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碳排放管理体系范文

花匠小妙招
2024-11-07 14:11

导语：如何才能写好一篇碳排放管理体系，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

碳排放管理体系

篇1

关键词　档案；特殊载体的保护；全宗排放

一　特殊档案载体的保护方法

档案的经常性搬动，增加了对档案的磨损，不利于保证档案的完整与安全。而不同载体的保管方法有许多相同的方面防光、防尘、防水、防霉、防虫、防潮、防盗是其共同性根据其特性要采取相应的措施进行保护。库房内一般应配备强制通风设备与空调设备使其处于适宜的温湿度和空气洁净度中各种不同载体的存贮应配备专门柜架例如影片通常使用金属柜架录音和录像材料应使用木制柜架和非磁性材料制成的柜架再就是各类新型载体档案应定期进行检查以判断是否需要修复或需要进行其他保护性处理。下面介绍几种特殊载体档案的一般保护技术供大家参考。

(一)照相底片

底片是一种化学感光材料极易引起化学变化和自毁它又属于胶质材料极易起火熔化和变质其保护条件要求较高。通常应配备空调设备控制温度并给予附加的防潮措施，如放置中性吸湿剂。

(二)照片

照片档案的保护应着重于抑制霉菌的生长，可调节库内环境的ph值添加必要的防霉剂。

(三)缩微片

保管环境需有适宜的温湿度且不含有害气体。缩微片中最常用的银盐胶片的最佳环境温度不含硫化氢、二氧化硫等酸性气体以防缩微品发生粘连、霉变、发脆、变硬、图象失真和乳胶层脱落等变质损坏现象。另外要选择适当的保管器具和存放位置。为减少其与外界空气的接触常选用密封较好的金属容器存放并把盖子处用胶带密封。存放缩微品的柜架要求距地面15米以上以免潮湿和浸水。不常用的胶片最好立站以免挤压变形或磨损。使用中避免污染和刮伤图象表面，拿胶卷时手不要触及药膜只能拿胶卷的上下边缘。缩微片连续阅读不能超过规定时间，以免设备过热胶片受热易发脆变形。保存中胶卷不应卷得过紧不能加橡皮筋缠绕，不同种类的胶片应分开保管以避免产生化学反应等。

(四)磁带

磁带的保护应注意避免灰尘的侵蚀，要远离磁性物体，防止磁带消磁。对于长期存放不用的磁带，要定期绕动，防止磁带粘连与生霉。录制孔应打开，以防误操作抹掉信息。

(五)软磁盘

软磁盘需防磁、防折、防潮。不能直接用硬笔在磁盘上写标签，不能触摸数据读写区，磁盘保存中要立放防止挤压变形，写保护口置于写保护状态。

(六)光盘

光盘的保护应着重预防划伤预防受热、受挤压变形和老化。其信号稳定性方面比磁盘好得多，但由于其数据密度比磁盘也大许多倍，要求定位准确度更高尤其数据光盘一旦划伤或变形将可能导致整张盘的数据无法读出。光盘在使用中不能用手直接触摸数据面，放置时数据面朝上平放以免弄脏或划伤。用完后及时放回保护套或盒中保存中要放在保护套或盒中立放。光盘若被弄脏用无腐蚀性的清洁剂清洗干净还可正常使用。

由于新型载体档案的自身特点为安全的保护和利用它们，应专门建立新型载体档案的借阅利用制度并严格审批手续。磁性载体文件应一式两份归档应将其中一份作为保存件不得外借。利用率高的档案应另制做复制件利用中使用复制件妥善保存原件。录像片也应另归档一套可供借阅的备份片。

二　如何做好档案馆现行档案全宗的排放

档案的经常性搬动，增加了对档案的磨损，不利于保证档案的完整与安全，而且也会打乱某些垒宗的顺序，破坏了原有的系统，这对于还没有完全实现计算机管理的档案馆，造成了管理工作的被动，不利于档案的提供利用。随着时间的推移与机构改革的实施，近几年将是档案接收进馆的，许多档案要分批进馆，预留位置一旦不科学，将会使档案管理工作整日围着“预留位置”转，造成大量的重复性劳动，使管理工作处于一种“拆东墙补西墙”的被动局面。对此本文提出了现行档案全宗的排放方法。

(一)要正确理解档案管理工作中的“全宗理论”问题

我认为“保持垒宗的完整性、不可分散性”对于收集工作来讲是绝对的，这就是要切实保证“一个机关的全部档案”，“应统一向一个档案馆移交”，“进馆档案应保持全宗的完整性”不能随意分散。在档案的管理工作中坚持全宗理论原则，往往存在一定的误区，即将收集工作中的“垒宗不可分散性”与在档案管理工作中“垒宗管理原则”完垒等同起来，认为一个全宗档案的排放是不可分割的，必须集中排列到一起。其实这一观点从长远的角度看是不可能做到的。对于任何事物和理论都要辩证地来看，在档案工作中贯彻全宗理论时也要避免犯“绝对主义”的错误。正确的做法是，以垒宗理论为大前提，但可以根据工作中出现的实际情况而做相应的变动。所以，我认为，在档案管理中全宗档案的不可分散性只是一个相对的不可分散，也就是说，一个垒宗的档案可以按目录或时期分别存放，而并不强求必须集中存放在一起。

(二)对需要向档案馆移交档案的单位进行调查研究

对立档单位的调查研究，是做好全宗科学排放的重要前提。因此，各级备类档案馆应从本馆的性质综合性或专门性和职责范围出发，调查研究本馆应接收范围内的所有国家机构、社会组织和个人的职能、任务及其形成档案的内容、种类、价值，以及现存档案的数量、整理、保管等情况，科学地确定应移交档案的单位并编制出进馆全宗名册，以便统筹安排进馆档案的范围、时间和数量，为全宗的科学排放奠定基础。具体地说主要做好以下几方面的工作：

对立档单位中符合进馆年限准备移交进馆的档案进行调查研究。对这部分档案情况进行摸底调查，是我们首先要做的工作，因为我们掌握了这部分档案的基本情况，就可以迅速结合馆藏现状制定出接收方案，做好准备工作，增强工作的主动性。

对未到进馆年限的档案进行调查研究。主要是调查这部分档案整理的原基础、鉴定的方法和质量、档案的数量与成分、需要进馆的档案有多少，做到心中有数，以便为这部分档案顺利移交进馆创造良好条件。

在前两项调查研究工作的基础上，对立档单位未来形成档案的状况进行调研、分析、预测，并做好规划。要对立档单位的业务状况进行分析，从而预测其未来档案形成的数量以及分类标准等情况，为科学决策提供依据。

(三)立足本馆，对馆藏现状进行调查研究

做好全宗排放工作，首先我们要掌握现有馆藏档案的保管状况，我认为主要做好以下三方面工作：

调查分析档案全宗的来源。这项工作旨在确定哪些是撤销单位的全宗，哪些是现行单位的全宗，通过以上两个确定，就可以明确哪些垒宗是“活”的，哪些全宗是“死”的，从而为以后的全宗调整及预留位置的确定奠定基础。比如，我们为了确保某一全宗在排列上的完整性及连续性，在必要的情况下可以将某些数量较少的“死”全宗抽出去，单独排列存放。

调查“活”垒宗内档案的分类。通过这项工作可以确定全宗内目录的数量及状况，以便在收集指导时给出档号，在必要时可减少重复性劳动。比如，当预留位置不足时，可以考虑将新进馆档案顺接原有目录号顺序给新的目录号，然后将这部分档案排列于其它存放地点。

篇2

【关键词】生态城市；低碳；管理体系

引言

各式各样的建筑物是城市基本的设施基础。随着现代化脚步的不断加快，城市中建筑物数量愈来愈多，这样就意味着城市碳排放量在显著增加。目前，由二氧化碳排放过量引发的全球变暖现象正威胁着人类生存与发展。所以，城市管理部门必须要具有生态观念，重视建设发展绿色型城市，而实现城市生态化的主要手段之一便是实行低碳建筑管理体系，如此能够有效地控制城市建筑群的碳排放量，从而实现缓解气候变暖现象，促进生态文明建设工作发展的目的。

1低碳建筑与生态城市的融合

顾名思义，低碳建筑指的是在建造以及后续使用过程中碳排放量极低，符合环保部门要求的建筑物。低碳建筑充分体现了人与自然和谐共处、共同发展的先进理念。进入21世纪后，人类科技事业发展迅速，各种新理论、新技术层出不穷，在此情形下，有人认为人类已具备控制自然的能力，这是一种肤浅的看法。自然界与人类具有高度的统一性，人类一切活动都是基于自然规律条件下进行的。由此可见城市生态系统不仅包括生物与非生物，也包括社会经济成分和人类，从而构成一个内在的统一整体。为了发展科技与提升生活质量，人类开始疯狂地采掘煤炭、石油等矿产燃料，而这些燃料在释放能量的过程中不仅会对空气造成污染，还会大幅度增加空气中二氧化碳的含量。南极臭氧层空洞以及近年来愈来愈严重的厄尔尼诺现象警示着人们，碳排放过量已是一个全球性的严峻问题[1]。所谓的生态城市便是各类基础设施的建造与使用符合环保要求的一类城市，目前国内许多城市正实行全面绿化计划，这是体现城市生态化特征的良法，辽宁大连便是典型的生态城市。这些年来，“低碳”成立许多城市管理部门的“口头禅”，人们期望城市的运转具有低碳排放的特征，在此背景下，低碳建筑应运而生。碳排放量过高给人类带来了深重的苦难，因此城市控制碳排放量的工作是明智且必要的。当前，愈来愈多的城市开始兴建低碳建筑，研究低碳建筑管理体系，这就为低碳建筑与生态城市概念的融合创造了优良的现实环境。

2低碳建筑管理体系

2.1管理目标

低碳建筑管理体系的目标便是借助政策的帮助或者运用生态学概念来引领低碳建筑的发展。寻找低碳与生态环境之间的共通处是低碳建筑管理体系设计者的主要任务，最终目的是实现建筑行业与城市建设的可持续发展，这便是所谓的“共赢”。因此，低碳建筑管理体系设计者的工作是繁重的、任务是艰巨的，设计者不仅要力求低碳建筑管理体系下的城市建设事业风生水起，经济发展不会停滞，同时还需要最大程度地控制建筑物碳排放量，实现生态建筑的目的。鉴于以上情况，政府应当确保低碳管理体系设计者具备较高的综合素质，对城市发展规划有一定的了解与独到的见解。

2.2管理对象

需要特别指出的是，低碳建筑并不属于私人产品范畴，因此低碳建筑具有一定的特殊性，不可与普通建筑同日而语。经验表明，低碳建筑管理体系必须兼顾多方利益，主要需要考虑政府与市场的融合，一个成功有效的低碳建筑管理体系必须要考虑到市场发展的需求，同时在政府相应的政策框架下开展相关工作。低碳建筑管理体系的对象实质上包括低碳建筑、企业以及部分社会组织等[2]。

2.3管理方式

目前，世界各国都在探索低碳建筑管理体系，每个城市应用低碳管理对策的效果各异。技术是影响低碳建筑管理体系实施效果的主要因素，也就是说各种管理方法都是需要强大的技术提供支持的，包括生态技术、绿化技术等。利用协同理论与各类先进技术展开低碳建筑管理工作往往能收到较好的成效。

3促进低碳建筑管理体系发展的对策

3.1做好税收优惠工作

为了最大程度地促进低碳建筑行业的发展，政府必须做好针对低碳建筑材料制造、低碳建筑技术开发等企业的税收优惠工作。就目前状况而言，国内专攻低碳建筑技术开发或者材料制造的企业数量较少，无法满足与日俱增的市场需求，其中主要原因便是低碳材料、前期技术研发需要投入大量的成本，一些经营规模较小的企业无力承担巨额的研发资金。所以，政府应当在合理范围内下调低碳企业所得税税率，从而实现消除低碳企业顾虑，激励企业前行的目的。除此之外，政府可以适当减免公众购买低碳建筑产品时的土地增值税以及房产税，如此能够有效地刺激低碳消费，盘活低碳建筑市场[3]。

3.2做好财政补贴工作

政府应当主动承担起补贴低碳企业的职责。事实上国内许多低碳技术研发企业经营状况长期处于低迷状态，这是因为技术的研发总是缓慢的，加之市场对低碳技术的要求愈来愈高，因此低碳企业面临着巨大的经济压力。政府财政部门是补贴机制的主体，负责对低碳企业的重大项目进行财政补贴，为了确保补贴工作顺利进行、效果可观，建议政府制定合理可行的补贴保障制度，约束部门财务管理人员的行为，确保每一笔资金都能到低碳企业账上。与此同时，需要加强对财务管理部门的反腐力度，防止财务人员移用补贴资金的情况出现。政府在补贴低碳企业的同时，也可以鼓励公众积极参与低碳建筑项目中，为了促使愈来愈多的人了解并投资低碳建筑领域，政府可以制定针对投资者的税收优惠政策，也可以提供投资担保以及企业债券。

3.3做好高素质人才培养工作

无论是何种工作，在其中发挥最关键作用的因素是“人才”，为了确保低碳建筑管理体系的顺利实施与长远发展，低碳企业必须要做好高素质、复合型人才的培养工作。有条件的企业可以与高校进行合作，如此能够收获更多的专业对口，具备较强专业能力的人才。低碳企业也可以通过定期举办行业专家讲座以及组织专业技能培训活动等形式来切实提升工作人员的综合素质，从而使其更加适应新时期低碳建筑技术的开发工作。建议制定严格的奖罚制度以及科学的薪资分层制度。设立奖罚制度的目的是及时表彰对低碳建筑管理体系的进步作出积极贡献的职员，处分在工作中不认真、阻滞低碳技术研发工作进展的工作人员。企业将技术人员的工作强度、工作态度以及工作态度等因素纳入薪资分层制度考核体系中能有效提升职员的工作积极性[4]。

3.4做好宣传教育工作

客观上看，国内社会对低碳建筑事业的了解依旧不够，许多人对低碳型房产不感兴趣，这在一定程度上阻碍了低碳建筑事业的发展。因此，政府应当加强低碳宣传工作，让民众明白低碳技术的各种益处，了解每一个人都是低碳建筑管理体系中的组成成分，如此方能有效提升社会对低碳建筑技术的了解程度与接纳度。政府与企业还可以定期举办低碳建筑知识竞赛，设立一定数额的奖金，号召群众踊跃参加。

4结语

低碳建筑管理体系的建立与发展离不开政府财政、低碳技术以及公众的支持，因此政府应当做好针对低碳企业的财政补贴工作，企业要用心进行技术研发，公众要积极了解低碳建筑知识。笔者相信，只有有关方面做好该做的工作，我国低碳建筑事业将迎来更加美好的明天。

参考文献

[1]石馥玮.城市生态化与生态城市城镇建设[J].南方农业，2016（03）.

[2]《生态城市与绿色建筑》欢迎订阅[J].动感（生态城市与绿色建筑），2015（Z1）.

[3]薛松，刘红杰，段进.多元化的生态城市建设———基于住建部试点（部省合作）黄骅生态城市专项规划的探索[J].建筑与文化，2014（02）.

篇3

内容摘要：虽然国际碳市场的发展充满不确定性，但总的发展趋势已不可改变。目前我国作为碳市场的供应方已从中获取不小经济收益，但国内碳交易市场交易机制的缺失使得我国在未来国际碳市场格局变迁中处于被动地位。文章重点对处于被动局面的我国碳市场现状和潜在风险进行了剖析，并基于碳交易市场的碳金融本质特征和假设前提，构建了应对风险的管理体系。

关键词：碳市场碳金融风险管理体系

低碳经济的兴起，以及《联合国气候变化框架公约》、《京都议定书》的出台，促进全球碳排放权交易市场的飞速发展。在共同但有区别的责任下，出于国家责任，我国积极践行节能减排相关工作并参与到碳减排市场的交易活动中。但金融后危机的时代背景，以及当前共同但有区别的责任原则下，对于处于起步阶段的我国碳排放权交易市场而言增加了更多的不确定性因素，与这些不确定性因素相伴而生的各种潜在风险如果处理不当则会使我国蒙受巨大损失。因此，及时采取相应措施建立和完善国内碳交易市场，是提前规避风险的明智之举。

国内碳市场现状及其风险

（一）发展速度快且投资者投资热情高

我国主要依托清洁发展机制（CDM），在国家、地方政府和环境管理部门倡导下，相关企业或机构与配额市场买方积极开展基于项目的碳汇交易，提供经过核证后的碳减排量（CERs），扮演纯粹卖方的角色。2010年末我国的CDM项目数量注册成功数已超过1000个，在世界的所有CDM注册项目中占一半左右的比例，与之对应的CERs签发量在全球占有重要地位，为我国带来了巨大的经济收益。

（二）后发劣势下交易机制缺失

交易机制是交易市场中各要素和环节相互之间的联系作用及其功能，完善的交易机制能有效促进交易顺畅进行，维护交易各方利益公平，实现交易市场健康发展。就碳排放权交易机制而言，其所涉及的各要素和环节包括了碳排放的供需两方、中介机构等参与主体、交易对象、交易平台、交易模式、价格机制、以及由此产生的市场利益分配关系（见图1）。

目前，我国碳交易市场的整体发展还处于摸索期，至今尚未形成一套既与国内碳减排要求相匹配、又与国际碳交易机制相接轨的完善机制。首先，市场参与主体不完备。有效的供应方和需求方是形成市场的最基本要素，虽然我国已出台一系列碳减排规划，但由于还未将减排目标具体分配到各微观单位，国内碳市场的需求方还未有效形成。同时，碳市场的交易活动涉及到众多中介机构的参与，包括银行、经纪商、保险公司和对冲基金、咨询公司等，国内中介机构介入碳交易活动的程度很有限。其次，交易对象单一。当前我国参与碳市场所出售的核证减排量（CERs）仅限于CDM项目，一旦国际碳市场进行新一轮的重构，或者制定新的交易规则，目前所拥有的净供应方优势将不复存在。第三，缺乏有效的交易平台。近年来，在国家大力支持发展低碳经济和准备发展国内碳市场的过程中，各级地方政府出于政绩考虑都相继投资建立碳交易所，但所建交易所规模和功能有限，与国际真正意义上的碳交易差距甚大，带来资源浪费和财政负担。第四，交易模式被动。当前国内所主要参与的国际CDM项目碳资产交易，并不是与需求方间的直接买卖，而是基于碳交易基金的中间商买卖方式。在现行的规定之下，发展中国家不具备直接将其配额出售到欧洲市场的能力，只能通过世界银行出售给国际碳交易基金，再由碳基金卖于真正需要减排量的实体企业或机构。第五，价格发现机制缺失。我国积极参与碳减排交易，受交易平台、交易模式，以及国内相关法律法规和制度缺失的限制，没有形成自身的碳价格发现机制，在碳价的制定和调节环节均没有任何权力。通常我国生产的碳资产在一级市场的销售价格与欧洲二级市场上的销售价格存在较大价差，有时最高可达8欧元/吨。

（三）隐含的潜在风险

1.“后京都时代”政策法律风险。2012年是《京都议定书》第一个减排承诺期的最后期限，在该期限内，其遵循的原则是：“共同承担责任，但是有区别的责任”，发达国家率先承担先减排、多减排的义务，经济水平较低、技术能力差的发展中国家暂时没有减排的责任，在这一段时期内我国无疑是受益国。目前，我国碳排放的强度居世界前列，面对2012年《京都议定书》第一个承诺期到期之后可能的调整，我国在《联合国气候变化框架公约》约束下将遭受越来越大的减排压力。

2.主动权缺失下的CDM项目风险。基于CDM的碳交易本身是发达国家与发展中国家的一项“双赢”交易，也是一场利益的博弈，收益与风险并存。由于CDM项目开发和流程（见图2）复杂，牵涉到多方政策和利益的协调，潜在风险较多。第一，CDM项目交易风险。CDM的开发流程较长，至少需要3年以上的时间，也要经过多个机构复杂且严格的审批，要历经国内、国际两套程序，项目申请注册成功率较低。第二，CDM项目的核心要求额外性，但对于额外性的测量和证明却难以标准化，国际上新的协商都很有可能导致额外性定义的改变，使得买卖双方面临较大程度的不确定性。第三，价格竞争风险。CDM项目基本属于买方市场，项目开发商和CERs卖方均处于价格谈判劣势地位。同时，随着CDM项目的开发和减排供应方越来越多，会导致交易价格下降，收益空间缩小。第四，技术风险。一方面，发达国家通过向发展中国家转让技术获取额外的减排量是CDM机制的本质含义，但实际的情况是国内卖方只重视短期利益，看重CERs转让收入，国际买方也抓住卖方特点仅仅转让一些简单的设备和知识培训、甚至淘汰的技术；另一方面国内的低碳技术本身尚处于研发阶段，所开发的CDM项目大都属于减排难度低、技术含量低的项目。

3.经济风险。基于后金融危机的时代背景，世界经济的不稳定性因素广泛存在。而宏观经济周期的波动和起伏必然影响企业生产的扩张或收缩，也间接影响能源消耗和碳排放总量。经济繁荣期、企业生产扩张，碳排放量增加，反之经济遭遇不景气，企业开工减少，碳排放量降低，也会减少到市场上购买额外的碳排放权，甚至某些企业将由碳排放的需求方转变为供应方，从而改变碳交易市场的供求结构、影响碳交易价格水平。

碳交易金融风险管理体系构建

（一）碳交易的金融本质

碳交易本质上是一种金融活动，即碳金融：一方面金融资本直接或间接的投资于创造碳资产的企业与项目；另一方面来自不同企业和项目产生的碳减排量进入碳金融市场进行交易，被开发成碳现货、期货、期权、掉期等金融工具和产品。

碳金融能够提高碳市场的交易效率，通过扮演中介的角色，为碳交易供需双方提供必要的信息和资金技术支持，缩短交易时间并降低交易成本；通过提供各种碳金融产品在碳金融市场形成碳资产的定价机制，促进碳交易市场价格的公平和有序竞争；日益多样化的融资方式和金融衍生品还能加速低碳技术的转移，分散碳资产价格波动带来的风险；碳金融通过促进碳交易市场的进一步繁荣以及新能源巨大市场的发展，使得碳排放权成为继石油等大宗商品之后新的国际价值符号，有助于推动货币多元化进程，打破美元单边霸权，这也是为什么发达国家纷纷争当碳交易的主导货币国。因此，针对国内碳交易市场的现状，要完善国内碳交易机制、规避各种可能的风险，深入碳交易价值链的高端寻求发展，充分挖掘未来碳市场潜力，就要以遵守国际碳排放权交易制度为基本理念，建立适应国情的碳金融风险管理体系。

（二）风险管理制度体系方案设计

1.方案设计前提。目前，基于国内外碳交易市场背景和碳减排目标，国家政策对于低碳经济和相关碳减排项目给予了大力支持，但碳金融功能的缺失却对碳交易市场和低碳经济的发展形成了诸多障碍，要提高碳金融的发展水平，促进碳交易机制的完善和统一碳市场的形成，就有必要构建一套支持碳交易发展的金融风险管理制度。但制度本身是一种博弈规则，任何一个制度体系的建立也都并非孤立运行，从而碳交易金融风险管理制度的建立不能脱离碳市场发展的现实状况和未来趋势，也即离不开制度所赖以存在的前提条件。

结合本文所要探索的碳交易金融风险管理制度的建立目的，以及国内碳市场现状，所要构建的金融风险管理制度体系首先需要满足以下一些实际的或假设的前提条件。

第一，国际低碳经济和碳市场发展的总体趋势不变，同时国家大力发展低碳经济和碳减排的基本政策始终不变。第二，碳交易与碳交易金融风险管理制度是相辅相成的，制度是为了交易的更好发展，交易的发展和经验总结才能进一步完善制度，出于我国碳交易市场现状和追赶国际碳市场的紧迫性，不能采取先交易后制度的发展方式，应采取交易和制度同步进行，互相促进的发展方式。第三，国内碳交易能顺利进行。我国能够尽快确立碳排放许可的法律地位，明确界定碳排放的边界，有合理的奖惩机制，将国家减排目标细化到区域、企业。第四，企业或项目减排所带来的环境贡献能够内化为经济效益。只有始终保证减排的环境贡献能换转化参与主体的经济效益，才能对碳市场的发展和交易金融制度的有效性提供最初的动力。第五，中介机构对投资项目的社会效益关注大于经济效益。碳交易金融风险管理制度服务于本身脆弱的国内碳市场，要能产生良好的制度效率，在发展初期，需要通过政府扶持和宣传推广等方式尽可能打消中介机构的经济效益顾虑。第六，其他条件：稳定的宏观经济状况、良好的社会制度环境、良好的金融环境、碳交易市场的潜力能够成为现实。

2.制度体系设计。结合当前国内碳交易市场的特点，要改变国内碳交易市场参与主体，特别是中介机构参与不足的现状，发挥交易平台功能，就需要借鉴国外经验，通过相关金融产品和服务创新的体系来引导；国内碳交易对象的明确和增多、交易方式的多元化、以及碳项目的投资活动都需要相关金融政策法律支持体系来引导；而建立碳交易项目的评估体系，在当前国内企业对于碳交易的环节和交易细则、碳减排交易标准等内容都不太熟悉的情况下，既能规范市场发展，对于国外市场也能提高碳减排项目在国际上获得认证的成功率；当然，碳交易市场多种潜在风险的存在和碳交易市场各参与主体行为的规范性可以通过相关保险体系和监管体系的运行来避免和约束。从而，本文所要构建的碳交易金融风险管理制度体系也就基本成形，其由图3所示的五个方面构成。

构建碳交易金融风险管理制度体系是引导和激发国内碳交易市场和低碳经济健康快速发展的理性选择，符合国际、国内气候形势变化的内在要求，也是维护国家地位和利益的必要途径。同时，从我国碳交易市场的发展现状和特点可以看出国内碳交易市场发展已初见雏形，我国进行风险管理体系建设的制度基础已经具备。

参考文献：

1.李春毅.我国CDM项目注册数首次突破1000.环球频道，2010-11-10

2.聚焦中国CDM：危机中的生机. 省略/，2010

3.[美]康芒斯著，于树生译.制度经济学.商务印书馆，2006

篇4

全球性船舶碳排放核查、管理将如期而至，未来越来越严密的碳排放管理体系以及市场减排措施，将在成本和技术上给航运和造船企业带来严峻挑战。

航运业是一个短期内靠商业需求驱动且竞争激烈的行业。但是，只有那些将运营效率与显著的企业社会责任相结合的企业，才能在这个愈加挑剔的市场中获得实实在在的长远商业利益。

航运业面临成本压力

业内人士指出，中国在船舶能效设计指数（EEDI）方面的达标情况并不乐观，有近50%的船舶需要在改造措施的辅助下，才能满足国际海事组织（IMO）提出的EEDI基准线。在当前碳交易尚未成型的情况下，达到EEDI是航运企业的主要致力方向。

尽管目前EEDI对航运企业运营成本的影响尚不具体，但按照欧盟限制燃料硫排放量的方案，此举或将使全球航运业的运输成本增加26亿～110亿欧元，幅度达20%～45%。目前，包括国际航运巨头马士基航运在内的许多航运企业，都是通过船舶大型化以及低速航行来减少边际的碳排放量，满足相应的国家碳排放标准。

DNV GL大中华区海事部战略发展总监吴巨圣向记者解释，在船舶大型化状态下，船舶所载货物增多，但消耗的燃料并没有增加，因此单位货物所消耗的燃料就减少，而二氧化碳排放量正比于燃料使用量，船舶运营的碳排放也就相应减少。此外，从广义来讲，燃料消耗的增加与速度的立方和功率输出成正比关系，降低航速也能明显降低碳排放，船舶在经济航速下，航运企业也可实现低碳管理。一般而言，航速降低4%，碳排放能降低13%。

此外，对于航运企业而言，降低船舶碳排放的营运措施还包括减小船体的粗糙度、加强日常管理维护等，据粗略估算，每年因船体粗糙度增加的额外燃油消耗为30%左右。加强对船舶的管理，使推进装置等船舶设备处于最佳工作状态，也可有效降低碳排放。据悉，2008―2009年，中海集运对原使用传统防污漆的10艘大型集装箱船进行改造，在使用新型防污漆后，船舶的平均节油率达到5%，每年可节约燃油1.15万吨。

而船舶碳排放的监测主要由航运企业及认证方来进行，不少先进的大型航运企业已在这方面迈出了步伐。

马士基航运是该领域的先行者，早在2013年年初，马士基航运便宣布于2012年提前实现此前设定的碳排放目标，即基于2007年的碳排放量数据，在2020年前将碳排放量减少25%。马士基航运进一步提出，将致力于在2020年前减少40%的碳排放量。马士基航运指出，该目标的实现，很大程度上得益于管理运作效率、航线网络、航线优化、减速航行与技术创新的完美结合。通过关注能源效率，马士基航运大大降低了运营成本，2012年节约16亿美元的燃油成本，使整体业绩成功扭亏为盈。

而未来欧盟二氧化碳排放监测、报告、核查（MRV）机制的运行也将对航运企业提出挑战。航运业务是国际运输行为，虽然欧盟MRV机制对欧盟成员国以外的船旗国主管机关并不具有强制性，但船舶若想在规则生效后挂靠欧盟港口，必须获得由指定第三方审核后的符合证明，这就迫使欧盟外的国家某种程度也需遵守这一机制。对于航运企业来说，为了适应MRV机制的减排要求，势必要加大对减排技术的投入，提高船舶能效，其营运成本在短期内也将大幅增加。

有消息称，赫伯罗特正准备成为全球首家能满足欧盟MRV机制要求并通过认证的航运企业。赫伯罗特与DNV GL合作开展一项验证项目，以证实其整个船队针对即将生效的MRV机制已做好准备，验证范围包括排放数据监控和报告的全过程，以及监控―报告软件的校验等。业内人士表示，这种验证能帮助航运企业确保对MRV机制的认证挑战做好准备，并从中发现可能存在的差距，采取相应的补救措施。

此外，未来参与碳交易或碳税的航运企业，首先要实现企业和船舶级别的碳排放满足MRV机制，因而构建一个规范的数据管理体系尤为重要。然而，除中国远洋和中海集运外的中国航运企业，如今甚至还摸不清自己碳排放的“家底”，在该项买卖中将处于不利境地。

造船业直面技术挑战

近年来， IMO制定实施了一系列贯彻节能减排、安全环保、质量要求的国际造船新规范、新标准，如船舶共同结构规范（CSR）、EEDI、涂层新标准（PSPC）、目标型船舶建造标准（GBS）和压载水管理公约（BMW）等。这些国际造船新规范、新标准对中国船舶（股票）工业提出了严峻的挑战。

EEDI作为IMO提出的衡量船舶能效水平的重要指标，简单来讲，是根据二氧化碳排放量和货运能力的比值来表示船舶的能效，其中航速、船舶装载量和为达到该航速需要的安装功率是主要参数，采用新节能技术是优化EEDI的一种措施。

减少碳排放的技术措施主要包括改进船舶设计、提高发动机效率、供应岸电、利用替代燃料等。船检专业人士表示，尽管中国作为发展中国家援引相关免除条款，可以将EEDI的适用期限推迟，但中国并未推迟执行。目前来看，中国造船企业在改进船舶设计满足EEDI要求方面应对较为出色，中国建造的新船均能达到EEDI基准线，并陆续有新船交付。

在上述专业人士看来，EEDI更多是船型设计和主机选型的问题，对造船企业影响并不是主要的，因为大多数造船企业没有自主设计能力。对5年之后EEDI碳排放量再降10%、10年后降30%的要求，相关船舶设计院、主机生产厂家需采取更多措施努力达标，如优化船型、开发新能源船型、开发少压载水船型、采用螺旋桨节能技术和采用节能涂层等。

对船舶减排技术要求提升，这将增加造船成本，可能会进一步加剧中国造船行业的低迷。同时中国造船业还面临与日韩的技术竞争，在EEDI下，不同类型的船舶会有不同的设计标准。此前，有报道指出，某国际航运企业抱怨某中国造船企业建造的散货船并未如预期节省燃油，致使其更新新型节能环保船的设想落空。而在中国造船企业接获订单较多的散货船领域，也有船东表示，日本造船企业建造的环保型散货船表现更为突出，每天最多能节省5吨燃料。

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关键词：碳达峰；电子信息产业；提能增效；节能减排

前言

氣候变化是人类面临的全球性问题。我国作为“世界工厂”，产业链日渐完善，国产制造加工能力与日俱增，同时碳排放量加速攀升。我国油气资源相对匮乏，电子信息产业发达【2】，发展低碳经济，重塑能源体系具有重要安全意义。近年来，我国积极参与国际社会碳减排，主动顺应全球绿色低碳发展潮流，积极布局碳中和，已具备实现碳中和条件，并明确承诺【1】：2030年前我国二氧化碳的排放不再增长，达到峰值之后逐步降低（碳达峰）。

一、国内电子信息产业碳排放现状

2020年，中国电子工业标准化技术协会社会责任工作委员会对138家电子信息制造业企业、17家软件和互联网及系统集成等信息技术服务企业开展了《电子信息行业2019-2020绿色低碳水平测评》评测，反映出我国电子信息信息碳排放的现状：

1.我国电子信息企业已经积极开展绿色低碳化实践

参评企业【3】在环境管理、污染防治、资源可持续利用、减缓和适应气候变化、生态保护五个维度的综合得分率为64.67%，这说明企业积极践行企业低碳化管理和绿色发展。受多年来电子信息产品污染控制管理和自愿性认证的影响，环境管理、污染防治这两项内容作为电子信息企业的核心议题评分较高，达到77.32%和75.00%。

2.领先电子信息企业积极发挥了示范带领作用

行业排名前50家企业的低碳发展水平【3】高达91.39%，尤其是生态保护维度评分较整体评测数值高出34.26%。说明领先企业较中小企业而言，环境管理体系、污染防范措施更加完善和全面。领军企业注重对生物多样性和生态环境的保护，不断减少温室气体排放和加强自身在适应气候变化的能力。

3.生态保护是国内企业在绿色低碳方面的主要短板

参评企业在生态保护方面的综合得分率仅为32.60%，不及环境管理和污染防治的一半。这表明目前国内电子信息行业企业更多是从企业运营合规和生产排放的角度出发进行环境治理，较少考虑对于生态环境、生物多样性的负面影响。

二、下一步发展的思考

1.加强政策和行政法规的引导

电子信息企业在环境管理和污染防治方面重视已经凸显了政策和法规的引导和规范作用明显。后续各级政府可以生态保护和资源可持续利用方面拟定相应政策或法规，用奖惩规范和引导企业进一步加强重视。

2.拟定电子信息企业碳排放的相关标准

近期北京了《电子信息产品碳足迹核算指南》【4】，各级政府可以借鉴此举措，针对当地电子信息生产情况，拟定碳排放、碳追踪、碳减少等相应地方标准或行业标准，进一步指导企业的生产经营。

3.进一步发挥龙头企业的示范引领作用

美国苹果公司已经宣称在2030年前要实现整个业务、生产供应链、产品生命周期碳中和【3】。国内电子信息企业也应该行动起来，积极变革，将多级供应链加入，推动整个行业参与。

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关键词：低碳;旅游物流;旅游城市

中图分类号：F252 文献标识码：A

Abstract： The large number tourists' influx and rapid development of its logistics brought the tourist city great threats such as resources， environment and sustainable development problems. Low carbon tourism logistics is the best way to urban economy environment harmony development. Based on our country's primary stage of low-carbon tourism development， we put forward two feasibility paths as establishing multi-win-win situation of low carbon management system and building low carbon tourism logistics system.

Key words： low carbon; tourism logistics; tourist city

旅游城市环境不仅承载着常住居民的生产生活，还要承载大量涌入的旅游者食住行游娱购等各方面的消费消耗，其资源、环境所承受的压力远远超过非旅游城市。经济的快速发展以及大量旅游人流的涌入必然带来物流的兴盛，据统计，进入21世纪以来，中国物流业持续快速增长，规模不断扩大，2000～2010年年均增长22.1%[1]，旅游城市更不止于此，高油品消耗与高气体排放的物流业因其对气候环境的严重破坏成为以优美环境为主要旅游吸引力的旅游城市发展旅游的极大威胁。以“低能耗、低污染、低排放”为核心的低碳旅游物流，正是发展旅游业与物流业矛盾的综合点，是旅游地经济发展和环境保护相互协调的必然选择。

当前，我国旅游城市低碳旅游物流的发展还处于初级探索阶段，政府缺乏系统化的、切实可行的发展规划与产业政策;企业由于缺乏动力机制，积极性不高;公众认知初浅，切实可行的低碳旅游物流系统亟待建设。

1 策略分析

1.1 建立多方共营的低碳管理体系

建立一个以“政府主导，企业力行，社区支持，游客参与，全民主体”的低碳管理体系。

除现有各种形式的补贴和政策倾斜外，旅游城市政府机构首先可以参考欧美已有经验建立低碳旅游物流绩效考量指标体系，逐步将碳绩效纳入排放交易体系，碳排放视同商品，减排就意味着节约资金，无疑将会极大地激励旅游企业发挥积极主动性，使其由原来的被动地位变为创新主体，主动关注低碳技术，结成低碳联盟，推广交流节能减排技术，推行低碳旅游方式、编排经典低碳旅游线路。同时，旅游企业在践行低碳的过程中，也必然重新审视和评估低碳的价值，低碳不仅意味着精益和减少浪费带来的收益提高，更意味着企业形象的提升，整条供应链控制力和竞争力的增强，从而更加坚定其发展低碳旅游物流的战略信念。

旅游城市众多社区居民并不是发展旅游的受益者，却要承受因为发出旅游所带来的拥堵、噪音、垃圾、污染等诸多负面结果，难免对旅游抱有排斥态度。发展低碳旅游物流，正是缓解这一矛盾的有效途径。通过对社区居民展开宣讲教育，唤起、增强社区居民的主人翁意识，一方面，从自身做起，支持配合政府和旅游企业开展低碳行动，创建绿色社区;另一方面，加强对身边旅游企业和旅游者行为的监督，杜绝不文明旅游现象和违法违纪行为的发生。

在旅游城市各方的旅游宣传中，灌输给游客“负责任旅游”观念，使其认识到旅游地的自然、生态、文化不仅是当地，更是全人类不可复制和再生的宝贵资源。游客在旅游过程中，理性消费、清洁消费、低碳消费，“不是剥夺、而是分享”的行为表现，不仅是自身修养素质的体现，更是对旅游地环境和社会发展应负的责任，是对当地人文自然的一种尊重和保护。

1.2 构建低碳旅游物流系统

1.2.1 绿色采购。酒店、餐饮是旅游业中采购力最强，也是最为耗材耗能和产生碳排放的企业，因此，应从其源头――采购上加以控制。在选择供应商时，应建立重视环境指标的供应商评价体系，将供应商是否通过ISO环境管理体系认证，供应商是否采用绿色生产、绿色物流，供应商有无环境违章的不良记录等纳入评价指标。只有树立环保意识、强化环保教育、开发绿色产品、进行绿色营销和树立绿色品牌的供应商，才能被纳入旅游采购源。

1.2.2 低碳运输。旅游中涉及的服务都依赖交通运输，据统计，在整个旅游费用中交通费用大约要占三分之一[2]，全球的二氧化碳排放中，交通运输约占14%，由此可见，低碳运输应是发展低碳旅游物流的最重要环节，具体可以从以下几个方面进行：

（1）采用清洁能源车辆。通过采用电能、氢能、燃料电池、乙醇燃料、生物柴油、天然气等新能源或洁净能源运输车辆，柴油汽车加装颗粒物过滤器，景区景点内尽量使用电瓶车等手段，既可以节约燃料费用，降低运输成本，又能够降低车辆的能耗与污染物排放，减少由此带来的空气、噪音等环境污染。

（2）多式联运。多式联运最大好处就是通过搭配组合扬长避短，充分发挥各种运输方式的优越性，达到碳排放最少和效率最高的效果。据调查结果显示，各种运输方式的二氧化碳排放比例分别为小轿车52%，货运汽车31%，航运6%，铁路3%，航空3%[3]。在运输旅游物品过程中，干线运输尽量采用铁路、航空或水运，支线运输利用公路，形成公铁、公空、公铁海、空海公等联运方式，既能节约能源，降低成本，又能减少拥堵、减少排放，减少噪音，实现环境效益。

（3）创新运输方法。在国外，德国已为货物运输开辟地铁线路，研发出一种新式商品存储和取货设施――24小时储物塔，可全天候工作，通过电子手段自动通知顾客物流信息[4];日本一种超级生态船将于2030年投入使用，这种船的碳足迹将比目前正在广泛使用的集装箱运输船低69%[5]。借鉴先进国家的方法，除了使用甩挂运输、第三方物流、多式联运等常用的方法外，还应进一步尝试从提高载运工具能耗效率与能源结构和优化运输组织方式两方面创新旅游用品运输方法，推进现代综合运输发展，实现物流运输低碳化。

1.2.3 合理仓储。物流系统中，仓储所占比重仅次于运输，居于第二位。合理的仓储对于低碳旅游物流的实现也至关重要。除了一般的旅游用品外，旅游商品一般具有品种多、批量小、季节性和地域性强、包装精美的特殊特点，并常常是旅游地特色与文化的体现。根据这些特点，可以从以下途径发展低碳仓储。

（1）外包。旅游企业一般不需要保持大规模库存，自营仓储不仅需要较大投资，而且需要具有一定规模和技术水平。自营仓储缺乏一定的柔性，专业性的缺乏也会导致存储带来的过期、变质、破损、搬运等风险性增加，仓库本身又对电能、建设、钢材等产生大量消耗，因此旅游企业可以考虑将仓储业务外包给第三方专业的仓储。3PL能够根据旅游企业自身特征和要求提供专业化的高效、经济、准确的高水平储存服务，利用不同旅游企业淡旺季仓储需求互补提高仓库利用率，集中运输降低运输成本，节约人力资源雇佣与培训费用，通过科学库存管理、高标准专业化的搬运降低库存费用，减少物资消耗。

（2）仓库合理选址，节约资源，低碳操作。即便旅游企业有必要自营仓储，也要综合权衡仓库选址与仓库数量，在满足需求的基础上尽量减少仓库数量，并考虑仓库选址对周边环境的影响。建筑上，尽量采用环保低耗材料，减少建筑资源消耗;布局设计上，合理分区、优化布局，提高空间利用率;操作上，采用低碳高效的物料搬运设备和规范的操作流程，利用循环料箱和周转箱，缩短搬运距离，合理装卸搬运，提高作业效率。

（3）研发现代仓储技术。除了具有一般性的旅游用品外，对于较为特殊的旅游商品，由于它通常是旅游地特色和文化的体现、地域化特色明显，很难大规模、标准化生产和储存，加之品类多、批量小、材质不一，复杂程度增加。因此有必要针对以上特点，研制开发旅游商品的仓储技术，使得旅游商品在储存、保养、包装、分拣、信息等方面更加低碳高效。

1.2.4 环保包装。目前，旅游行业主要是涉及购物商店出售的各种旅游纪念品和酒店采购的旅游用品包装，应用较广的包装材料主要是塑料、纸、玻璃、金属及复合包装，这些包装材料的生产，不仅会耗费大量的不可再生的森林资源、矿产资源和能源，还会在生产过程中和使用后产生众多污染物，因此，包装应遵循6R原则，即轻量化（reduce）、可重复（reuse）、可回收（return）、拒绝非生态材料（refuse）、可循环（recycle）、可降解（degradable）。因为无论是商品包装还是运输包装，主要是起到保护作用和便携作用，对购买者并无太大实际使用价值，对商品包装应尽量简化，对运输包装应重视标准化和集装化，减少包装材料的浪费，并注重材料的回收、重复利用。旅游地还可开发特色包装，如旅游土特产，可采用可食性材料的小包装，如茶叶、天麻、三七、鲜花饼;旅游工艺品，采用大自然取材、手工制作包装，如粗棉麻、纸制、草编等，既低碳环保，又能够凸显旅游地特色，提升旅游地形象。

1.2.5 节能体系。根据旅游城市自然气候特征，在旅游景点景区、酒店、购物商店、娱乐场所等的照明、电器、厨卫、空调、洗浴、交通、光电景观等的建设使用上，制定关于节能、环保、降耗、营销的新标准，采用太阳能、风能、生物能、有机能等新技术，订立节能减排的员工培训管理、客人宣传教育以及相应的激励机制和制度，建立起“节能减排”和“减污降耗”的节能体系。

1.2.6 逆向循环。旅游是高强度排放垃圾的活动，由于游客会把垃圾丢弃到足迹所到各处，因此旅游垃圾具有范围广、分布散、难收集的特征。从垃圾构成看，多是有机垃圾（如餐厨垃圾、粪便）、废弃塑料包装（如饮料瓶、塑料袋）、一次性用品（如酒店报纸、纸巾）等，对于这些垃圾，不应一概丢弃，而应分类处理，能够回收的，加以回收再利用，既节约社会财富，又可以减少再生产必然导致的碳排放;不能够回收利用的，也应该分类收集，无害化处理，以免随意堆放造成破坏景观，占用土地，污染土壤。

2 结束语

当然，发展低碳旅游物流的途径多样，除上述各种外，增强信息化、创新新型技术手段，发展物联网技术、利用第三方物流，建立低碳物流园区，提高标准化，加强高素质复合型旅游物流人才的培养均为可行性手段。

参考文献：

[1] 刘宝亮. 我国物流费用GDP占比比发达国家高一倍[N]. 中国经济导报，2011-03-24（B03）.

[2] 陈娜. 第三方物流发展领域的探索[J]. 经济师，2004（11）：278-279.

[3] 瑾湖. 羁绊低碳物流现象TOP10[J]. 中国储运，2010（3）：39-40.

[4] Zsolt Istvhn. Erno Garamvolgy Reverse Logistics and Management of End-of-life Electric Products[C] // ISEE

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【关键词】低碳经济；碳会计；系统

1.前言

全球气候变暖、温室效应问题已经受到了国际社会的全面重视，相应公约制度也逐步出台，例如哥本哈根协议等，为低碳经济发展奠定了良好的基础，并成为世界经济建设发展的必然趋势，可有效应对气候变化的现实问题。我国目前处于工业化发展阶段，应积极探寻有效的低碳经济建设发展模式，方能跟上时代形式，实现持续发展。低碳经济背景下，企业应有效应对碳会计明确、计量、处理、披露信息与碳管控等问题，进而创建优质碳会计系统，提升核心竞争力。

2.企业碳财务会计体系科学创建

2.1 明确碳会计与科学计量

碳会计发展应对的重要问题为碳排放的相关权利明确以及具体计量。目前我国有关排污权的具体交易为推行发展时期，欠缺良好管控机制，因此我们将碳排污权视为无形资产。同时在市场逐步构建为成熟的发展环境时，碳排污权则会逐步成为金融产品实现买卖投资，并遵循金融资产的操作交易规范实施处理。通过借鉴国外的碳排放核算经验，基于我国受到市场发展成熟水平、法规政策完善程度的影响，计量明确碳排放权应基于控制模式，遵循历史成本的实践原则，进而构建良好的披露信息以及管理控制会计体系，科学实现全面控制，兼顾激励的发展目标。明确碳排放相关配额阶段中，则可采用等比例、平方比例、调节优化、系数分配等方式。由企业设置科目的体系结构与实践特征审视，在其实务界，相关碳排放以及交易管理阶段中的问题仍旧位于排污权会计相应标准处置体系中，没有独立以及特有会计信息、科目与帐户进行记录以及映射。在企业获取政府无偿授予的碳排污权利时，依据市场具体价格，或参照类似交易成本明确。也就是进行碳排污权利无形资产的借记，同时进行递延收入的贷记。在报告时期，企业则摊销排污权，基于其具体排污总量进行环境经费的借记，并贷记碳排污权。当准许交易排放的实践期限之中摊销政府机构发放的递延收入补助，并以及具体碳排放与准许排放的标准比例明确收入。在出售碳排放权的日期，应将各类收入经费同排污权进行摊销的款项剩余差额明确排污负债，进行现金借记，实施碳排污权、应缴纳经费无形资产的贷记。在年终则应就碳排污权实施重新评估，应参照公允价值做好排污负债具体金额的优化调整，借记环境经费，并贷记碳排污权，做好政府机构发放递延补助收入的摊销以及将负债明确结算。

2.2 做好碳会计信息的有效披露

温室效应、碳排放的显著特征在于具有一定风险，并包含不确定性因素，因而，构建企业碳会计系统应充分考量潜在风险以及不确定影响因素，会计人员则应全面、客观、快速的在企业报告之中作出明确反映。对于框架文件，具体的碳信息的有关披露应涵盖，气候变更导致的各类风险、提供的机遇，规划的战略措施以及具体的减排目标。例如气候变更的具体风险涵盖自然环境的风险影响，恶劣气候便是其主体风险因素之一。气候变化还会形成法规以及竞争风险，即提升能源效率的具体标准，探索开发低碳技术并实践应用，另外还会引起声誉风险，环保责任便是声誉风险的种类之一。做好温室气体的标准减排计算尤为重要，应优选核算具体方式，做好减排会计工作报告的科学编制，并完善外部签证管控与审计监督管理，应对年度排放碳污染的具体状况进行对比，明确直接以及间接减排总体温室气体量。实践管理阶段中则应明确减排控制项目、排污权利的具体交易、总体排放标准强度、承担能源成本、优化减排管理规划等工作。再者应做好气候变更的有效治理，明确减排责任，并贡献必要力量。纵观各企业进行的碳会计信息披露以及具体风险格式，我们应明确，当前还存在一定缺陷弊端。即披露碳信息其相关性有限，具体披露内容、实践目标与方法包含不足之处，内容信息欠缺细化分类，理解起来则具有一定难度。同时企业自愿披露的相关碳交易具体信息并没有通过细致周密的鉴别审核，因此其可信度不高。加之当前没有构建统一一致的碳核算实际标准，令其信息不能实现科学量化，对于企业碳减排的具体成本以及实践成效则无法做出针对性研究比较。再者碳信息的需要以及供给方并没有构成科学有效的良好互动关系。在欠缺公认量化要求标准下，企业披露碳信息无法体现良好的可比性，虽然一些企业呈现的碳报告意图令各类复杂的体系机构、组织运营管理，例如气体与影响转化为一致统一的碳标准，然而，碳市场无法将这一目标自动实现。因而导致了碳排放以及相关风险信息的披露报表存在不清晰，欠缺关联性以及可比性。

纵观上述弊端现象，企业在构建披露碳信息的系统框架阶段中，应明确划分核算、控制以及审计管理体系构成，核算应涵盖科学收集、全面记录各类减排信息数据，做好减排报告的良好编制。控制则应涵盖明确减排具体目标、编制与践行减排管理计划，做好报告编制。审计管理则应做好减排报告的具体审核验证，明确减排总体数量。该体系内容应互相联系，实现相辅相成的影响。其中核算碳排放的具体信息数据是做好控制管理的核心基础。对碳减排的总量数据进行科学的审计评估则可为碳污染减排控制提供优质全面的信息支持。提升碳控制水平则可降低审计与管理鉴定的操作风险。企业构建碳信息总体披露体系框架应参照自身实际的减排行为，确保披露信息内容详实全面具体，适应国情需求，符合我国碳交易发展初级阶段特点，方能提供更为优质有用的碳交易价值信息。

3.企业碳管理会计体系优质创建

企业碳管理会计体系的创建同样尤为重要，其直接影响到企业经营财务业绩、各类股东的价值以及发展经营的目标战略。面对具有挑战性的经营发展环境，企业为应对气候变更形成的风险，会在生产制造阶段中更加注重碳减排并开发应用低碳新型工艺技术。同时在采购生产原材料、物流运输以及商品流通、经营消费以及废气回收的阶段中会更为注重产品价值链阶段中形成的碳足迹。由此不难开出企业创建优质碳管理会计系统影响到其内部的经营生产、成本管控，还影响到企业相关贸易关系、具体交易对象的重新明确界定。为此，该体系成为企业发展经营的全新标杆以及优质价值标准，可促进企业核心竞争力的全面提升，优化企业长期以及中期经营收益能效。

企业经营管理中应将价值链研究碳足迹引入管理决策之中，综合考量环境影响。可由环境成本的会计视角创设合理优质的核算体系。即可由企业生产原材料、具体的人工人力资源、管控费用、废弃物的排放以及利用成本之中将碳排放交易成本有效分离，并实施归类累计。还可利用生命周期原理进行碳成本的优质核算，做好准确计量。企业应依据自身财务发展状况、核心需求做好成本效益的全面对比研究，在做好碳排放成本管控的基础上，应将碳排放、管理交易与战略成本控制、战略会计有效集成，构建科学全面的碳排放及交易管控系统架构。创建碳管理会计系统实践中，应确保管理会计的积极参与，令其设计有效的核算二氧化碳排放的有效方式，进而参照排放具体价格标准、货币化方式做好成本分析。还可创设开发碳排放、实践交易的计算、整理、研究、审计与编订报表的科学流程，辅助决策者做好有效措施的科学评定调控，优化企业应对碳排放的科学经营战略。

4.结语

总之，低碳经济下，做好企业发展经营战略的制定尤为重要。我们只有针对企业财务管理状况、经营水平，创建优质的碳会计系统，方能提升企业核心竞争力，令其在低碳经济背景下有效应对激烈竞争，赢取主动，实现可持续的全面发展。

参考文献：

[1]刘美华，李婷，施先旺.碳会计确认研究[J].中南财经政法大学学报，2011（6）.

[2]王琰.低碳经济视域下的低碳会计相关问题探讨[J].企业导报，2011（21）

[3]王爱国，武锐，王一川.碳会计问题的新思考[J].山东社会科学，2011（10）.

[4]程林秀低碳经济背景下的低碳会计[J].商业会计，2012（6）.

[5]包慧英.浅谈低碳经济视角下的企业低碳会计[J].财经界，2011（18）.

[6]温倩.低碳经济范式下的企业碳排放会计问题[J].中国管理信息化，2011（23）.

篇8

低碳农业就是低碳经济模式应用到农业领域中的一种称呼，它是二十一世纪人类社会最大规模的产业化革命，具有较为深远且重大的意义，它意味着人类对于农业的生产、生活方式以及价值观念发生了根本性的变革.由于我国针对低碳农业的研究仍然处于初期阶段，因此，目前为止尚缺乏一个较为系统化的概念界定.但是，我国已有不少学者对此进行了相关研究与讨论，有人认为低碳农业就是指以低消耗、低污染和低排放为基础的现代农业，也有人认为低碳农业就是生态农业和绿色农业的进一步延伸与发展，更为注重农业生产的经济功能、生态功能以及社会功能的三者统一.因此，有人认为，低碳农业的特征就是：它是一个自然生态化的开放性系统，是一个“两高三低”的高技术集成系统，是一个农业生产的全生命周期过程，也是一个安全型的生产系统.因此，低碳农业应该具有多元化的功能，即农业生产功能，安全保障功能，气候调节功能，生态涵养功能，农业金融功能.那么，在此，我们综合以上低碳农业的相关界定、特征以及功能，认为低碳农业的内涵应该是这样的，即低碳农业就是低碳经济理念在农业发展中的实现形式，是通过技术和制度创新来实现农业的低消耗和低污染，其本质上是一种节约型、安全型、健康型、效益型的经济发展模式，能够让农业获得最大的经济效益与社会效益，是现代农业的发展方向.

2我国低碳农业发展过程中的障碍分析

2.1现有农业基础较为薄弱

低碳化农业首先要以土地作为支撑，然而，我国农业发展中却存在着明显的人地矛盾，即我国农业发展中面临的一个基本现实就是我国人多地少，这主要是由于我国人口众多，耕地资源有限，耕地抛荒问题严重，从而使得人地矛盾进一步加剧.同时，我国农业低碳化发展过程中的主角是农民，他们所采取的小规模家庭经营模式又是基于小农经济基础之上的，而这种经营模式具有规模小，分散性较大的缺陷，从而往往会导致经验式、封闭性生产，这显然会对农业低碳化发展产生一些阻碍，比如说，农业生产低效，专业化与社会分工合作程度低，信息搜索成本偏高，农户农业生产的抵抗风险能力差等.此外，我国低碳化农业发展的主力市场是在农村，但是，近些年来，农村出现了较为严重的空心化现象，即农村青壮年劳动力外出打工，留守人口往往是一些老弱病和贫困人口，整个农村的基础设施和环境遭到不同程度的破坏，从而使得低碳化农业发展需要的主体缺位或不足.最后，农村人口总体受教育水平较低，而这与农业低碳化发展要求中的高科技与管理要求是不相吻合的，会使得农业低碳化发展效果大打折扣.

2.2现有农业服务体系不健全

农业想要实现低碳化发展，就不可避免的要引入一系列的科学技术，还要采用先进的管理措施和方法，而这些都需要一套健全、完善的农业服务体系作为保障.但是，到目前为止，我国农村中还缺乏良好、顺畅、快捷的农业服务体系，这显然又成为了阻碍我国低碳农业发展的因素之一.具体来说，我国农业科技随着改革开放的不断扩大而获得了一定的发展，但是，其对农业的贡献率与发达国家相比，仍然具有较大的差距，主要表现在这么几个方面：研究与开发子系统，推广服务子系统，农业技术应用子系统等三个方面.就第一个方面来说，我国目前的农业科研体系呈现出“分散式、多部委、多层次”的特点，涉农科研成果不尽合格，技术创新也不够明显.至于第二个方面，我国农业技术推广服务中的主要支柱就是国有农业技术推广机构，其主要的缺陷就是体制不顺，机制不活，职能错位，推广手段落后，方法单一，从而使得科技示范效果不显著.此外，我国现有的技术推广体系是一种自上而下的主导控制型沟通模型，科技成本超过农民承受能力，从而使得农民对于科技应用的意识不强，大大降低了科技兴农的辐射效果.

3.3农业碳汇市场建设不够明朗

根据相关理论与国外成功的经验来看，低碳农业还应该引入市场机制，真正建设一个以农业碳汇市场为中心的发展模式.但是，目前来说，我国农业碳汇市场建设还不够明朗化，虽然具备一定的建设基础性条件，比如说，我国农业碳汇市场产品—碳减排量可观，碳汇市场也取得了一定的进展.但是，我国农业碳汇市场建设还缺乏农业碳汇测算标准、有效的测算方法、管理体系等，同时，我国农业碳汇市场还存在着被政府割裂的市场现象，无法在碳汇服务提供者与碳源排放者之间形成真实的经济利益关系.

3新农村建设视角下我国低碳现代农业的发展路径

3.1改变传统的农业服务模式，建立低碳化的农业服务体系

我国传统农业属于石油化农业生产与服务模式，对环境等造成了较大的污染，这显然不符合低碳化农业发展要求.因此，我们应该科学、合理的对现有农业进行去石油化，比如说，健全农村基础教育与科技教育体系，重构面向小农经济基础的新型农业技术服务体系，促进农业碳减排技术研发与积累等.具体来说，我们应该在农村地区继续深入推广实施九年制义务教育制度，重视对于低碳化农业人才的培养工作，还可以开设一些专门针对农民的技术培训班或科技教育课程，切实提升农民的农业科技水平.同时，我国农业中的小农经济模式在短期内是不可能彻底消失的，因此，我们在发展低碳化农业的时候，必须做好充分的思想准备，树立好在较长一段时间内建立一个新型农业服务体系的理念，还要做好农业的碳减排技术，建立较为成熟的农业碳汇市场，力争形成从上到下的高效率科研体系模式.

3.2大力发展以循环农业和生态农业为主的替代性农业

我国农业中的碳排放量仍然较大，因此，我们应该大力发展循环农业和生态农业，并以它们作为现代农业中的发展主力军，让它们成为农业碳减排的重要手段之一.那么，我们就需要对一些农业生产和农村生活中产生的各种废弃物进行生态化的循环再利用，这不仅可以降低农业生产成本，还可以避免这些农业废弃物对农村环境造成的环境污染，还可以减少碳排放量.当然，这种循环农业和生态农业的大力发展，并不是短期内就可以顺利实现的，而是需要经过长期的努力逐步发展并推广开来的.这就需要我们加大力度来发展这些替代农业的技术支持体系，尤其加大对于基础设施薄弱的农村地区的资金投入，从而为循环农业和生态农业等替代农业的发展打好技术创新基础.那么，要建立完善的农业低碳技术体系，就需要加大对农业低碳技术的研发投入，制定促进农业低碳技术发展的税收优惠政策，优先开发通用性强、使用范围广、经济效益高的低碳农业技术.

3.3努力培育并大力发展我国的农业碳汇市场

虽然说我国农业碳汇市场的形成已经具备了一定的基础性条件，但是，由于我国对于低碳农业发展还处于一种摸索的阶段，市场经济机制还不够成熟和完善，传统的计划经济体制仍然有着或多或少的影响.因此，我们应该在大力发展低碳农业服务体系以及替代性农业的基础之上，大力培育并继续发展农业碳汇市场，将环境友好的农业生产方式和技术所包含的环境效应通过碳汇市场表现出来，从而以货币化的形式来激发出农民的生产积极性与主动性.当然，我国目前来说，农业碳汇市场的建立是一项长期的任务，主要是要建立农业碳汇数据库和农业碳减排标准体系.具体来说，我们应该花费三到五年的时间来攻克最为基础也是最为重要和最为艰难的部分，即基础数据库的建立.我们应该综合考虑农业碳减排因素，周详、细致、全面的来建立农业碳储存与碳排放基础数据库，比如说，土壤方面、作物方面、农业能源消费方面、农业废弃物的处理与利用方面等.此外，我们还应该与国际市场接轨，基于国内农业碳汇市场建设与运行情况，结合国际上农业碳汇建设的“三可”原则来建立较为完善的农业碳减排标准体系.当然，农业碳汇市场的建设与运行还需要研究并建立农业碳汇市场管理体系，，梳理好不同主体在碳汇市场建设和将来运行中的作用，从而使得农业碳汇市场能够获得坚实的建设基础和充分的运行条件.

4结束语

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低碳经济要求国民经济各行各业遵循低碳化发展模式。林业作为我国宏观经济体系中的重要产业之一，如何借助发展低碳经济之力突出优势，取长补短，迅速增强产业竞争力，是一个具有现实意义的研究方向。

1林业产业在低碳经济中的地位和作用

林业是促进人口、经济、社会、环境和资源协调发展的涉及第一、第二和第三行业多门类、多产品的复合型基础性产业体系，通过培育、保护和利用森林资源发挥鲜明的经济、社会、生态等多重效应。林业在低碳经济中地位重要，作用突出。低碳经济要求增强温室气体，尤其是二氧化碳的吸收，这一实现途径就是碳汇。森林是陆地生态系统中最大的碳库，树木利用光合作用吸收二氧化碳，是最为理想的增汇途径。林木、经济林产品、花卉的种植都能产生碳汇效应。实现低碳经济的另一条途径就是通过新技术、新工艺和新能源的使用减少温室气体，尤其是二氧化碳的排放，这一途径简称为减排。植物种植翻土、森林火灾及病虫害引起树木枯死腐烂、木材竹材的砍伐、经济林产品的采集、野生动物排便、木竹等原材料的使用、机器设备的使用等环节都会产生碳排放。林业产业能够在增汇方面大有所为，在减排方面有所作为，林业产业在低碳经济发展中占据重要地位。

2基于低碳经济的我国林业产业竞争力分析

低碳经济下林业产业竞争力是指某国或某一地区的林业相对于他国或地区林业在碳汇和减排方面所体现的竞争能力。

2.1林业产业碳汇竞争力

林业产业碳汇竞争优势显著表现为森林碳汇总量。森林碳汇是指森林生态系统吸收大气中的二氧化碳并奖其固定在植被和土壤中，从而减少大气中二氧化碳浓度的过程[1]。根据目前测算森林碳汇量常用的森林蓄积量换算因子法测算过程分析可知，林业产业碳汇竞争力取决于森林规模和质量两个关键要素。森林规模与林业竞争力存在正相关，即在其他条件不变的情况下，森林规模越大，森林固碳量越大，林业产业增汇竞争力越强。森林质量与竞争力也存在正相关。在面积一定的情况，森林质量越高，固碳效应越佳，林业竞争力越强。第七次全国森林资源清查（2004—2008年）结果显示，我国森林覆盖率为20.36%，比1949年的8.6%净增11.76个百分点，森林已具一定规模。横向来看，我国森林面积列世界第五位，森林蓄积量列世界第六位。我国森林规模总量仍然不足，森林覆盖率只有世界平均水平30.3%的2/3。森林资源质量也不高，造林良种使用率仅为51%，与林业发达国家的80%相比还有很大差距。除港澳台地区外，我国现有森林的中幼龄林比重较大，面积占乔木林面积三成，但蓄积量不及森林蓄积量的一半。林业区域分布极不平衡限制了森林质量的大面积提升。我国林业产业碳汇竞争力水平不理想。

2.2林业产业减排竞争力

林业产业减排竞争力集中体现在以林产品为主打产品的加工制造业中。我国林业第二产业发展迅速，2010年全国人造板产量15360.83万m3，产值约2663.95亿元；木竹加工业产值达2330.49亿元；木竹藤家具制造业产值1635.46亿元；林产化工产值达328.68亿元[2]。林业第二产业蓬勃发展的同时，也存在诸多问题。我国林产品加工企业规模小，木浆造纸、刨花板、中密度纤维板和定向刨花板的企业平均规模分别仅为世界水平的33%、13%、35%和10%[3]。林业企业技术水平较低，除少数外资企业和以进口设备为主的大型企业外，大多数仍处于国际上20世纪60—70年代水平。加工制造以初加工为主，精深加工少，如松香产品。总体而言，我国林业第二产业整体技术水平低。落后或应被淘汰的设备较多是林业产业整体竞争力有效提升的瓶颈，我国林业产业在减排上面临较大困境。低碳经济下林业产业减排竞争力依然较弱。

总之，低碳经济下我国林业产业竞争力弱。究其原因，技术制约是其重要的影响因素。技术相对落后使得造林营林活动效率低下，有限的林业资金注入所带来的经济效果不明显。先进制造技术的缺乏使得机器能耗无法下降，木材综合利用率较低。不合理的产业结构也是值得注意的一个方面，林业二三产业发展的相对迟缓使其对林业第一产业反促进作用的效果不够理想。林业产权、税收、信贷等相关政策改革推进缓慢，在很大程度上削弱了以林农为主的林业建设者的积极性。森林火灾、森林旅游服务形成碳排放的事实更多与目前林业经营管理体制有着紧密的关系。

3低碳经济下提升林业产业竞争力的途径

3.1促进林业产业科技进步

科学技术是第一生产力，现代林业的实质是发达的科技型林业[4]。我国目前林业产业科技贡献率仅为20%,远低于全国其他行业40%的平均水平。技术先进是低碳经济的本质要求，增强林业产业竞争力的关键就是要提高科技水平。我国林业发展“十二五”规划也提出2015年科技进步贡献率达到50%的发展要求。①林业科技进步的途径。在开放经济体系中，林业科技进步主要有技术创新、技术扩散和技术转移三条途径。林业技术创新要求相关企业不断研制出新产品、新工艺和新技术。林业技术创新能够研发出更符合低碳消费理念的林业产品，生产过程实现低碳化，促进林业产业低碳竞争综合实力。由于创新具有高风险、高投入和高外部性的特点，需要在人财物等要素上注入激励力。要重视林业科技人才工作，在林业科技人才培养使用上突出激励效应，留住推动林业技术创新的关键要素。继续加大林业科技资金的投入力度。在拓宽林业基金来源渠林业产业李春波：基于低碳经济的林业产业竞争力研究道的基础上让基金使用领域延伸到林业科技创新。提供林业技术创新所需的物质条件，改善技术创新实验条件，促进成果产生。

林业技术扩散是指林业技术在一国范围内通过一定渠道发生不同领域或地域之间的移动。林业技术转移则是指林业技术在国家之间输入和输出的活动过程。二者都是林业技术的传播过程，能够在控制林业科技进步的经济成本的前提下短期内促进林业产业科技水平的提高。在林业技术传播过程中，政府应当好引导员和风险控制者的角色。应健全林业技术扩散机制，奖励为林业技术扩散做出突出贡献的企业和个人，营造技术扩散的良好氛围，做好林业技术扩散引导工作。在林业技术转移中，对于输出的林业技术要注意知识产权的保护，对于输入的林业技术要注意甄别，选择有利于我国林业发展、与我国林业实况相符的先进的林业技术。②林业科技进步的重点。应选择与我国国情相符、较为关键又能够迅速提升产业竞争力的技术作为工作重点。针对低碳经济高碳汇和低排放的需求，要着力在碳汇计量、碳汇监测、低碳林产品研发、新能源开发技术研发、管理技术与经验等方面加大工作力度。#p#分页标题#e#

3.2调整林业产业结构

合理的产业结构是促进经济增长的关键因素之一。1996年，我国林业第一、第二、第三产业产值在林业总产值中所占比重依次是69.45%、25.03%和5.52%；这一指标数值到2010年顺序变为39.05%、52.14%和8.81%，可见林业产业结构不断调整，林业第一产业产值比重逐年下降的同时，第二、第三产业产值比重各有增长。林业产业在现有技术条件基础上实现了内部各产业之间的初步协调。尽管如此，我国林业产业结构还应做出进一步的优化升级，其基本思路是以林业第二产业为依托，在巩固第一产业的基础地位同时快速发展第三产业。

①要大力发展林业第二产业。我国林业第二产业已在林业总产值中占有绝对优势，但与其他国家相比还有差距。目前发达国家林业工业产值多数达到林业总产值的70%以上，有的已占到90%以上[5]。应加快木材加工产业结构调整，使我国林业产品逐步中高端化。积极培育新的林业第二产业增长点，如林业生物产业、新能源产业和新材料产业。

②大力巩固林业第一产业。林业第一产业是基础，也是保障林业碳汇竞争力的基石。造林时应选择具备固碳优势并适合当地自然条件的树木进行推广；要重视现有森林的经营管理，加强中幼林抚育经营和中低产林改造，最大程度挖掘其固碳能力；提倡森林多种经营，套种各种适宜的花卉、药材等经济作物，在保证生态系统平衡的前提下最大限度获取经济效益；重视用材林林龄结构问题，保证森林永续利用和发展。

③充分发展林业第三产业。针对目前各地森林旅游中环境保护不力、设施环保程度低、景点重复开发等突出问题，应以发展低碳经济为契机，在森林旅游资源规划上多下工夫，重点解决低碳环保设施的建立健全、清洁能源的推广使用工作，并着力向游客宣传环保和低碳观念，达到森林旅游低碳化的目的。

3.3健全林业产业政策体系

①推进林业产权制度改革。从低碳经济的视角出发，目前我国集体林权制度改革及其配套政策还应进一步完善。如林业碳汇除了生态效益之外，还可以通过参与林业碳汇项目创造经济价值。碳汇项目现行规则要求参与方为企业。林农个人由于缺乏规模效益和个人参与成本较高的原因不可能参与碳汇项目。集体林权制度改革加快林地流转速度和几率的现实使得碳汇项目投资方对签订协议的农户产生是否会在项目期限内更改林业用地用途的担忧。因此，集体林权制度改革带有充分考虑林业碳汇项目国际规则并加以逐步完善的内在要求。通过林业产权的具体落实促进广大林农的造林、营林积极性，提升森林数量和质量水平。

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1.1机构方面缺乏与企业的沟通与对接；免费培训项目少。节能服务机构在对企业进行能源审计、清洁生产审核的同时要关注温室气体核算方面的工作，服务机构作为主管部门与用能企业之间的桥梁，应该发挥服务机构的灵活性，在与企业的项目对接过程中，增加在低碳环保方面的专业培训，让企业认识到，节能工作、环境保护与企业的利益息息相关。

1.2社会方面广大民众对低碳环保的认知问题；低碳成为口号，与己关系不大。举办与大众相关的低碳讲座，在每年的节能周中不单要做企业的节能宣传，与百姓相关的节能低碳小常识也要进行推广。

2开展碳核查工作的重点

核查机构对被核查单位审核的重点：厂区平面图；生产工艺流程图；工厂用化石能源的使用量汇总表及与之相对应的证据：月报、季报表；或发票及库存盘点记录；或台帐；含碳物料的使用量（或产量）汇总表及与之相对应的证据：月报、季报表；或发票及库存盘点记录；或台帐；各种化石能源的热值、碳含量、碳氧化率和含碳物料（白云石、石灰石等）的相应组分等相关的证据：企业自测检验报告，或企业送第三方检测报告，或供货商提供的检验报告；（电力企业）厂用电量、发电量、供电量的汇总表及与之相对应的证据；（钢铁、石化企业）外购电力量和自产供电量及与之相对应的证据：相关数据、监测仪器清单列表：如皮带秤、气体流量计、电表等；其他要求填报的数据，根据企业实际选择报表、台帐、发票、检测报告等获取有关信息。

3开展碳核查的步骤

核查策划：制定核查计划，包括核查时间表、核查程序、记录管理。核查机构与企业签订核查协议，明确各自责任和义务。核查实施：文件审核；现场核查；编制核查报告；报告内部复核。核查报告：核查报告应由核查工作负责人、核查组长、核查小组成员和技术审查员签字，加盖核查机构公章并提交主管部门审核。对核查过程中的全部记录和资料整理归档，形成核查记录存档，以备市发改委复核、查阅。其中检查实施环节颇为重要，文件审核包括：能源审计报告、能源利用状况报告、能源统计报表、能源平衡表；主要耗能设备清单；能耗消耗日记录及月记录；能源进货验收单据、能源计量器具一览表，计量设备统计台账；电力消耗结算单、外购热力发票、其他移动源消耗量记录、购买记录；能源检测报告。识别排放单元与排放源是否准确，核查主要耗能设备及能源品种。交叉核对：对月度统计台账数据与年度数据交叉核对；至少抽取2个月的日运行记录与月度数据交叉核对；至少抽取2个月的能源购入凭证与月度统计台账进行交叉核对。发现异常数据，要求企业提供相关证据。核对企业不同排放单元的监测报表和统计报表。碳排放状况报告、初始碳盘查及碳核查报告。现场审核要检查相关计量器具情况；审阅台账、原始凭证等材料；根据实际情况制定抽样方案；与能源管理人员进行面谈；总结并记录核查情况。

4开展碳核查对环境保护及节能工作的影响

4.1实时跟进碳核查工作最新动向，依托合理用能评估、能源审计工作，开展低碳、节能、降耗技术的研究和推广，组织相关人员参加碳核查培训工作，碳核查工作的顺利开展对企业的环保工作起到至关重要的作用，碳核查工作与环境保护息息相关。

4.2在能源审计的基础上对企业碳排放数据进行统计、核查，在能源审计报告与碳排放报告中找差异，及时解决统计中出现的问题。能源使用和碳排放互相影响、制约，只有提高能源利用率、推行清洁新能源的使用，才能有效缓解碳排放问题，碳排放问题又牵制着环境问题，近年来，由于工业、农业和城镇化进程，温室气体浓度持续升高，环境方面的压力也是主管部门急需解决的问题。做好碳核查工作，一方面能够了解企业温室气体排放家底，另一方面可以根据这个基础数据进行必要的节能改造和环境治理工作。

4.3从完善和“做实”企业能源管理体系入手，能源管理和环境管理密不可分，能源利用率的提高会对环境保护工作带来积极促进作用。

4.4根据万家企业“十二五”期间节能减排目标责任，万家企业需定期开展节能与环境保护方面的法律法规及政策培训，提高各用能单位对低碳发展、节能环保的认识。