郑东新区：生态意志勾勒水域靓城
新华网河南频道4月15日电 ( 孙思含 李晓东)有人说，郑东新区这几年的发展就像顶级魔术师的魔术表演一样，让人难以置信，却又真切摆在面前。
有人说，郑东新区是郑州的“后花园”，特有“国际范儿”，把郑州衬托的既时尚大气又清新温婉。
有人说，郑东新区就是中原大地的一颗明珠，承载着亿万河南人的城市梦想，绽放着璀璨夺目的光彩。
……
俯瞰郑东新区，层次丰富的水系景观，蜿蜒密集的道路绿带，星罗棋布的城市公园，大片大片的丛林绿地，一道道生态回廊，织成一张满目苍翠的“绿色之网”，与嵩山生物圈、黄河生物圈遥相呼应。
穿城而过的“五河一渠”与龙湖、龙子湖、象湖、如意湖、如意河、昆丽河融会贯通，形成超过1500万平方米、动静一体的城市生态水系。
于是，人们给予这座城市一个优雅的名字——“水域靓城”。
多元功能的生态系统改变着郑东新区的神情，也滋养出“产业反哺生态”的绿色底蕴。
花园城市的别样气质
2013年11月份，中欧城市博览会在北京举行，郑东新区作为全国四大城市新区之一应邀参加，独具一格的城市规划理念、建设形态和发展方式让众多中外专家学者眼前一亮。
在郑东新区还是一张蓝图的时候，生态意志就已浸润其中。生态城市，环形城市，共生城市，新陈代谢城市，地域文化城市……
如今这些超前的理念照进现实，成为郑东新区这座新城的“软实力”。
追星集团是一家港资的公司，主要业务是专门从事保时捷品牌汽车4S店的建设经营。
副总裁黄冠聪回忆：“我们是从2008年开始调研华中地区市场。在选址当中，很快把目光放到了郑东新区。当时，集团很多人持有异议，因为那时候，郑东新区还处在建设中，人流、车流并不集中。现在来看，选择在郑东新区布局河南省第一家保时捷展厅，决策是超前的，也是正确的”。
2012年、2013年，保时捷郑州销量分别达到750台、780台，销售额分别达到7.9亿元、8.3亿元，客户辐射河南、山东、山西、陕西等中西部地区。用黄冠聪的话说，“郑东新区的城市风貌和保时捷时尚、优雅、现代的气质非常契合”。
在郑东新区，像追星集团这样慕名而来的企业非常多。正是多年来对生态建设的高度重视，得到了投资者的一致认同。仅3.45平方公里的中央商务区就聚集了国内外数百家大型金融、高端企业，内外环60栋楼中税收亿元楼达到20栋。
这些企业看中的，除了政策、区位的优势外，更重要的还是环境。“这里建造的不再仅仅是钢筋混凝土的堆砌，而是一座推窗尽览鸟语花香、俯拾皆是诗情画意的花园城市”，郑东新区管委会常务副主任吴福民说。
现在的郑东新区四季常青，三季有花，40多个大大小小的城市公园遍布全区，整体绿化率近50%，寸土寸金的CBD绿化率突破60%。
CBD 中央，是占地160亩的如意湖，蓝天碧水，群鱼畅游，亭台雕塑，自然清新。沿着如意河一直向北，是“点睛”东区的龙湖，如今亦是水波潋滟、飞鸟成群、游人如织。
除了宏观建设层面，郑东新区还对辖区所有项目，包括社区、办公楼、公益设施和基础设施等，从规划设计开始严格把关，将生态理念融入其中，串点连线成面，营造良好城市环境。
“在高标准打造生态城市的同时，我们尤其注重产业的定位和招商，将金融业、总部经济、高端商贸业等现代服务业作为主打产业。”郑州市委常委，郑东新区党工委书记、管委会主任李公乐介绍说。
截至2013年底，188家金融机构、2万余家各类经济实体、企业扎根东区，无一家高耗能、高消耗、高污染企业。正如李公乐所说，郑东新区要打造的是中原经济区现代服务业高地，要开拓的道路是“双轮驱动、产城融合”。
自觉加快发展方式转变，实现生态与经济双赢，这是郑东新区秉承的发展信念，也是其无可比拟的潜力优势。
昔日“龙须沟”，今朝“小外滩”
在郑州之林，在湿地公园，在如意湖畔，在龙湖岸边，一道道景观带被郑州人自豪地称作河南的“小外滩”。
周学锋是祭城社区的居民，他目睹了这片土地上翻天覆地的变化。
“给我印象最深的，应该是熊儿河，十多年前我们都叫它郑州市的‘龙须沟’，下雨臭水横流，晴天臭气熏天！”
2003年，郑东新区把熊儿河纳入河道综合整治的重要内容，投资5000万元，克服拆迁、截污等一道道难题，对熊儿河实施了截污、护砌、拆迁，对两岸进行绿化及配套设施建设。
整治后的熊儿河成为郑东新区一条生态景观绿廊，东区段滨河公园全长5公里，15个景点、总面积达80万平方米，两岸绿草如茵、特色花树点缀其间，亭台楼榭姿态各异，健身器材合理布局，市民家门口又多了一个带状休闲乐园。
熊儿河只是郑东新区生态景观建设一个缩影。今年，在生态建设郑东新区再出大手笔，投资10亿元用于生态建设：
——今年，郑东新区计划新增绿化面积200万平米，是2013年绿化面积的1.6倍；新增水域面积300万平方米，年底前达到1100万平方米。
——开工建设龙湖二期滨湖、龙子湖滨湖和象湖滨湖园林景观建设等“三湖”，纪念公园、体育公园和郑信公园等“五园”，龙湖外环路、北三环东延生态廊道、前程路生态廊道等“十路”，共18个项目400万平方米的绿化任务，完成魏河河渠绿化等15个续建项目建设。
——加快与郑州市生态水系的连通，对郑东新区生态水系进行规划完善，象湖一期、龙子湖等水系实现蓄水，潮河、贾鲁河、魏河等完成综合整治，全域水系联接贯通，构建完整的生态水系循环利用系统。
——全面加快龙湖区域建设，生态田园新城即将呈现。作为郑东新区的“金字招牌”，龙湖区域在传承先前城市建设先进理念的基础上，进一步提升了低碳、生态、循环、智慧的规划理念；以龙湖为核心的生态水系系统，气、电、热综合利用的分布式能源系统，以低碳出行为主导的绿色立体交通系统正在建设中。
“城市生态交错带”是龙湖滨湖开发提出的新概念。龙湖周围20个各具特色的绿色开放空间，通过湖滨散步道连为一体，在10公里带状环形区域形成贯穿且又多变的绿色空间。这样，既赋予了这片新城区城市活力和自然生机，又把她以人为本的特质，人文、生态、经济共赢的城市纽带功能淋漓尽致的表达出来。
龙湖主体开挖工程已经完成并实现蓄水，引水约1000万立方米，平均水深3米，吸引了周边地区人们观光游览。
“一角三岛”是龙湖景观的亮点之一。“一角”为“月半湾”，总面积约2.8万平方米，以现代园林设计手法造景为主，种植乔灌木二十多种。石榴岛、桃花岛、秋叶岛“三岛”均设计为生态岛，以大规模，大色块展现不同特色，绿化总面积约4.7万平方米。其中石榴岛以雪松、法桐、石榴搭配，桃花岛为水杉、楸树、桃花，秋叶岛为银杏、五角枫、红叶李。“一角三岛”绿化投资达3000余万元。
水上交通系统值得期待。码头位于各个主要功能区，水上出租车、皮划艇、明轮游艇、帆船等水上交通工具往来穿梭，秩序井然，“中原水城”的独特魅力一览无余。
“碧水与长天一色、自然与城市共生”在郑东新区得到生动体现，“水域靓城”实至名归。
三大法宝，破解管理难题
大面积的绿地、水系，管理好是“难事”。如何实现高标准建设、高水平管理？
“法宝”之一：市场化运作。
从2007年4月开始，郑东新区在市政管理工作的起步阶段就确立了市场化运作的原则，对建成区的市政管养任务合理划分标段，通过市场竞标方式，确定管养单位，实现了综合管养向专业化管养的转变。
同时，制定市政设施、绿化、河渠水务管养作业标准和考核办法，推行合同内只罚不奖的管理办法，从合同价款中分出一定比例作为考核基金，达到管养考核标准后足额拨付，未达到考核标准的予以扣除。
2014年，郑东新区将继续探索市场化运作的新模式，形成以国有公司为主导，带动民营企业通过竞争有序地参与到管养中来，顺应市场，扬长避短，使东区市政管养水平再上一个新台阶。
“法宝”之二：数字化城市管理。
郑东新区初成规模之时，即启动数字化城市管理系统建设，把河道监测、市政绿化管理等内容纳入管理平台。
建成区划分为89个万米单元网格，256个高清360°旋转摄像机遍布，100个高清监控摄像机布置于绿地、河道的重点部位，24小时实时监控。一旦发现毁坏绿地、破坏市容等现象，数字城管指挥中心第一时间通知网格管理人员进行劝阻。
防汛期间，在指挥中心还能观察到每一个区域的水情，对突发情况随时予以应对处置。
众多高清摄像头就像“千里眼”、“顺风耳”，使郑东新区城市管理实现了“快、精、准”。
“法宝”之三：网格化管理。
将城市精细化管理列为郑东新区重点工作之一。全域844个三级网格，犹如织成的一张大网，覆盖了东区每一寸土地、每个犄角旮旯。
以网格化管理为抓手，构建起“点、线、面”三位一体的城市管理模式和“统一指挥、分级负责、协调运转、责任落实、反应快速”的网格化管理机制，城市管理逐步实现规范化、精细化和常态化。
管委会领导带头深入网格指导工作，副科级以上和基层办事处干部人员全部下沉到网格一线，由坐等“办事”，向主动“找事”转变。
小网格激发了大能量。2013年共受理各类城市管理案件2.4万余件，办结率达98%。
下一步，郑东新区还将通过智慧城市的打造，使东区的城市管理再上新台阶。不仅要把东区的生态环境营造好，更要管理、维护好。
“以生态建设为先，使广大市民群众和入区企业享受到更多东区发展成果，享受到更多城市公共服务，这也是城镇化建设的应有之义。”李公乐说。
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