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信息公开

花匠小妙招
2024-08-17 19:08

　1、总则

　　1.1　编制目的

　为全面贯彻落实自治区、州打赢蓝天保卫战三年行动计划，强化重污染天气应对，提高环境管理精细化水平，减少污染持续时间、降低污染严重程度，最大限度降低重污染天气造成的危害，保护公众身体健康，制订本预案。

　　1.2　编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《环境空气质量标准》（GB3095-2012）、《环境空气质量指数（AQI）技术规定（试行）》（HJ633-2012）、《全国环境空气质量预报预警实施方案》（环办函〔2015〕330号）、《关于推进重污染天气应急预案修订工作的指导意见》（环办大气函〔2018〕875号）、《关于加强重污染天气应对夯实应急减排措施的指导意见》（环办大气函〔2019〕648号）、《新疆维吾尔自治区突发事件预警信息发布管理办法》（新政办发〔2015〕107号）、《昌吉回族自治州人民政府突发公共事件总体应急预案》、《自治州打赢蓝天保卫战三年行动计划（2018-2020年）》（昌州政发〔2018〕165号）、《昌吉州推进“乌-昌-石”区域大气污染防治攻坚行动计划（2018-2020年）》（昌州党办发〔2019〕19号）等法律、法规、规章及有关文件。

　　1.3　适用范围

适用于准东街道行政区域内重污染天气的预防、预警及应急处置工作。

本预案不适用于因沙尘暴、农作物秸秆焚烧、燃放烟花爆竹等事项造成的重度污染天气。（因受沙尘天气影响出现重污染天气时，按照自治区重大沙尘暴灾害应急预案开展应急响应工作）。

　　1.4　工作原则

　　坚持“以人为本、预防为主，科学预警、及时响应，属地管理、部门联动，信息公开、社会参与，明确责任、强化落实”等原则。pan>

2、应急指挥体系及职责

成立准东办事处重污染天气应急工作领导小组，负责领导、组织和指挥边区内行政区域内重污染天气应对工作。

　　2.1　组织机构

成立准东办事处重污染天气应急工作领导小组，成员名单如下：

组长：买买提·艾力办事处党工委副书记、办事处主任

副组长：王鑫办事处副主任

成员：张立杰阜彩路社区书记

马铭浩雪莲花路社区书记

赛小路南华路社区书记

涂小燕阜彩路社区副书记

何荣雪莲花路社区副书记

王淑娟南华路社区副书记

丁慧办事处党建办主任

陈倩办事处宣传干事

刘文丽办事处环境保护干事

董雪艳办事处安全生产干事

杨倩办事处环境监管二级网格员

韩昕澜阜彩路社区环境保护干事

周月娟雪莲花路社区环境保护干事

王平南华路社区环境保护干事

领导小组下设办公室，办公室设于综合执法联络中心，办公室主任由王鑫担任，具体工作由刘文丽负责。

　　2.2　机构职责

　　办事处重污染天气应急办公室负责协调建立重污染天气应急工作联动机制，制定相关应急保障方案；向市重污染天气应急工作小组办公室报告有关情况；承担办事处应急工作组日常协调、管理等工作。pan>

2.3办事处各成员单位职责

1、党建办公室：加强重污染天气应急预案宣传，组织协调信息发布和新闻报道等工作。pan>

2、重污染天气应急工作组办公室：协调重污染天气应急有关工作。

3、各社区环卫工：强化道路日常保洁工作，监督落实施工工地及渣土运输等作业扬尘污染防治措施。

4、综合执法联络中心：对露天烧烤问题开展专项执法检查，严肃查处违法行为。监督落实建筑工地施工过程中扬尘污染防治措施，落实工地“六个百分百”。建立辖区大气污染源清单，配合上级主管部门检查相关企业污染治理设施运行情况，监督落实限产限排措施。

5、各社区：开展垃圾、树叶禁烧等专项检查。落实辖区工程扬尘污染防治措施。落实市政道路施工扬尘污染防治措施。负责统一领导、指挥、协调本辖区重污染天气应对工作。

3.监测与预警

3.1监测

依据市环保局、气象局环境空气质量监测、气象监测网络，建立信息资源平台；严格按照有关规定实施空气质量和气象日常监测，对发生在本辖内的重污染天气信息，以及发生在本辖区外、有可能对本辖区造成重污染天气的信息进行收集和汇总，做好数据收集处理、环境质量现状评价以及趋势预测工作；建立会商研判机制，重污染天气过程期间，每日对气象要素与污染成分聚合态势和空气质量指数（AQI）进行分析、研判、及时提出发布、调整、解除预警建议，为预警、响应工作提供决策依据。

3.2预警

3.2.1预警分级。

根据《环境空气质量指数（AQI）技术规定（试行）》（HJ633-2012）分级方法，按照生态环境部关于全国重污染天气预警分级标准有关规定，依据空气质量预测结果，综合考虑空气污染程度和持续时间或SO2实际监测浓度（1小时均值），将重污染天气预警分为3个级别，由轻到重依次为黄色预警、橙色预警和红色预警。

（1）黄色预警：预测AQI日均值>200将持续2天（48小时）及以上，且短时出现重度污染、未达到高级别预警条件；SO2实际监测浓度（1小时均值）>500微克/立方米。

（2）橙色预警：预测AQI日均值>200将持续3天（72小时）及以上，且未达到高级别预警条件；SO2实际监测浓度（1小时均值）>650微克/立方米。

（3）红色预警：预测AQI日均值>200将持续4天（96小时）及以上，且预测AQI日均值>300将持续2天（48小时）及以上；或预测AQI日均值达到500；SO2实际监测浓度（1小时均值）>800微克/立方米。

以上“AQI日均值”以24小时滑动平均值计算，持续时间用持续小时数（24小时、48小时、72小时及96小时）代替天数（1天、2天、3天及4天）。

当预测到未来空气质量可能达到相应级别预警启动条件时，应按预警发布程序启动预警。当空气质量改善到相应级别预警启动标准以下，且预测将持续36小时以上时，降低预警级别或解除预警，并提前发布信息。当监测空气质量已经达到严重污染，且预测未来24小时内不会有明显改善时，应根据实际污染情况尽早启动相应级别的预警。

当预测发生前后两次重污染过程，且间隔时间未达到解除预警条件时，应按一次重污染过程计算，按高级别启动预警。当预测或监测空气质量达到更高级别预警条件时，应尽早采取预警升级措施。

各社区应依据上级发布的重污染天气的预警等级，应按照本地重污染天气应急预案，启动相应级别应急响应措施。

3.2.2预警条件。

（1）当预测预警组预测未来辖区内1个以上县市或园区AQI可能达到相应级别预警启动条件时，指挥部办公室根据监测数据和重污染天气应急专家研判、分析结果提出预警建议，启动该县市、园区相应级别的响应，并按照权限报请签发预警信息。

（2）当扩散条件发生变化，州指挥中心未能提前发布预警信息，且监测1个以上县市或园区AQI或二氧化硫（SO2）浓度已达到相应污染级别时，州指挥部办公室应组织紧急会商；若预测未来24小时内空气质量不会有明显改善时，州指挥部办公室应根据重污染天气应急专家研判、分析结果提出预警建议，启动涉及县市、园区相应级别的响应，并按照权限报请签发预警信息。

（3）当收到上级对我市重污染天气预警信息后，按照预警级别上限启动相应级别的响应。

3.2.3预警信息公开。

重污染天气预警涉及的科室社区应及时通过广播、网络、LED屏等媒体以及