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2017年丹东种植结构调整补贴实施方案

花匠小妙招
2024-11-07 22:36

1、2017 年丹东市种植结构调整补贴实施方案根据辽宁省农委、辽宁省财政厅关于印发 2017 年省级种植结构调整补贴工作指导意见的通知（辽农农2017198 号）精神，为做好我市种植结构调整补贴工作，提高补贴资金使用效益，特制定本方案。一、总体要求（一）指导思想全面贯彻中央、省市农村工作会议和国家、省市农业工作会议精神，努力践行五大发展理念，紧紧围绕农业供给侧结构性改革主线，加大政策扶持，支持各地适度调减玉米种植面积，加快推进种植结构调整，增加绿色优质农产品供给，努力实现农业供需关系在更高水平上实现新的平衡，提升农业质量效益和竞争力，促进农业增效和农民增收。（二）基本原则1.明确责任，分级负责。

2、市农业、财政部门负责做好种植业结构调整补贴工作的组织、督导等工作，具体负责按比例调剂市级种植结构调整补贴资金，与省切块下达资金和 2016 年结余种植结构调整补贴资金统筹使用，并结合实际制定市级种植结构调整补贴实施方案，明确补贴对象、补贴标准、补贴程序，组织县区做好补贴资金兑付工作；各县区政府是补贴政策落实主体，具体负责组织申报、登记公示、审核确认、抽查汇总、资金兑付等工作。2.突出重点，差异补贴。优先支持设施农业发展，推进规模化种植结构调整，支持新建设施农业小区和优质特色高效作物，推进各地因地制宜发展优势突出的高效产业。3.公开透明，加强监督。补贴资金拨付要做到标准明确、操作规范、过程透

3、明。要自觉接受社会监督，切实加强组织实施，确保补贴资金安全有效。二、主要内容（一）资金额度2017 年，全市种植业结构调整补助资金共 3592.99 万元，其中省下达补贴资金 1948 万元，市本级提取玉米和大豆生产者补贴资金 1034 万元，2016 年结余种植结构调整补贴资金 610.99 万元。（2（补贴对象补贴对象为开展规模化结构调整的本地农民、种植大户、农民合作社、家庭农场、农事企业、合法的外来租种者等经营主体。一是对今年调减玉米新建规模化并保证长期稳定使用的设施农业小区（包括日光温室小区、钢架冷棚小区）给予补贴；二是对今年调减籽粒玉米后露地规模化种的植食用菌、中药材、花卉、西甜瓜

4、、草莓、蔬菜等优质特色高效作物择优给予补贴。三是对今年调减籽粒玉米后规模化种植的青贮玉米择优给予补贴。设施农业和优质特色高效作物补贴不可兼得。2017 年我省已建立大豆生产者补贴制度，对大豆不再给予种植结构调整补贴。（三）补贴标准1.设施农业小区。对今年集中连片新建设施内面积 5 亩以上(含 5 亩)的日光温室、钢架冷棚小区给予补贴，并按实际测量的面积折标给予补贴。日光温室、钢架冷棚如混合计算面积，按钢架冷棚小区补贴标准进行补贴。2.优质特色高效作物。对今年露地集中连片新发展 15 亩以上(含 15 亩)的食用菌、中药材、花卉、西甜瓜、草莓、蔬菜等优质特色高效作物给予补贴；对今年集中连片新发

5、展 25 亩以上(含 25亩)的青贮玉米给予补贴。三、补贴程序（一）生产主体申报按照属地管理原则，各地组织符合补贴要求的设施农业建设主体和优质特色高效作物生产主体据实分类填写补贴申请表，向村委会申报并提供相关证明材料。（二）村级审核公示村委会对申报材料进行严格审核确认。将符合条件的生产经营主体逐户登记，对不同补贴作物和设施农业分类填写分户信息表，将生产经营主体、补贴面积及县级农业部门举报电话等在村级公示 7 天。公示无异议后将申请表、分户信息表以及村级汇总表、相关证明材料上报乡级政府。（三）乡级核实确认乡级政府对各村上报的申请表、分户信息表、相关证明材料及村级核实公示材料认真进行审核。对符

6、合条件的经营主体建立档案，保存证明材料复印件备查，编制全乡不同补贴作物和设施农业的分户信息表，将分户信息表、乡级汇总表上报县级农业、财政部门。（四）县级核查汇总一是对设施农业验收。县级对新建设施农业进行验收，对验收合格的设施农业小区，要在村委会进行公示。对公示无异议的设施农业小区，县级制定验收合格小区汇总表。二是对优质特色高效产业抽查核验。县级对各乡上报优质特色高效产业的基本信息进行抽查核验，确保公平公开、信息准确。县级在对设施农业验收和优质特色高效产业抽查核验基础上，编制全县分户基本信息表，填写种植结构调整补贴县级汇总表（附件中各表格均为参考样式，供各地在项目实施中参考），报县级政府审定。县

7、级政府审定通过后，各地要在 2017 年 12 月 27 日前，以文件形式向市农委、市财政局报送补贴基本信息情况表（纸质版和电子版各一份）。以便及时测算、核定补贴资金标准，发放补贴资金。（五）资金发放市农委、财政局收到经各地政府审定通过的补贴基本信息情况表后，本着优先保障发展设施农业补贴资金需要,根据补贴资金额度和符合补贴要求的设施及高效经济作物规模测算、确定补贴资金标准，并经市政府同意后，及时将补贴资金分配下达到县。县级财政部门收到市下达的补贴资金后，要根据经县级政府审定通过，层层核定的补贴面积，及时将补助资金测算分配到户，通过涉农补贴“一卡通”发放到每一个生产经营主体账户。补助资金发放后

8、，乡镇政府要在各乡级政府所在地张榜公告发放信息。公告内容包括补贴对象、补贴面积、补贴标准、补贴金额以及完成补贴的发放时间等。县级财政应于收到市下达的补贴资金 20个工作日内将补贴资金发放到户。全部补贴资金发放工作要在2018 年 1 月末前完成。（6（补贴备案补贴资金发放完毕后，县级农业、财政部门要于 2018 年 2 月 10 日前，将本地补贴资金发放情况及补贴工作总结以正式文件报市农委、市财政局，并附包括乡镇的补贴资金发放明细表。四、保障措施（一）强化组织领导种植结构调整补贴是支持农业供给侧结构性改革的重要举措，各县区政府要组织农业、财政部门建立协调机制，各司其职、各负其责，确保补贴政策

9、落实到位。各地要组织研究制定实施方案，开展补贴资金发放基本信息核实认定等相关工作，建立健全基本信息档案，做好政策宣传、及时拨付资金，做好补贴工作总结。村、乡对补贴对象、补贴面积等基本信息的真实性、合法性负责。（二）建立健全档案。各地要切实加强补贴资金发放相关资料的管理工作，建立健全相关档案管理制度。特别是县级农业部门、乡级政府要建立补贴资金发放基本信息完整档案，补贴对象的姓名、身份证号码、地址、产业（作物）面积、补贴额度、“一卡通” 账号及联系方式等基本信息必须齐全完成。收集保存补贴资金发放中公示照片（截图）、工作照片、阶段性总结等工作资料，建立相关信息台账、确保资金发放过程及依据有账可

10、查。（三）加强资金管理。各级财政部门要会同农业部门按照财政资金管理相关规定，切实加强补贴资金监督管理，确保补贴资金安全、有效。任何单位不得截留、挪用补贴资金，对违反财经纪律、违规使用补贴资金的，将按照有关规定严肃处理。省财政将适时采取政府购买服务方式，委托第三方对种植结构调整补贴情况进行抽查，并将结果报省政府。（四）强化政策宣传。各地要加强政策宣传力度，通过电视、报纸、互联网等多种媒体，结合宣传培训等活动向广大农民群众、基层干部宣传补贴政策，提高农民群众对政策的理解和认识，发挥补贴资金的导向作用，调动种植结构调整积极性。附件：1.2017 年种植结构调整补贴申请表（参考样式）2.2017 年新

11、建设施农业小区申报验收表（参考样式）3.2017 年种植结构调整补贴分户信息表（参考样式）4.2017 年种植结构调整补贴村级汇总表（参考样式）5.2017 年种植结构调整补贴面积乡级汇总表（参考样式）6.2017 年新建设施农业验收合格小区汇总表（参考样式）7.2017 年种植结构调整补贴面积县级汇总表（参考样式）附件 12017 年种植结构调整补贴申请表（参考样式）姓名身份证号户籍地址市县乡村组联系电话一卡（折）通账号申请主体性质本地农户农事企业家庭农场农民合作社合法外来租种者耕地地址市县乡村地块作物（产业）类别 1规模连片总面积：其中受灾面积：作物（产业）类别 2规模连片总面积：其

12、中受灾面积：作物（产业）类别 3规模连片总面积：其中受灾面积：申请人签字：2017 年月日村委会意见：（盖章）2017 年月日乡镇意见：（盖章）2017 年月日注：作物（产业）类别由农户根据结构调整实际从日光温室、钢架冷棚、青贮玉米、食用菌、中药材、花卉、西甜瓜、草莓、蔬菜等选填。附件 22017 年新建设施农业小区申报验收表（参考样式）建设单位（个人）名称（姓名）建设地点（乡、村组地块名称）建设小区类别（日光温室或钢架冷棚）GPS 四点定位棚体结构（棚内长* 棚内宽，米）设施内面积总面积：其中受灾面积：栋数（栋）总栋数：其中受灾栋数：是否当年新建建设完成时间申请人签字：年月日村委会意见：年（

13、盖章）月日乡镇意见：（盖章）年月日县级验收结果与意见：年（盖章）月日附件 32017 年种植结构调整补贴分户信息表（参考样式）市县（区）乡（镇）村作物（设施农业）单位：亩姓名身份证号联系电话“一卡通”账号申请主体性质规模化面积总面积其中受灾面积合计注：1.此表可县、乡、村通用，对每一作物和设施农业均分类填写、统计。2.经营主体性质从本地农户家庭农场农民合作社农事企业合法外来租种者中选填对应项。- 10 -附件 42017 年种植结构调整补贴村级汇总表（参考样式）市县（区）乡（镇）村单位：亩类别规模化面积总面积其中受灾面积日光温室钢架冷棚食用菌中药材花卉西甜瓜草莓蔬菜- 11 -附件 52017 年种植结构调整补贴乡级汇总表（参考样式）市县乡（镇）单位：亩村别日光温室钢架冷棚食用菌中药材花卉西甜瓜草莓蔬菜青贮玉米总面积其中受灾面积总面积其中受灾面积总面积其中受灾面积总面积其中受灾面积总面积其中受灾面积总面积其中受灾面积总面积其中受灾面积总面积其中受灾面积总面积其中受灾面积合计附件 62017 年新建设施农业验收合格小区汇总表（参考样式）市县（区）设施农业小区类别：建设单位（个人）名称（姓名）建设地点（乡、村组地块名称）GPS 四点定位是否当年新建栋数（栋）设施内面积（亩）总面积其中受灾面积合计注：1.设施农业小区类别分日光温室