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《关于加强林草种苗工作促进林业高质量发展的意见》政策解读

花匠小妙招
2024-11-10 23:13

一、出台背景

林草种苗是林业事业发展的重要基础，是提高林业经济、生态和社会效益的根本。加强林草种苗工作是推动林业高质量发展的必然要求，是推进国土绿化和林业产业发展的迫切需要，是巩固脱贫攻坚成果、促进农民就业持续稳定增收的重要举措。近年来，我省林草种苗事业取得了长足发展，为全省国土绿化、林业产业发展提供了种苗保障，在推进全省生态文明建设和脱贫攻坚中发挥了重要作用，但也存在造林绿化苗木总量过剩和结构性供给不足、良种培育滞后、特色园林绿化树种和花卉开发利用不足、种苗产业缺乏龙头带动等问题。

2012年12月，国务院办公厅印发了《关于加强林木种苗工作的意见》（国办发〔2012〕58号），2019年8月，国家林业和草原局印发了《关于推进林木种苗高质量发展的意见》（林场发〔2019〕82号），两个《意见》要求加强林木种苗工作，更好地满足林业草原事业发展需求。2019年11月29日，时任分管副省长吴强同志批示，要求“适时出台适地适树发展种苗意见”。2020年3月18日，谌贻琴省长在全省林业特色产业专题会上强调：要加强林木种苗工作，本省种苗企业，支撑我省国土绿化和林业特色产业，助推生态文明建设和乡村振兴。为深入贯彻国办、国家林草局有关种苗发展精神，落实省政府主要领导的指示批示精神，解决我省苗木总量过剩和结构性供给不足，良种储备不足，乡土特色树种开发利用少，林木遗传育种科研人员积极性不高，园林绿化树种发展滞后，种苗企业规模小、缺乏龙头带动、各级政府投入种苗发展的资金少等问题，急需制定出台关于加强林草种苗工作的指导意见。

二、主要依据

《关于加强林木种苗工作的意见》（国办发〔2012〕58号）、《关于推进林木种苗高质量发展的意见》（林场发〔2019〕82号），以及贵州省林草种苗现状。

三、主要内容

在2021年编制完成《贵州省林草种苗十四五发展规划》《贵州省花卉苗木产业十四五发展规划》，建立种苗供需预测预报制度，搭建种苗供需信息平台，推行订单育苗，建立省级林业保障性苗圃，鼓励造林主体自行育苗，保障种苗供给。通过开展种质资源普查，积极保护和培育具有贵州特色的珍贵树种。加强用苗质量管理，严把造林设计审查关、苗质量关，提高用苗质量。强化种苗综合执法、从组织、资金、政策等方面保障确保到2025年，实现建立种质资源库10个以上、审（认）定林木良种品种或优良无性系15个以上、新建和升级改造良种基地15个以上、林草种质资源保护利用体系基本建立，扶持建立保障性苗圃40个以上、培育种苗龙头企业18家以上的高质量发展总体目标。

2020年10月30日