让民宿产业之花开在生产安全的土壤里 ——探秘北戴河区海滨镇刘庄村民宿安全管理
在秦皇岛市北戴河区海滨镇刘庄村，有一条“网红路”——红石路，这条路向南直通大海，东侧是鳞次栉比的小商铺，西侧是整齐划一的民宿楼，高峰期日均游客量可达10万人次。
红石路成为“打卡胜地”的同时，集中用电用气等风险因素也随之而来。多年来，在区、村多部门的共同努力下，刘庄村的民宿产业已成为北戴河一块旅游安全的“金字招牌”。
APP发挥大能量
7月3日上午，由区应急管理、市场监管、住建、消防等部门组成的联合执法组来到红石路步行街。
“老板，今天进行安全自查了吗？检查记录我们看看。”在甜鑫民宿，北戴河区应急管理局综合监管科科长田军问道。
他仔细检查了醇基燃料的使用情况，向老板刘秋源提出了整改措施：“醇基燃料罐要增加警示标识，周边的纸箱要清理干净，燃料罐防泄漏围堰托盘明天要整改完成，并增加两组灭火器。”
每到一处，执法人员就按照自己的职责分工查找安全隐患，向经营者讲解隐患可能造成的危害，并现场提出整改措施。
北戴河区应急管理局副局长张晓彬介绍，北戴河区委、区政府每年旅游旺季都会成立五个联合执法检查组开展集中排查，这只是今年旅游旺季安全生产专项整治工作行动之一，在7月1日至8月31日的重点检查阶段，这样的行动仍在继续。
“今年我们还研发了北戴河区安全监管平台，将民宿、‘十小场所’的信息全部纳入数据库，一方面可以使隐患排查的数据更加精准，另一方面也使各个部门可以分头检查，提高监管效能。”田军说。
田军所说的安全监管平台是一款手机软件。只见他按照导航选好各项基本信息，界面上立刻显示出醇基燃料悬挂公示牌、燃料储罐应为金属罐、容积不得超过800L(4罐200L)等10个应急管理部门需要检查的项目以及具体检查标准。此外，检查情况也可以通过手机直接上传至平台，实现了动态监督管理。
张晓彬介绍，该平台还具有前置审批信息录入功能，民宿开业前，经营者需将安全隐患清单自查、发现的隐患及整改情况提交给镇安全员审核，通过后才能开业，从源头上加强了监管。
同样，民宿经营者每天也在通过平台开展自查。“以前培训时记得不清楚的地方，现在划一划手机就能找到，每天自查时过一遍，也提高了安全意识。”民宿经营者史女士说。
“十户联防”保平安
走进史女士经营的民宿，只见每间卧室的天花板上都有一个小小的报警装置，它就是“火眼”感知系统，可以对火灾初期的火光及燃烧烟雾进行分析预警。
2018年，海滨镇在刘庄村各个民宿区推广安装这套系统。系统采集录入民宿楼平面、外景图8000余张，消防设施点位信息4 万余个，实现了对民宿用电用气的精准感知，通过技术手段为民宿的安全提供了有力的保障。截至8月，“火眼”感知系统共检测民宿数据4 万余条，预警15次。
“2019年7月30日，有两名北京游客酒后在房间抽烟将被子点着。‘火眼’立刻报警，并迅速锁定了烟雾的位置，房主和消防志愿者第一时间赶到，几分钟就把火扑灭了。”刘庄村村委会主任刘海复回忆。
除了采用技术手段，刘庄村还有另一“法宝”——“十户联防”机制，即以相邻的十户单位或居民家庭为一个管理单元，每个或几个管理单元成立一个消防安全联防组织。
刘庄村将415家民宿分为40个小组，并选出能力强、负责任的经营者担任小组长，每周对小组成员进行隐患排查和台账登记，各个小组成员之间也会相互开展检查活动。刘庄村还调配了4名专职安全员每天上门登记台账，大大提高了经营者的安全意识。
“前年有名天津游客的小孩不慎在红石路走丢了，我们通过‘十户联防’的多个微信群迅速传递消息，4分钟就找到了小孩。”刘海复说。
海滨镇应急办副主任陆桐介绍，海滨镇不仅组织各村的村党支部书记、村主任、主管安全的村委以及安全员进行了系统培训，每年旅游旺季前还会组织“十户联防”各小组成员培训，小组成员责任意识和对安全的重视程度得到了显著提升。
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