民以食为天。粮食安全是治国理政的头等大事,也是稳定经济社会大局的关键。
日前,粮食安全与种业振兴被多次强调。2021年经济工作的八项重点任务之一,是解决好种子和耕地问题。7月9日,中央全面深化改革委员会第二十次会议审议通过了《种业振兴行动方案》。8月27日,胡春华副总理强调,坚决有力实施好种业振兴行动。
种子基地是保障用种安全的根基。我国种子基地“国家队”基本建立,保证了全国七成以上的作物用种需求。四川作为国家三大育制种基地之一,服务国家种业发展大局,正奋力推进国家制种基地建设走在前列。
建种子基地“国家队”,力保用种安全
藏粮于地,藏粮于技。保障粮食安全,基地是根基。
种子基地的定位是育种制种。十八大以来,根据区域自然资源禀赋和种业发展实际,农业农村部积极开展国家级种子基地认定工作,构建了海南、四川、甘肃3大国家级育制种基地为核心,52个“两杂”制种大县和100个区域性良种繁育基地为支撑的种子基地“国家队”,保障了70%以上的作物用种需求。
2019年,全国共有种畜禽场、种公畜站近8000家,畜禽良种繁育体系不断完善,成为畜牧业生产的重要支撑。
据统计,近年来,农业农村部会同国家发展改革委、财政部等部门加大良种繁育基地支持力度,截至目前累计投入超100亿元,现代种业发展基础不断夯实,为我国种业安全、农业安全、粮食安全提供了有力保障。
以四川省为例,今年,四川省财政安排种业专项资金2.4亿元,比去年翻了近一番。重点支持种业基地建设,涉及11个省级农作物种子基地、南繁基地、4个基地农作物品种综合测试站以及配套项目。
打造国家级产业园,推动形成种业高地
创建国家现代种业产业园,是我国建设种业基地、保障种子保供能力的有力举措之一。
2019年以来,为加快现代种业振兴,探索用园区化理念促进现代种业发展,农业农村部、财政部将现代种业列入国家现代农业产业园创建重点支持范围。两年来,已支持创建20个以种业为主导产业的国家现代农业产业园,涉及水稻、玉米、谷子、瓜菜、花卉等作物种业以及鸡、猪、奶牛、牦牛等畜禽种业。
位于四川邛崃的成都天府现代种业园便是其一。有“天府南来第一州”之称的四川成都邛崃市,立足国家级杂交水稻制种基地,依托现代农业产业园平台载体,着力打造西南地区种业创新“硅谷”。
这批国家级种业产业园,正推动形成一批产业特色鲜明、要素高度聚集、生产方式绿色、辐射带动有力的现代种业高地,成为全国制种产业版图中不可或缺的重要组成部分和种业攻关的新载体。
位于成都市邛崃市的天府现代种业园。
做优做实基地,服务种业发展大局
海南、甘肃、四川等地加快基地建设,支撑起粮食安全根基。
四川作为全国三大育制种基地之一,持续推动制种基地和种业园区提档升级,通过国省项目建设,持续用力,初步建成了以川西平原为主的杂交水稻、杂交油菜制种优势区,以安宁河流域为主的杂交玉米制种优势区。有国家级杂交水稻制种基地8个、玉米1个、油菜2个,杂交水稻制种面积占全国约20%,杂交油菜制种面积全国第一。
国家有部署,四川有行动,财政有投入。针对基地规模化程度不高、基础设施不完善、制种成本升高等问题,四川着力补齐短板,基地“五化”水平不断提高。
高标准农田项目优先支持制种基地建设。2020年,累计落实各类资金6.2亿元,其中中央资金1.38亿元、省级资金1.22亿元、其他资金3.6亿元,支持9个制种基地县落实16个高标准农田项目,建成高标准农田20.5万亩。如成都市2021年安排1亿元地方政府专项债,支持邛崃天府种业园制种基地3.5万亩高标准农田建设。
突出制种基地关键环节重点支持。对规模化制种土地流转、制种大户培育、烘干加工设备购置、机械化制种试验示范、技术培训、种子生产保险等进行扶持。如安州区、泸县等地对规模化制种土地流转等给予奖励,大大促进了制种基地集中连片发展,形成制种核心区,有效解决了“插花田”问题,并为机械化制种提供了有利条件。
大力推进种业基地深化升级。继续支持邛崃国家天府现代种业园建设,打造西南种业中心。召开现代种业园区建设现场推进会,继续支持1亿元,高质量推进10个省级现代种业园区建设。
立足新发展阶段,四川将现代种业基地建设纳入《四川省现代农作物种业提升工程建设规划》《四川省现代种业发展推进方案(2020—2022)》等规划进行科学布局,建立了省委省政府分管领导直接联系推进机制,按照“1+1+N”种业体系布局,即1个国家级天府现代种业园区、1个四川南繁科研育种基地、N个特色产业省级现代种业园区,总体谋划,推进国家制种基地建设走在前列。
擦亮川种金字招牌 勇担粮食安全使命,9月7日~14日,2021首届天府国际种业博览会在成都天府现代种业园举行,共享发展成果,助力种业振兴。