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南京市六合区全力推进耕地轮作休耕试点项目

花匠小妙招
2024-11-19 14:25

近年来，江苏南京市六合区根据省市部署，积极贯彻落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，扎实开展耕地轮作休耕试点工作。2021年，该试点工作作为当年的农业农村重大项目，持续加大推进力度，健全项目管理，取得了丰硕成果。全区共落实国家耕地轮作制度试点项目14.25万亩（含原部级项目5万亩），较下达任务12.8万亩多1.45万亩。项目实施区域涉及全区9个街镇、62个社区村、612个实施主体。项目计划总投资2910万元，其中中央资金1920万元、市级资金930万元、区级统筹资金60万元。轮作模式全部为稻油轮作，支持油菜籽收获上市，增加市场紧缺的食用油供给。

高度重视、加强领导，全力推动项目进度

项目立项即成立由区长为组长，各相关职能部门和街镇主要负责人为成员的工作领导小组，负责项目实施的组织协调、督促落实等工作；成立由局主要负责人为组长，各相关业务科室和街镇农业服务中心负责人为成员的技术小组，负责项目区的技术指导、宣传培训、效果监测等工作。

7月15日，该区印发《关于开展六合区2020年国家耕地轮作试点任务需求调度的通知》，开展各街镇试点任务摸底调查。8月19日，印发《关于征求拟下达2020年国家耕地轮作制度试点项目任务的通知》，拟定各街镇试点任务。8月26日，印发《关于下达2020年国家耕地轮作制度试点项目实施计划的通知》，确定全区2020年实施面积14.25万亩（含原部级项目5万亩）。

为了确保项目的推进速度，六合区农业农村局对项目开展了全面技术服务，2月17日印发《关于切实加强绿肥作物春季田管的通知》，10月9日印发《六合区2020年麦油秋播生产技术指导意见》等，全面指导绿肥、油菜种植。10月10日，组织召开全区项目推进会暨技术培训会，街镇负责人员、实施主体代表等150多人参加培训，培训会议首先对2020年国家耕地轮作制度试点政策进行了详细解读，邀请省农科院专家对实用油菜栽培技术进行了认真讲解。同时，开展耕地轮作技术服务指导，对面积较大、任务较重的实施主体实行重点服务。大力推广无人机撒播油菜种子，实现播种均匀、作业效率高，保障播种质量和基本苗数。

严格管理、监督检测，确保项目实施效果

在项目推进过程中，区农业农村局、街镇农业服务中心、实施主体层层签订耕地轮作协议，保障项目顺利实施；对项目实施方案、实施主体进行网上公示7天，确保信息公开，接受群众监督；开展项目不定期巡查，并形成巡查报告；委托第三方对项目实施情况进行跟踪核查和资金审计，并出具核查报告和资金审计报告。

为了确保项目实施效果，对项目进行了动态监测。2019年部级项目设立效果监测点6个和空白对照点1个，2019年省级项目设立效果监测点4个和空白对照点1个，2020年国家级项目设立效果监测点10个和空白对照点1个，均委托省农科院资环所，分别在项目实施前后采集土壤样品，开展实施前后土壤理化性状检测，并根据结果进行综合评价。2019年部、省级项目综合评价报告均已出具，2020年项目实施前土壤样品已全部采集结束。

提升产能、助推产业，促进农业可持续发展

实施耕地轮作，可以调节土壤理化性状、改良土壤生态，实现种地养地相结合。同时，把耕地轮作与优质稻米生产结合起来，进一步调节优化水稻茬口，增强优质稻米产业发展后劲。

以前全区为增产量保供给，实施以丰补歉策略，耕地超强度开发，化肥农药大量使用，导致农业生态环境透支。通过实施耕地轮作，压减小麦产量低、效益差区域的种植面积，每亩大田可减少农药、肥料施用量30%以上，为减轻耕地开发强度，保护和提升地力，修复农业面源污染，促进农业可持续发展提供了保障。

通过耕地轮作试点，实施“水稻+油菜”，增加优质水稻和食用油供给，全面助推优质稻米和油菜产业高质量发展。近年来，该区在全省和全市优质稻米评选大赛中，多个优质稻米地产品牌获得奖项，其中“远望”、“艾津欧标”、“六竹”、“骏圣”、“赵坝紫雁”等多个优质稻米品牌水稻种植区域均在耕地轮作实施区域内。(顾雨晨)

责编：张靖雯、王瑞景