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市林业局对市政协十一届三次会议第231号提案的答复

花匠小妙招
2024-08-19 08:38

尊敬的李海杰、李辉委员：

您提出的关于“推进国土绿化提速行动”的提案收悉。现答复如下：

一、去冬今春国土绿化工作成效显著

去冬今春，全市坚持高位推动、示范带动、创建驱动，早谋划、早部署、早开工，国土绿化完成13.52万亩，占任务10.62万亩的127.4%，完成飞播造林1万亩，占任务的100%。实现了高速高铁绿化景观的大提升和南山大道一次绿化成景，打造了一批精品工程，进一步夯实了高质量富美鹤城建设的生态基础。

1.抓重点工程。一是去冬集中抓好高速高铁廊道绿化。完成造林绿化12405亩、填补空档66处，拆除违章建筑160处，清理建筑垃圾和废弃物30多万方，过去的脏乱差现象得到彻底解决，实现了大改观、大提升。2020年1月2日，落实国土绿化提速行动高速高铁豫北段廊道绿化现场推进会在鹤壁召开，会议充分肯定了鹤壁的做法和经验，为全省树立了标杆。二是春季重点推进南山大道景观绿化工程。克服疫情影响，一手抓施工进度，一手抓质量监管，是全省春季开工最早的绿化项目，栽植栽植银杏、法桐、樱花、白皮松等乔灌木44300株，实现了当年栽植、当年成景。三是城乡融合打造“满城樱花”。累计种植早樱、晚樱10万余株，樱花品种达60多种，建成樱花培育基地750亩，共完成樱花谷、樱花水岸、樱花游园等樱花景观项目15类、景点70余个，覆盖绿化面积50万平方米。坚持大规格、全冠或半冠种植，去冬今春共栽植银杏6.7万株。

2.抓六化同步。一是重点推进廊道林荫化，完成廊道绿化381公里、绿化面积3.03万亩,占任务的229.8%。二是大力推进山区森林化，重点实施了淇县五指山、淇滨区大河涧乡牛家山、上峪乡老望岩、鹤山区西部山区“一岭十八谷”等投资大、规模大、难度大、质量高的精品工程，已完成山区造林6.93万亩，占任务的115.5%。三是稳步推进平原林网化。围绕打造高标准粮田，积极开展农田林网建设，已完成1930亩，占任务的120.6%。四是实施围绕乡村振兴战略，大力培育森林特色小镇和森林乡村，积极发展乡村林果化，完成乡村绿化7140亩，占任务的144%。积极发展林果业，完成经济林2.05万亩，占任务的100.2%。五是协同推进城市园林化。抢抓春季种植有利时机，加大公园、游园绿地建设力度，新建、改建65个，占任务的144.4%。六是扎实推进庭院花园化。新建和提升改造企事业单位、社区庭院绿化51个，占任务的127.5%。

3.抓管护措施。一是抓好浇水管护。印发《关于全面开展新造林抗旱浇水工作的通知》，于5月下旬起，在全市开展新造林抗旱浇水工作，局主要领导、分管领导多次深入造林现场督促指导，狠抓浇水进度和管护力度，全市各县区集中精力，开足马力，采用水车拉水、架设输水管线、大水漫灌等形式，多位点、多水口、多时段同时进行浇水，确保了新造林成活率达到95%以上。二是狠抓森林防火。通过发送森林防火警示短信80万条、印制防火宣传挂历2万份和购物袋1万个、重点节气报纸发专版宣传，备足防火物资，加强实战演练等，实现了春节、清明节期间森林火灾零发生。三是抓好森林有害生物防治。上半年全市防治作业面积7.07万亩次，其中飞机防治2万亩，全市未发生重特大林业有害生物疫情。

4.抓资金保障。全市5个县区国储林项目均已入财政部PPP项目管理库。全市国储林项目贷款落地2.85亿元，其中，浚县1.4亿元、鹤山区1.45亿元，实现了国储林项目贷款落地的新突破，夯实了林业生态建设资金保障。全市已完成国储林基地建设68000亩，占2020年任务55000亩的123.6%，主要位于重点廊道两侧、西部山区、丘陵、郊野公园等，为快速提升城乡生态建设水平、推动林业扶贫做出了贡献。

二、下一步打算

1. 盯紧目标。以《森林鹤壁生态建设规划（2018-2027年）》和《全省生态廊道建设实施方案》为指导，以创建国家生态园林城市为目标，坚持规划引领，高起点谋划，市县乡村四级联动，高标准打造规模化荒山绿化片林、互联互通的精品生态廊道、森林特色村镇、郊野公园等覆盖全域的立体化绿色生态体系，今冬明春国土绿化总任务不低于10万亩。

2. 抓实项目。坚持工作项目化、工程具体化原则，今冬明春主要抓好国土绿化826工程，即以廊道绿化、荒山造林、森林村镇建设等八大类工程二十六个项目为重点，尤其是淇河下游和大白线绿化提升等同一工程涉及多个县区的重点项目，逐一明确绿化宽度、树种配置、苗木规格、景观效果，做到标准清、方向明。

3. 提升质量。在加快国土绿化行动步伐的同时，把质量观念贯穿于工作的全过程、各领域，确保造林成活率和林木保存率。坚持规划先行，结合国土空间规划、城市发展规划等，高标准编制林业发展“十四五”规划，做好绿化方案设计。创新造林方式，充分利用市场机制，推进育苗、设计、施工、监理、管护的专业化，做到栽一片、成一片、绿一片。选优绿化树种，坚持大规格、全冠栽植，多种植银杏、五角枫等亮化彩化树种，打造层次分明、季相各异的立体化景观，形成“春赏樱”“夏成荫”“秋观金”“冬望松”的四季美景。

4. 落实责任。加强各级党委政府对国土绿化工作的组织领导，党政主要负责同志负总责、亲自抓，分管领导具体抓、靠前抓，做到为官一任、绿化一地、造福一方。严格落实部门绿化分工责任制，林业、国土、住建、农业、交通、水利、发改、财政、城管等部门各司其职、密切配合、共同发力，制定任务书，排出时间表，确保任务分解到位、责任落实到位、时间明确到位、工作细化到位。强化考核督查，把国土绿化提速行动年度任务，纳入各级领导班子和领导干部年度考核内容，对推进力度大、成效显著的表彰奖励，对责任不落实、工作不力的严肃问责。

5. 保障机制。有效破解“钱从哪里来”、“地从哪里出”等现实问题。完善多元投资机制，坚持政府引导、市场运作、企业经营、社会参与的原则，在加大各级财政投入并建立稳定增长机制的同时，深化与金融机构的合作，创新社会投资造林、政府和社会资本合作等模式，引导企业、集体、个人、社会组织等加大投入，实现投资主体多元化，吸引更多社会资本进山入林。建立土地保障机制，坚持科学规划、开源节流，注重区分不同功能区、不同土地性质，统筹规划基本农田、绿化用地、建设用地，真正做到“为生态留白，为发展增绿”；积极推广“政府扶持、土地流转、公司经营、大户承包”等造林模式，切实做好国土绿化提速行动的用地保障。

2020年9月22日

联系单位及电话、联系人：市林业局 3386186 张秀林