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富平县富秦星农机专业合作社农业社会化服务典型案例

花匠小妙招
2024-11-10 10:32

富秦星农机专业合作社以粮食种植为主线，积极推进小农户和现代农业发展的有机衔接，一是建立了农机服务菜单模式，形成涵盖旋耕、播种、除草、防病、机耕、等整个产业周期的“农机服务项目菜单”；二是在不改变土地承包权的前提下，引导周边村民将小麦、玉米的生产管理全程托管给合作社，形成代耕托管模式。三是每亩土地每年给农户支付800斤小麦（或者800元）的方式流转土地，建立土地流转模式，形成了新型经营主体+全程机械化+综合农事服务+适度规模经营的现代农业发展新模式。

富平县富秦星农机专业合作社成立于2008年11月，位于陕西省渭南市富平县齐村镇涝池村，注册资金267.26万元，建筑面积6000平方米，是集农机新技术、新机具引进示范推广，农机配件销售、维修、机械植保统防统治、粮食烘干与仓储物流、综合农事服务为一体的综合型农机专业合作社。

2010年—2019年，被原农业部确定为“全国农机专业合作社示范点”; 2018年荣获全国农机行业合作社农机化杰出服务奖；是全国206家农机社会化服务示范点之一。

集约化管理，初见成效

在发展初期，合作社主要以小麦收割、玉米收割及跨区作业为主，并取得了较好的效益。但进入2013年以后，各类农机服务收入陷入了低谷，合作社一度出现了入不敷出的境地。这种情况引起了理事长宋景西的不断反思，一方面，由于广大农村地区农机数量不断增多，合作社农机服务单一，出现了同质化竞争的局面；另一方面，群众对农机服务的需求范围不断扩大，合作社现有的设备已经老旧，跟不上时代。痛定思痛，宋景西在充分调研的基础上，经社员代表大会同意，通过社员入股、信用贷款、上级支持等途径筹措资金300万元，购置了玉米收获机、拖拉机、自走式喷雾机、单旋翼电动植保飞机、捡拾打捆机等一系列先进的机械设备。在上级部门的支持下，建成粮食烘干设备2套，大幅度提升了合作社的硬件基础与农机服务能力。目前，合作社已具备耕整地、种植、植保、收获、烘干、秸秆处理等主要环节机械设备，拥有大中型农机85台、各种配套农机具210台（套），果园耕作机8台，具备小麦玉米生产全程机械化的所有硬件要素，装备结构日趋合理，农机资产原值630万元，农机“三率”百分之百，全年各类农机作业服务综合收入达到600万元。

农机具三种服务模式，满足群众多元化需求

一是对家庭农场和种粮大户提供定向作业服务，按农时节点罗列服务项目，建立了农机服务菜单模式，形成涵盖旋耕、播种、除草、防病、机收等整个产业种植周期的“农机服务项目清单”。齐村镇三合村前东组村民李燕，在外地打工多年，为了更好照顾老人与管教子女，夫妻俩注册成立了富平县齐村镇金穗香家庭农场，流转耕地200多亩，一直想自己买些机械，自耕自收，可一算下来，买一两台机械还可以，但想购买耕种收获所需的全程机械，还是觉着有些吃力不划算。当接触到合作社农机服务菜单模式后，经过几年尝试，效益显著，夫妻俩很满意。如今，双方已建立了稳固的农机作业协议。

二是在不改变土地承包权的前提下，引导周边农户将小麦、玉米的生产和管理全程托付合作社，形成代耕托管模式。齐村镇涝池村一组村民李金贵，夫妻已年逾六旬，五个儿女在外地工作，老两口常年勉强耕种着十多亩地。虽然儿女劝说老人将土地流转出去，但老人就是不愿意，一是人老了闲不下来，二是老人对土地情有独钟，难以割舍。在富秦星推出代耕托管模式后，老人将自家的土地交给合作社托管，合作社从整地、播种、打药、施肥、到收获，将粮食送到院子为止，老人自行售卖，农资和服务打包付费。老人很乐意，原来，土地托管后，比以前自家种还多收了2000元。

代耕托管模式是目前很受欢迎的一种的农业经营方式。科学化种田成本低、粮食产量高、销路也不愁，既为老百姓节省了农业作业时间，也提高了农业效率。目前，合作社代耕托管土地已达到30000多亩。

三是按每亩土地每年给付农户800斤小麦（或者800元）的方式流转土地，建立土地流转模式，合作社实行土地集约规模经营。齐村镇董南村四组村民张建强，自己家里6亩多地，常年在外打工，自从将土地流转给合作社后，既可以安心在城里打工，又可以每年拿到土地流转费用近5000元。土地流转模式已成为破解农民“打工顾不上种地、种地又耽误挣钱”这道难题的有效办法。

拓展延伸，成效显著

（一）统筹细化开展综合农事服务。

自2015年起，合作社整合各类资源，多措并举，全面打造富秦星综合农事服务中心，“一站式”解决农户生产难题。

1.建立全方位农资配套保障体系。投资100万元建成800平方米的农资服务大厅，从种子、农药、化肥到农机具，合作社进行统购统销，降低了生产成本，提供了一条龙服务。

2.开展常态形综合防治专业服务。采取入股合作的方式，建成富秦星农作物病虫害统防统治有限公司，并与西北农林科技大学、县农技中心、农广校等科研技术单位对接，坚持“预防为主、综合防治”的植保方针。强化重大病虫草害预测预报工作，科学制定综合防治方案，开展统防统治，2018年，完成统防统治服务面积16000亩。同时，积极推广实施测土配方施肥等实用技术，开启良种良方集成农业，实现小麦亩增产45公斤，玉米亩增产65公斤。

3.推广高附加订单农业种植模式。依托国家级产业化重点龙头企业——陕西陕富面业公司，以富秦星合作社为桥梁，以家庭农场为生产载体，积极发展“企业+合作社+家庭农场”订单式粮食生产模式，企业通过开发高端产品提升利润，合作社承接农机作业服务、农资供销、农业科技推广、农业信用等经营项目，家庭农场通过优质优价开展节本增效，使各个生产要素得到激活。现已形成优质小麦订单20000亩，通过引进伟隆169，西农165等优质小麦品种，每年可提供2000万斤优质小麦并实现商品化。

（二）建立农业创业创新经营集群。

2016年，合作社投资300万元建成900平方米的富秦星粮食种植星创天地，按照共享共赢的经营理念，采取农机租赁、定向服务、技术指导等措施，培育孵化建成5个家庭农场；合作社院内入驻电商2家，创业个体5人；引进中化现代农业（陕西）有限公司及长安银行齐村镇惠民点“乡邻小站”；以托管经营的方式成立富秦星秸秆综合利用中心，积极推广小麦秸秆捡拾打捆、玉米青贮机收技术。联合富平县金牛乳业等养殖企业，以公司+合作社+农户的运作方式开展秸秆饲料化利用；同时与西北农林科技大学合作，开发种植彩色小麦，扩大功能农业领域范畴。目前入驻创新创业项目4大类11家经营实体，聚集各类创新创业人才达53人。

（三）打造核心示范区域提升效益。近年来，合作社通过社员土地入股、转包、互换等形式流转土地3580亩，参与适度规模种植的家庭农场15家，总计规模种植土地面积5170亩。为了更好地服务社员，增加农民收入，合作社整合土地面积，连片规模种植，因地制宜进行土地平整，完善水、电、路农田基础设施。在齐村镇涝池、三合、董南等村建成高标准农田3000亩，作为农业核心示范种植区。圆满完成富平县粮食绿色优质高效技术集成示范项目任务，在县域粮食产业区形成良好示范效应。

经验启示

（一）新型经营主体+全程机械化+综合农事服务+适度规模经营，是推进现代农业发展的有效模式。合作社通过整合土地、劳动力、资金、装备、技术、信息、人才等生产要素，具备了一定的物质装备基础和组织化程度，着力点就是把发展适度规模经营与延伸农业产业链有机结合，推进小农户与现代农业发展有机衔接，高效全程机械化作业与土地规模经营循环互动，新型经营主体与综合农事服务双向助力，通过与周边群众签订协议、建立档案、服务清单等措施，采用骨干社员分区域包联的方式，以精细化管理适应多种形式农耕需要，促进农业增收农民增效。

(二)授人以鱼与授人以渔并重。作为新型农业经营主体，如何践行乡村振兴战略打造现代农业发展的“试验田”“示范田”，如何取得长远发展？首先是积极争取国家政策和地方政府的大力支持，最根本是要让周边群众能够分享合作社带来的增值收益。在保障社员稳定收入方面，合作社设置了四重保险：保底分红+收益分红+劳务收入+技能培训，建立了合作社与社员共同发展的利益机制，持续增强农业参与者的信心和凝聚力。

希望与未来

合作社计划用3年左右时间（2021年～2023年），在县域内粮食主产区建设小麦玉米全程机械化示范田5万亩，辐射带动20万亩，农机具数量达到200台，加强农机农艺融合，带动全县农业生产全程机械化水平提升。

合作社以农业社会化服务为发展方向，引入现代管理、人才、科技、资本等涉农要素，进一步拓宽服务功能，提升服务水平，打造现代农机合作社发展新模式，实现经济效益、社会效益和生态效益的综合统一。

坚持市场引导，用规模化理念开发农业、标准化理念提升农业、产业化理念发展农业、市场化理念经营农业，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营主体。