政协提案

2017年全市共收到各类投诉6698件，办理率100%，回复率100%。特别是2017年4月至5月，中央环保督察组进驻贵州，对贵州省开展环境保护督察工作期间，贵阳市共收到环保信访投诉案件33批次，1681件，均按时按程序办理完毕。

2017年，贵阳市共承办省、市生态环境类建议提案46件，其中省级建议提案6件，市级建议提案40件。各类建议提案均已全部回复，满意率达到100%。

环境监测

■环境质量监测

2017年，贵阳市对全市的环境空气质量、地表水及饮用水源地环境质量、声环境质量进行了监测。完成了国控大关桥、六广、新庄和棉花渡断面，省控河流花溪（清水河）、红岩（翁吟河）、龙井（猫跳河）、春江村（刘家沟河）、沙溪村（修文河）、蜈蚣桥（猫洞河）、紫江水电站下游（鱼梁河）和三江村（三江河）断面，国控湖库红枫湖、百花湖，省控湖库阿哈水库、乌江水库，贵阳市跨界出境河流棉花渡（清水河）、息烽河口（息烽河）、青岩（涟江），贵阳市地表水（包括区县地表水、重点湖库、南明河段长制等）近100余个断面（垂线）的常规水质监测任务；完成了向市区供水的八个集中式饮用水水源地（红枫湖、百花湖、阿哈水库、南明河、南门河、大龙井、沙老河水库、花溪水库）、备用饮用水源地（三江水库）以及各区（县）城镇集中式饮用水水源地的监测任务；完成了全市四个功能区噪声点位、260个区域噪声点位和109个交通噪声点位的例行监测工作，区域噪声点位覆盖云岩、南明、白云、乌当、花溪、经开、观山湖7个区，交通噪声涵盖我市79条主干道，路段总长285公里。

■污染源监督性监测

2017年，贵阳市完成了35家国控、省控重点污染源企业的监督性监测工作，同时完成了国控、省控重点污染源企业每季度一次的在线监控设备比对监测；完成了重金属排放企业、垃圾填埋场、渣场渗滤液、环保执法、市属企业监督性监测等监测。

环境应急管理

■建立环境应急预案体系

2017年，贵阳市编制印发了《贵阳市突发环境事件应急预案》。全年共指导15家市管企业、55家县管企业制定了规范的突发环境事件应急预案，完善了环境应急物资储备、修建了应急事故池。

■开展环境风险排查

2017年，贵阳市累计出动人员260人次，对全市11个区（市、县）生态局环境安全管理落实情况和全市89家重点环境风险企业环境安全工作落实情况（违法行为、突发环境事件应急预案、风险点、应急设施等）的专项督促检查，共发现环境安全隐患12起，整改12起，将环境安全隐患消灭在萌芽状态。

■环境应急演练

2017年7月8日，贵阳市人民政府联合贵州省环保厅共300余人开展了以饮用水源地危险废物泄漏为主题的贵阳市2017年突发环境事件应急演练。此次演练背景为满载危险废物运输车辆发生交通事故引发火灾致大量危险废物泄漏，严重威胁下游饮用水源地水质。环保、公安、卫生等相关职能部门根据职能职责立即启动应急预案，并组织应急队伍第一时间赶赴现场开展应急处置工作，模拟事故得到成功处置。

■环境应急处置

2017年，贵阳市环境突发事件应急中心共参与并成功处置了10起突发环境事件，全市范围内未发生重特大突发环境事件。

环境宣传与教育

■大力宣传生态文明建设

2017年，贵阳市通过整合报刊、电视、广播、网络、微博、微信等载体大力宣传生态文明建设及取得的成果。全年在各级报纸媒体刊登稿件2000余条，电视、广播播出新闻500余条，“贵阳市生态文明委”官方微博发布原创微博1533条，“生态贵阳”官方微信公众号推送各类资讯937条，为加快建成全国生态文明示范城市,营造了良好的舆论氛围。

■开展生态文明现场宣传活动

2017年，贵阳市开展了贵州省市领导联合义务植树活动、“2017年绿色清明文明祭祀活动”、2017年“爱鸟周”暨“世界野生动植物日”、2017年“六·五”环境日、2017年“6·18”贵州生态日等生态文明宣传活动，引导市民积极参与到生态文明建设中。

■开展生态文明评选比赛活动

2017年，贵阳市启动了“生态人物谱”宣传发布活动。在全市挖掘了生态文明系统基层先进个人18名，拍摄了“生态人物谱”宣传片，并在“生态贵阳”微信公众号发布，展示了贵阳生态人的风采。

2017年，市生态文明建设委员会、市教育局于2017年联合组织举办“美丽贵阳”生态文明征文比赛，共征集到文章1700余篇，评选出优秀作品240篇。另外还举办了开展“森林城市•绿美贵阳”摄影活动、儿童环保剧比赛等活动。

■开展生态文明志愿者服务活动

2017年，贵阳市组织生态文明志愿者2千余名开展了以环保政策法规咨询、野生动物保护、文明祭祀、辐射安全知识、垃圾分类、新环保法、机动车尾气知识等宣传服务活动，发放了各类宣传资料及宣传用品近万余份。

环境科研

2017年，贵阳市生态环境科研院对贵州省挥发性有机

物（VOCs）重点源进行了分析和研究。该研究采用排放因子法初步建立了贵州省人为源VOCs排放清单及重点源，得出了贵州省人为源VOCs的排放主要来自工艺过程源、移动源、溶剂使用源、化石燃料燃烧源、油品储运排放源和生物质燃烧源。其中，工艺过程源主要来自炼焦、塑料制造、水泥/石灰/石膏的制造、煤炭开采（洗煤）、肥料制造和酒的制造，溶剂使用排放源则主要来自建筑业及工业表面涂装业。

2017年，贵阳市生态环境科研院对农村污水人工湿地处理系统堵塞进行了研究。本次研究通过调研贵州省内典型区域的人工湿地堵塞现状，在总结了各地区采用的人工湿地处理工艺、湿地用途的差异性和湿地运营管理地域差异的基础上，探究不同类型人工湿地的堵塞成因，提出能有效提高处理效率和延长运行时间的处理工艺与配置、管理制度等建议，为贵州省有针对性、合理地制定“十三五”及今后的农村生活污水治理提供技术支持。

环境信息

2017年，贵阳市完成了生态环境信息资源规划的顶层设计、数据融合平台及地理信息平台建设工作、移动办公系统、网上行政审批系统、行政执法管理系统、应急信息管理系统及数据铁笼应用系统的建设工作，于11月10日通过专家技术评审。

2017年，经贵州省大数据发展管理局组织召开专家评审会，最终评选出贵阳市生态云平台项目（一期）”等26个项目作为政府大数据应用专项行动第一批典型示范项目。评审专家对由贵阳市生态文明建设委员会负责组织实施的“贵阳市生态云平台项目（一期）”给予了高度评价，一致认为该平台是集环保、林业及园林于一体的信息化、大数据建设项目，实现了各业务系统自流程的数据汇总分析，体现了大数据在贵阳市生态文明建设委员会各业务部门的有效应用。

专栏

2017年“一河百山千园”建设

■整治南明河水

2017年，贵阳市按期完成了南明河综合整治二期二阶段工程。通过南明河一、二期治理，南明河水系水质得到持续有效改善，南明河水系黑臭问题基本解决，干流城区段主要污染物指标COD已稳定达到地表水Ⅲ类水质标准，大部分河段氨氮达到地表水Ⅳ类标准，V类水体提高至26.8%，IV类水体提高至31.6%，III类水体提高至到35.6%，干流治理段COD已稳定达到地表水III类水质标准，NH3-N基本达到地表水IV类标准，新增河道补水约37万吨/天，大大减小了从上游水库调水的压力，基本解决了河道径流量小的问题，南明河治理取得了显著的治理成效。

2017年，贵阳市制定了《南明河环境管理整改措施》和《南明河环境执法监管工作方案》，生态、水务、住建、城管等部门联合开展了巡河和污染执法检查。检查了南明河沿线医疗机构80家次、167家工业企业、389个建筑工地、15家污水处理厂，共查处38件环境违法行为。

2017年，为实现对南明河干、支流和主要入河排口的精细化管理，督促指导流域内花溪区、经开区、南明区、云岩区和乌当区实施第三方水质监测与监督工作，贵阳市生态文明委建立了南明河水质监测制度，分断面不定期对南明河支流干流的水质开展监测，做到及时掌控南明河流域水质变化情况、及时发现存在的主要污染问题，为南明河整体治理提供了有力的技术支撑。

■绿化百座高山

2017年，贵阳市按照《贵阳市“一河百山千园”行动计划》安排部署，通过调查摸底、编制导则、培训指导、现场督查推进“百山”治理，采取市级补助、区级投入、整合项目资金及融资等方式筹措资金1.8亿元投入“百山”治理。8个中心城区共实施“百山”治理3304亩，对破损山体的工程边坡、工程迹地进行了修复，对景观效果不好的疏林地增加阔叶及彩叶树种进行了植被提升，丰富了森林景观。通过对部分山体完善功能，最终实现休闲旅游、体育健身的功能。

■建成“千园之城”

2017年，贵阳市根据《贵阳市推进“千园之城”建设行动计划（2015-2020年）》安排，通过深入实施公园建设，积极采取融资、本级财政投入、整合部门资金、引导社会资金参与等方式筹措资金106.67亿元用于公园建设。全市建成森林公园、湿地公园、城市公园、山体公园、社区公园等“五位一体”各类公园237个，泉湖公园、登高云山森林公园、百花湖森林公园、小湾河湿地公园、峰泰湖森林公园、阳明湖公园、营盘山山体公园等7个市级示范性公园建成开放，全市新增公园面积4.26万亩，人均公园绿地面积从10.95平方米提高到12.88平方米，全市各类公园总数达到942个，城市公园体系得到进一步完善。