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江苏省生态环境厅《江苏环境》2015年第7期（2）

花匠小妙招
2024-08-28 09:37

31生态家园产业转型走绿色发展之路在可持续发展理念的指导下，高邮市把生态环境建设与优化生产力布局、产业升级结合起来，与发展循环经济、开展资源节约结合起来，以构建绿色经济体系为目标，把优布局、调结构、促转型贯穿生态创建的全过程，逐步形成资源节约型和环境友好型的产业结构、发展方式和经济模式。坚决关闭污染企业。深入开展化工、涉铅、电镀、光伏等行业整治，近年来共关闭近80家污染严重企业，同时全面推进工业企业退城进园，督促企业淘汰落后高耗能、高污染的工艺和设备，为生态经济腾出发展空间和环境容量。严格执行建设项目环评和“三同时”制度，先后劝退、否决30多个不符合国家产业政策、不符合环境规划布局的项目，从源头上控制新污染源的产生。加大环保执法力度。今年以来，环保部门对全市 1108家企业进行检查，发现 670 多家企业存在各种环境问题，查处环境违法案件27 件，立案查处的数量和处罚金额均接近去年全年总和，有效打击了环境违法行为。大力推广清洁生产。把清洁生产作为发展生态经济的重要环节，按照“减量化、再利用、再循环”的要求，积极推进企业小循环、产业中循环和社会大循环，广泛开展清洁生产和ISO14001环境管理体系认证，大力推广节能降耗生产技术和工艺，建成循环经济示范单位150个。做大做强生态农业。以发展高效规模农业为契机，积极推广生态型种养模式，加快农业标准化建设，不断减少农业种养面源污染，建成一批有机、绿色及无公害农产品生产基地，占全市种植面积的九成以上。行业升级打造绿色经济增长点在2011年的“肃铅风暴”中，高邮市强制关停29家非法且不符合环保要求的电池生产企业。风暴过去后，高邮市抓住全国整治电池行业的机遇，决定在开发区建设全省首家电池工业园，更好地引导和促进全市电池行业的健康有序发展。按照“高起点规划、高标准建设、高水平管理”的要求，高邮市政府投资新建供水、供电、供气、污水处理、监测预警等基础设施，在开发区成立电池园管理办公室，明确专人具体负责，建立环境准入、总量控制、督查评估、监测预警、风险防范、应急处置等长效管理制度，努力把电池园建成全省重金属污染防治的示范园和发展绿色经济的先行区。建设之初，电池产业园就明确了“高门槛”：必须是国家产业政策鼓励的电池项目；投资体量必须在10亿元以上；固定投资中25%的资金要专项用于环保设施建设。高门槛不仅没让大项目望而却步，反而引来国内外大企业抢滩开发区，一批高水平、上规模的项目纷至沓来。目前，电池工业园已落户10个10亿元以上的储能电池项目。最 32 生态家园近，该工业园被命名为“全省高性能电池特色产业基地”。民生环保百姓尽享“生态福利” “建设生态文明，最终目的就是要改善群众的生活环境，提升老百姓的幸福指数，实现高邮的绿色崛起。”这是市环保局负责人对建设生态文明的诠释。近年来，高邮大力实施蓝天工程，积极推广使用天然气、太阳能、沼气能等清洁能源。目前全市已有一大批企业、饭店和2万多户居民使用天然气，计划用3年的时间，全部淘汰城乡500多台燃煤锅炉，实行清洁能源替代或集中供热；同时，对黄标车、老旧车辆实行城区干道限行直至强制淘汰。深入开展汽车尾气年检、道路抽检，强制安装尾气净化装置，禁止环保不达标车辆上路。实施秸秆综合利用工程，实行市领导挂钩、机关部门包干、镇村组三级干部联动机制，严禁第一把火、严防最后一把火，收割栽种期间实现卫星零报告、上级零通报、媒体零曝光。城在绿中，绿在城中，人在花园中，是现代人追求的一种人居环境。按照“规划增绿、拆旧铺绿、见缝插绿、全民造绿”的思路，高邮推进沿湖、沿河、沿路绿化，大力开展植树造林工作，相继建成蝶园广场、海潮广场、文游广场等一批绿色工程。各乡镇也相继建成一批集镇公园、公共绿地、道路绿化工程。结合农业结构调整，建成的一批生态经济林和农业生态园区，正成为人们休闲度假的好去处。开展清洁家园工程，高邮投入近10亿元实施南水北调国控断面稳定达标工程，确保断面水质稳定达标；投入近 10亿元建成海潮、湖西、开发区三大污水处理厂和14个乡镇污水处理厂及其配套管网，生活垃圾无害化填埋场如期完成，实现城市和乡镇污水处理、垃圾无害化处置全覆盖。全面推行村庄保洁、道路管护、河道清理、绿化养护 “四位一体”管护模式，实行人员统一招聘、工资统一发放、工具统一配备、绩效统一考核，共配备农村环境管护人员近2000名，农村生态建设的长效管护机制逐步完善。深入开展饮用水源保护区环境专项整治，确保饮用水源地、应急水源地水质安全。以打造“清水活水、不淹不涝”城市为目标，通过采取截污、控污、活水，大力推进碧水工程，市河、东门大沟下段、元沟子河、老横泾河上段、钓鱼河、南海子河、马饮塘河等整治工程全部完成，基本消除城河黑臭现象，定期对农村河道疏浚。水清岸美的河道已经成为高邮的一道亮丽风景线。（作者系高邮市环保局局长）丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁 33生态家园共同的梦想！ ——来自宜兴市的“绿色报告” 责任编辑| 王园文| 许大明张燕近年来，宜兴市委市政府把生态宜居作为转型发展、科学发展的核心价值追求，把建设生态文明作为可持续发展的重要战略导向，实现了从环境换取增长—环境优化增长—发展提升环境的战略转型，走出了一条生态觉醒、生态赶超、生态领先的科学发展道路。随着新环保法的正式实施、国务院《关于加快推进生态文明建设的决定》出台，“绿色”已成为全市上下追求的共同目标。政府篇：恪守“绿水青山就是金山银山”， “绿色”理念融入综合决策之中从过去环保部门“单打独斗”到现在的“多元共治”，政府的环保职责更加明晰，责任进一步强化，基本形成 “政府主导、属地负责、部门联动、公众参与”的大环保工作格局。从成立生态文明建设工程领导小组到全面实施司法联动工作，宜兴市在构建大环保工作格局上进行了许多的探索和实践；以资源环境承载能力为基准，着力推动环境保护与经济社会协调发展，提高经济社会领域管理制度的生态化水平，促进全市绿色低碳循环发展；通过推行绿色经济模式，充分发挥环境保护优化生态空间作用，推动经济结构的绿色转型；积极倡导绿色生活，有效促进可持续的生活方式；全面深化生态创建，积极构建环保公众参与机制；加强环保宣传教育，引导大家更加自觉地关注、支持、参与环境保护工作。同时，建立健全“一把手”环保责任制、修订乡镇环保考核细则、落实生态补偿机制、明确各级环境监督管理责任等环保工作机制，为生态文明建设提供有力保障。企业篇：生态文明观念倒逼转型发展，新环保法从根本上规范环境行为进入经济新常态，广大企业主深刻认识到，工业化进程中对生态环境造成了不同程度的破坏，进一步增强了走色色色色色色色色色色色色色色色色色色色色色色色色色色色色色色色，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，绿绿绿绿绿绿绿绿绿绿绿绿绿绿绿绿绿绿绿绿绿绿绿绿绿绿绿绿绿绿绿东方IC图 34 生态家园清洁生产、循环经济和绿色发展之路的责任感和紧迫感。新环保法明确了企业对环保的直接责任，倒逼企业调整发展思路，明晰产品定位，加快推进产业转型升级。通过确立绿色发展理念，把环保、低碳、绿色等理念贯穿于企业经营管理的全过程；加强环保装备及人才队伍等能力建设，确保环境污染治理设备正常运行，实现达标排放；加强环境管理，完善并落实各项环境保护制度，做到规范化运营；加大环保宣传力度，利用公众开放日等平台，引导社会公众了解企业的生产情况及环保治理工艺流程，使公众认清企业所承担的责任。同时，通过宣传使员工形成大环保意识，完善各项考核制度，约束环境破坏行为。社区篇：引导绿色生活走进千家万户，努力夯实环境保护的社会基础社区作为最基层的社会组织机构，长期以来，积极引导社会公众的生活方式和消费模式向勤俭节约、绿色低碳、文明健康的方向转变，力戒奢侈浪费和不合理消费，倡导和弘扬生态文明主流价值观，形成人人、事事、时时崇尚生态文明的社会新风尚，为生态文明建设奠定坚实的社会、群众基础，做出了积极贡献。在社区宣传栏公布空气质量、水、植被、垃圾等环境基础信息，不定期更换环保专栏；组织居民参观环境展览、垃圾填埋场、污水处理厂，了解空气、水源水质的监测情况等等。定期公布最新环境法律法规和环保科普知识，公布环保部门的信访热线；安排环境法规的教育培训，创造社区居民参加与监督环境保护的条件。定期组织公民听证会，让居民了解和讨论有关的环保政策。创设环境圆桌对话会议，建立政府与居民群众在环境问题上的沟通机制和交流渠道，让社区居民直接表达对环境问题的见解、建议。充分发挥志愿者在环境保护中的骨干作用，带头争创绿色家庭，践行绿色生活方式，开展家庭、社区环保经验交流，不断扩大社区环保力量。学校篇：以传播绿色理念为己任，全面提高学生的环境素养学校是绿色理念传播的重要平台，通过孩子带动家庭，影响社会，让绿色理念深入人心。利用电子屏、国旗下讲话、校园电视演播室、学校网站、班级QQ群、主题班会等宣传阵地，广泛传播环保知识；组织开发运用环境教育校本教材，在课堂教学教育中全方位渗透绿色理念，开展生态文明教案的征集评比活动；建设绿色小记者站，组织不定期采访，围绕身边的环境问题展开调研；参与社区“小手拉大手，共建美丽社区”和“践行中国梦，争做美丽五小员”的志愿服务活动，带动家长和社区居民美化社区环境，践行绿色生活。 NGO 篇：充分发挥研促、服务、监督作用，成为政府加强环境保护的得力助手随着环保社会组织自身能力建设的不断提升和参与环保行动方式的不断升级，宜兴环保社会组织在多年发展历程中，已经从幕后逐渐走向前台。环保社会组织除了最普遍的街头宣讲外，还引入了组织形式多样、手段先进、内容丰富的专业化传播方式；项目推进从单纯强调环保组织或者个人的主观愿望，发展到与政府、媒体、社区以及专家进行沟通与合作。从运用传统方法开展工作转变为运用先进手段等多种途径组织活动，从单独组织活动转变为组织规模化的环保行动。更多的环保NGO建立了多方跨界合作，已成为环境保护的有力推动者，成为政府加强环境保护的得力助手。（作者单位系宜兴市环保局） 35环保锋尚 5月23日，江苏省盐城国家级珍禽自然保护区旅游发展研讨会在盐城市政府召开，在 20 多名专家、学者中，有一位身穿摄影背心马夹的老人，所提出的旅游开发与生态保护的建议得到了在场专家学者的一致赞同。他就是射阳县供电公司退休干部吉洪俊，20多年来，以自然之子的责任，循着绿色行者的脚印，追随、陪伴、记录着世界珍禽丹顶鹤的舞步，演绎出与鹤共舞的生命精彩。鹤缘走进吉洪俊的家，首先映入眼帘的是一幅巨型的丹顶鹤群舞照片。他说：“丹顶鹤生长在我们地球家园，是那么的和谐、美丽，保护这份美丽是我义不容辞的责任。” 1950年出生的吉洪俊，退休前是射阳供电公司的一名宣传干部。1985年转业回到地方后，领导一眼就看中他是块能干的“料子”，把他分配到党群部门负责宣传工作，这个要做到腿勤、手勤、嘴勤，还要经常熬夜。可他却干得相当出色，供电公司的宣传工作也因此年年受到表彰。刚搞摄影时，吉洪俊并没有想到会与丹顶鹤联系在一起，只是梦想着有一台照相机能助力工作。直到一次生命的转机。 1989年2月，《新华日报》的一位摄影记者来射阳采访盐城国家级丹顶鹤自然保护区，吉洪俊被派去当向导。吉洪俊对丹顶鹤知之甚少，并没有多大兴趣。可在保护区听工作人员介绍后，他震撼了，从黑龙江来的大学生徐秀娟为了保护丹顶鹤献出了年轻的生命。而偷猎者的猖獗更让吉洪俊义愤填膺，他们经常在保护区内乱捕乱猎，用网捕、投毒等手段，围捕滩涂上的珍禽，从中牟取暴利。远远地看着滩涂上翩翩起舞、婀娜多姿、活泼可爱的丹顶鹤，他忍不住悄悄接近，就在他准备揿下第二次快门鹤舞者 ——记与丹顶鹤共舞的摄影人吉洪俊责任编辑 |周露露文 |刘德林 36 环保锋尚时，丹顶鹤像是发现偷猎者似的，呼啦啦地扑着翅膀飞向远方。望着自己拍出来的第一张丹顶鹤照片，他完全被滩涂上芦苇、红日、仙鹤的自然景色所陶醉，一种强烈的责任感在他心中油然而生。为了拯救这一濒危物种，他发誓要用镜头来警示人们，共同保护这群可爱的生灵。从此，身边的人发现吉洪俊变了，说话总会有意无意地扯到丹顶鹤上去，节假日一个人总爱往离家40公里外的丹顶鹤自然保护区跑。妻子说他是个丹顶鹤的痴迷者，连做梦都说鹤话，怕是走火入魔了吧。这话吉洪俊也老实承认，他着实对丹顶鹤痴迷狂热，因为他要用手中的相机，做一件对社会、对人们有益的事。鹤痴要想拍出多姿多彩的丹顶鹤照片，那可不是拈手就来的事，这种动物警惕性特别高。“要想拍到精彩的画面来宣传呼吁人们保护丹顶鹤，让人们享受大自然给予的恩赐，就得吃得起苦。”吉洪俊如是说。丹顶鹤是冬天从黑龙江扎龙迁徙到盐城国家级自然保护区越冬的，也就是说，只有在寒冷的冬季才能在射阳滩涂拍到丹顶鹤。艰苦是自然的，冻坏了身子、戳坏了脚、迷了路在吉洪俊身上不足为奇。一个冬天，寒风呼啸，天寒地冻，吉洪俊背着沉重的摄影包和丹顶鹤喜爱吃的玉米，穿越在滩涂结冰的沼泽地上。走了20多公里的沼泽地，终于到了丹顶鹤经常活动的地方。他洒下饵料，躲在事先用芦苇搭起的草棚子里，目不转睛地注视着远方。可是等了一整天，在广裹的滩涂上，丹顶鹤还是没有进入他的视线。饿了，啃块面包；渴了，喝口凉水。脚冻得冰块似的，只能用手悄悄地揉搓，或者脱掉身上的羽绒服裹在脚上。一直等到第二天晚上，丹顶鹤终于露面了。枯燥无味的他一下子绷紧了神经，展现在面前的景色太美了，他一口气拍了四筒胶卷。就在他期待胜利的喜悦时，印出来的照片却令他直皱眉头。可惜自己的摄影设备太差，虽然耗费了不少胶卷，但因为光线太差，还是留下了遗憾。秉性不改的吉洪俊首先想到的是更换设备，提高摄影技术。他先后拿出平时省吃俭用准备买房的2万多元积蓄，更换了照相机，征订了《中国摄影报》、《中国摄影》、《大众摄影》等报刊书籍，不断给自己大脑“充电”，吸取 “营养”。由于他的刻苦钻研，摄影技术进步很快。一年一度的春节，是万家团圆的日子。吉洪俊却连续多年放弃走亲访友的念头，背起摄影包，悄无声息地来到了茫茫的滩涂，去会见在脑海里挥之不去的丹顶鹤。一年春节，吉洪俊一个好朋友早早地向他发出请柬，要他年初二务必参加婚礼，还请他这个小有名气的摄影家替他在婚礼上留影，当时他也答应了。可年初一在滩涂上抓拍丹顶鹤一直没能如愿，有几次他刚想举起相机，丹顶鹤就飞走了。听保护区的人说，可能是天气不好，风太大，丹顶鹤逗留的时间太短。就在他想放弃拍摄的念头时，第二天风和日丽，他再次来到拍摄的窝棚里，耐心地等待丹顶鹤的光临，直到夕阳西下，他终于拍摄到了“群鹤起舞”的一组镜头。待赶到朋友家，重要的环节早已错过。朋友责怪他说：“你心里哪有朋友，只有丹顶鹤。” 走不完的滩涂路，拍不完的仙鹤情。在一个月黑风高的深夜2点多钟，气温达到零下7℃。吉洪俊又一次来到了不知来过多少次的黄海滩涂上。天空不停飘着鹅毛大雪，吉洪俊虽然牙齿冻得直打架，但是他心里好高兴，要是运气好，仙鹤、白雪、阳光，那将是一幅绝无伦比的画面。他打着手电筒，深一脚、浅一脚地在滩涂上踽踽前行。可是走了1个多小时，还是摸不着以前搭好的草棚。 “啊”，吉洪俊突然大叫一声，不由瘫倒在地，脱下脚上的靴子一看，鲜血直流，靴子底下被尖锐的芦苇根戳穿了好大的口子。他撕下一块衣服，简单地包扎一下，想继续寻找窝棚，又冷又痛却使他身体难以动弹。“不，决不能蹲在这里等着冻死，只有走着身体才能有温度。”他强忍着伤痛，像一只蜗牛似地慢慢移动，一直到东方泛起鱼肚白，才找到了草棚。虽累得精疲力尽，但从洞口望到飞来览食的丹顶鹤，他忘记了疼痛，飞快地按动快门。1个多小时过去了，他拍了9筒胶卷。鹤群飞走时，他累得瘫倒在草棚里。待他醒来，已到中午时分。肚子饿得咕咕叫，两条腿像灌了铅似的沉重，他使出吃奶的力气，跛着脚满怀喜悦地向滩涂外走去。这一次，他的功夫没有白费。鹤魂 “来电了！来电了！”1994年8月18日晚，盐城国家丹顶鹤自然保护区一片欢乐，白天鹅悠闲嬉水，百余种鸟儿在空中翩翩起舞，吉洪俊欣慰地笑了。原来吉洪俊在拍摄珍禽时，见沼泽地有不少地方由于受干旱天气的影响，出现网裂，鱼虾干死，鸟儿明显少了，有3只白枕鹤还因缺水而死亡，不少鸟儿也在干枯龟 37环保锋尚裂的池塘旁苦苦挣扎。吉洪俊看了心里很不是滋味，他痛心极了。一问才得知是因为保护区严重缺水所致。一种强烈的责任感油然而生，他立即拍下了《救救丹顶鹤》的新闻照片，在有关报刊上发表后，引起了社会各界人士的关注，一场通电灌水、营造人工湿地的救鹤行动就此展开。省、市、县有关领导纷纷去保护区实地察看，现场办公，省电力总公司无偿拨款18万元支持鹤区实施通电工程。经过20多天的紧张奋战，一条5公里长的丹顶鹤保护区专用线架成了，40多万亩的丹顶鹤、白鹭等候鸟栖息地得到了及时灌溉，水上珍禽乐园又展现在人们的眼前。有了电，丹顶鹤的生存状况得到了改善，来此越冬的丹顶鹤由原来的400多只增加到现在的1000多只，占世界野生丹顶鹤的80%以上，成了东北亚——澳大利亚候鸟迁徙的重要通道和停歇地。 20多年来，吉洪俊仅拍摄丹顶鹤照片就用了700多筒胶卷。他先后在《人民日报》、《人民日报· 海外版》、《中国日报》、《经济日报》、《香港商报》、《美国侨报》、《中国环境报》等国内外50多家报刊上发表过300多幅作品，另有近百幅在省级以上影展中入选和获奖，近万幅展示丹顶鹤各种姿态的照片深深地烙印在人们的脑海中。 1995年，由吉洪俊拍摄的60多幅作品在中国摄影家协会多功能大厅亮相。此次由中国摄影家协会举办的《丹鹤情》摄影展是他从500多幅作品中精心挑选出来的，也是他花了7年时间用心血结成的硕果，意在呼唤人们保护大自然，爱护鸟类这群人类的好朋友。中央电视台还在“文艺广角”栏目中用了长达7分钟的时间，对《丹鹤情》影展作了专题报道。只有辛勤劳作的人，才能获得累累果实。吉洪俊就是这样的人。1996年，他拍的丹顶鹤第二次在中国生物圈保护网络大会上展出，其中一幅《金滩鹤语》照片还被联合国教科文组织中国委员会作为环保网络主页画宣传封首。 1999年，中国艺术摄影学会、中国民俗摄影协会、全国群艺馆、文化馆联合举办摄影大赛，他的丹顶鹤作品再次入选获奖。2000年，他凭着自己摄影深厚的底蕴，被中国摄影家协会吸收为会员。2002年10月，第20届全国摄影大赛中，在60392幅参赛作品选出的488幅获奖作品中，他拍摄的以丹顶鹤为题材创作的《晨曲》获得优秀奖。《中国摄影家全集》和《世界名人录》辞书里有他的作品和名字。 2012年他荣获江苏省摄影“金瞬奖”称号。2013年，他的一幅《湿地恋歌》作品，获得了江苏省“五星工程奖”金奖，并先后入选美国、卢森堡、芬兰、韩国等8个国家举办的国际影展。在盐城“一个让人打开心扉的地方”形象宣传片中，他拍摄的“东方湿地”作品作为主图在中央电视台播出，使盐城东方湿地蜚声海外。在家乡射阳，提起吉洪俊，人们总是把他与丹顶鹤联系在一起。因为人们见过他的丹顶鹤摄影作品实在是太多了，不少单位把他的仙鹤作品用来作为天人和谐、健康长寿的象征，作为环境保护公益广告宣传。 20多年来，吉洪俊满腔热忱地去点然大众环保的火种，还把技术毫无保留地传给拍摄丹顶鹤的爱好者。人们在他一幅幅丹顶鹤照片的感召下，自愿加入护鹤的行列。他和丹顶鹤自然保护区毗邻的亭湖区新洋港小学成立了4个护鹤小分队，经常利用假日走上街头，演出以保护丹顶鹤为内容的文艺节目，每年冬天都向周围群众散发保护丹顶鹤宣传资料。在吉洪俊的感召下，因麦苗被丹顶鹤啄食而遭受较大损失的盐城定海农场场长杨定海，不仅没伤一根鹤毛，还自愿组成护鹤队，边劳动边护鹤。黄沙港镇上的个体私营户夏其标、徐为兵、顾祥生等6家私营企业，主动捐资4万多元，在滩涂上竖起5块保护丹顶鹤的宣传标语牌…… 今年，吉洪俊听说盐城国家级珍禽自然保护区要筹建全球第一家丹顶鹤博物馆，他无偿向博物馆捐赠了用20多年心血拍出来的80多幅珍贵照片。（作者单位系射阳县邮政局） 38 公众参与播种绿色希望，在绿色的环境中快乐成长。这是苏州市吴江区芦墟中心幼儿园的办园理念。这家座落在美丽分湖之滨的省优质幼儿园，近年来将教育触角向环境生态领域不断延伸，通过建立环境教育制度、组织环境测评和实施生态课程，将环境保护融入幼儿的学习和生活中。在荣获江苏省绿色幼儿园的称号后，2015年又斩获国际生态学校绿旗的美誉。编织绿色摇篮围墙上的爬山虎，郁郁葱葱的香樟树，成片的草坪、小山坡，造型别致的沙地、嬉水池，在芦墟中心幼儿园，满眼都是绿色、人文的“生态”气息。“十二五”课题《城市化进程中幼儿生态启蒙教育的行动研究》申报成功后，该园更是着眼于优化园内生态环境，开辟了具有特色的生态长廊、生态小园、生态沙池等。利用废旧材料制作的海底世界装饰围墙，为孩子们带来愉悦的视觉；生态创意工坊专用室和生态创意区角，为孩子们提供生态创作的空间；醒目的生态环保宣传画和各具特色的自然角等，让孩子们在游戏互动中享受自然的妙趣。大自然是孩子们最好的老师。老师们经常带孩子走出教室，融入园里的自然环境中，利用身边的各种资源，调动孩子的好奇心和求知欲，和幼儿一起发现并分享有趣的事物或现象。走过三叶草丛，老师会问孩子们：“小草有几片叶子？三叶草的叶子长得怎样的？有没有长4片叶子的呢？”引导孩子去观察探索，任由他们蹲着、趴着碰摸小草，快乐地和自然亲密接触，享受各自发现的快乐…… 在这家幼儿园的港南浜园区，种树区域栽种着各种苗木，还建有玩水池，养着水葫芦、乌龟和小鱼。香香桂花树、甜甜枇杷树、亲亲小白兔、可爱小乌龟，成了陪伴孩子们成长的朋友。看看黄澄澄的枇杷，闻闻香幽幽的桂花，摸摸活脱脱的小兔子，这里的绿色生态园成为承载孩子们欢乐的自然“海洋”。在幼儿园南面场地开辟有6块种植园地，每个班级领取、照料一块。慢慢形成的亲亲种植地、阳光小花园、快乐玩具城、四季生活园，变成孩子们自由观察探索的 “活”课程。在西面场地草坪上建成的快乐童趣园，放置着练习平衡和玩沙的玩具。更能吸引孩子的是涂鸦墙，孩子们可以创意绘画、自由涂鸦，在轻松愉快的游乐中得到创造力的锻炼与发展。废旧物品再利用，不仅能锻炼孩子动脑动手能力，也培养着孩子朴素的环境意识。老师利用孩子们收集回收的废旧材料制作了丰富的体育锻炼器械，比如小班孩子喜欢托起绿色希望 ——记苏州市吴江区芦墟中心幼儿园责任编辑| 周露露文| 陈迎晓 39公众参与的奶粉罐小推车，中大班孩子喜欢走的牛奶罐梅花桩等。在班级区域活动中，很多班级利用“垃圾宝贝”开展创意制作等游戏，孩子们利用收集来的各种盒子、袋子、瓶子等材料，进行自由创作，感受废旧物品重生的快乐。播种绿色希望制度化管理是有效开展环境教育的保障。比如在开展垃圾减量项目过程中，芦墟中心幼儿园通过建立垃圾回收处理制度，组织老师用家校路路通、班级博客等多种形式，动员家长配合回收行动，和孩子共同收集家中闲置或废旧物品投入班级回收箱，进行登记、分类使用。生态委员会制度形成了幼儿园和家庭推进环境教育的合力。生态委员会由教师、幼儿、家长和社区等代表组成，定期对生态活动开展、生态习惯的养成等进行跟进式的调研，包括班级废旧材料的回收、记录情况，废旧游戏材料的制作、投放的现状以及废旧游戏材料的调整、幼儿小手帕的携带、使用情况，节约用纸活动的开展等等。每学期幼儿园都会开展“生态小标兵”、“生态家庭”评选活动，由生态委员会根据孩子表现、家庭的环保事迹进行评定，当年被评上荣誉称号的孩子和家庭优先入选下一届的生态委员会。在实施“垃圾减量”、“节约用纸”项目时，生态委员会向全园进行“生态规章”儿歌（歌谣）征集活动，共征收家长和孩子共同创编的儿歌300多首。生态委员会委员们对儿歌进行了筛选，每班评选出一首儿歌作为班级的 “生态规章”，制作成展示牌粘贴于幼儿园显眼的墙面上，引导幼儿进行学习。同时，对获奖儿歌进行了修改和完善，编制成幼儿园的生态规章。根据国际生态学校项目的“七步法”要求，芦墟中心幼儿园通过生态委员会组织实施，让孩子、老师和幼儿家庭都参与环境评审。请家长带领孩子观察整个幼儿园，用绘画或照片的形式记录“我发现的校园环境问题”，谈谈自己的建议，记录下自己的环保行为；教职工们通过调查问卷，对“绿化、美化、净化”、“垃圾三化”、“节约用水和污水处理”、“声音和谐度”、“空气新鲜”等五方面提出意见和建议。全员参与的环境测评，使每一个人更关心身边环境，也使幼儿园环境管理更具实效。环境教育的根本体现是在园本课程中。芦墟中心幼儿园在开发实施“分湖树”、“纸儿变变变”、“垃圾宝贝”等主题园本课程的基础上，通过骨干教师示范课、生态课堂展示课、年级组“一课三研”等活动，请老师们创意设计原创教案并开展教学活动，如“垃圾分类”、“垃圾宝贝”等，在自身实践反思和大家的集思广益下形成一套具有实用性、可操作性的园本课程。通过游戏来实施生态启蒙教育，也是芦墟中心幼儿园的一项重要举措。以“变废为宝”为主题，幼儿园开展了 “巧妙利用废旧材料创设特色化角色游戏”的生态实践研究工作。通过环境创设、材料投入、孩子在角色游戏区对废旧材料的使用情况的观察记录、教师指导及评价研讨、建立资源库等，使幼儿园的角色游戏彰显“绿色”生态特色。为了持续提高，芦墟中心幼儿园还致力于编撰具有实践指导意义的园本生态案例集，要求每位老师关注孩子在生活细节、课程实施中的生态意识和行为，及时记录和反 40 公众参与思，每周撰写一篇生态角色游戏观察记录、每月撰写一篇生态个案观察记录、每学期撰写一篇生态教育叙事、每学年完成一篇生态论文，将实践与理论有机结合，提高老师们实践和总结能力，在不断反思中提升绿色课程实施能力。畅享绿色生活走进芦墟中心幼儿园，你就会看到亲子制作的环保海报：“我们只有一个地球”、“绿色出行”、“垃圾要分类” 等，非常醒目地告诉大家我们要怎样保护环境。走上楼梯，你会看到孩子们自己绘画的“小鱼喜欢清清的水”、 “小鸟是我们的好朋友”、“花儿好看我不摘”等，表达着孩子们对美好环境的向往和对生命的关心。门厅左面墙上的“生态我们一路走来”的展板上，照片展示了孩子们各种生态活动的剪影。比如废旧材料自制花灯，和爷爷奶奶一起猜灯谜活动，生态家庭和爱惜粮食好宝宝的照片……在处处体现环保理念的环境宣传中，幼儿园家长和孩子们一起参与进来，畅享绿色生活。每个涉及环境的纪念日，更是成为芦墟中心幼儿园传播绿色理念的平台和窗口。9月22日世界无车日，幼儿园会组织大班小朋友以地球小卫士的角色，通过设计生态车绘画活动，以海报和展板的形式向全园小朋友、家长及周边的群众发出“9 · 22绿色出行，低碳生活”的呼吁，传递 “生态行动从我做起”的理念。在植树节，幼儿园以“播撒绿的种子，传递绿的希望”系列活动为抓手，在全园内开展“爱护树木、节约用纸——小手帕回来吧！”为主题的亲子签名送小手帕、小班播种、中班种植、大班为小树制作名片等丰富多彩的爱绿、护绿的生态活动。4月22日世界地球日，幼儿园以“节约一张纸，保护一片绿，为地球妈妈减负”为主题开展节约用纸生态活动，请“生态小标兵”们在门口向家长发放由生态委员会根据家长调查问卷总结、自制的“节纸小妙招”宣传册，呼吁家长共同参与到节纸行动中来。五四青年节，幼儿园策划“花语花香美丽心情”生态花艺大赛，青年教师们积极搜集废旧材料，草帽、油壶、蟹篮等，制作成各式各样的生态花艺…… 充分利用绿色环境，让幼儿进行生态体验，感悟绿色生命，从而帮助幼儿主动获取环保生态知识。在幼儿园环境管理的过程中，芦墟中心幼儿园以生态启蒙教育的综合研究为突破口，逐步探索形成具有幼儿年龄特征、本园时空特点、本地域文化特色的生态启蒙教育活动框架。通过多渠道、多方式的实践活动和不断反思，逐步提高幼儿以及每一个人爱护环境，生态节约的意识和行为。（作者系芦墟中心幼儿园园长） 41公众参与最近，家住扬州市冯庄社区彩弘苑的居民发现，家门口幸福河的水泥护坡上贴上了不少绿色的指示牌，这些指示牌上面写着“溢流口”，并且形象地标识出“晴天没有水，雨天才有水下河”的图案。“我们对需要整治的8条黑臭河道的排污口都进行了封堵，对保留下来的溢流口都设立了监督牌。如果是晴天发现有污水排出，百姓可以进行举报。”扬州市清水办的工作人员李晖说。不久前，在冯庄社区的会议室里，扬州市环保局副局长姚江潮向“公众”报告全市8条黑臭河道的整治情况。到场的公众代表，不仅有环保监督员、志愿者、社区居民、媒体这些老面孔，同时还有关注扬州市环保局微博的网友。这是扬州市环保局实施“向公众报告”制度的一个场景。姚江潮向公众代表介绍，目前扬州市已经完成幸福河、童套河的整治工作，四望亭河、引潮河将于9月底前完成整治，新城河将于12月底前完成整治。至于念四河、沙施河、七里河已经完成整治方案编制，正在进行前期审批手续，即将投入实质性整治，预计2016年底完成。 “我家住在幸福河边，平时晚上出来散步，总会闻到味道。已经整治到位的幸福河依然比较黑臭。气温逐渐升高，整治了为何还会这样？究竟会不会好了？”听完姚江潮的介绍，冯庄社区的居民吴大爷站起身，向姚江潮发问。 “幸福河西端属于断头河，东侧与新城河相连接。虽然目前幸福河河床淤泥已经疏浚，两岸建设了绿化，但是河道南侧建了一个闸，幸福河水源也就因此断流了，加上目前新城河正在整治当中，污水有倒灌现象，因此幸福河水质有时会变差。一旦新城河整治结束，与幸福河贯通之后，幸福河水质将得到改善。”姚江潮耐心地解释道。对于整治黑臭河流的进展，大多数公众代表频频点头表示认可，而名为“揚州鴻祥興” 的网友向姚江潮发问：“扬州是一座以水为美的城市。我们想知道‘水十条’出台后，除了监督体制机制外，我们怎样能更好地参与到落实‘水十条’的工作中？我们还能监督什么？” 面对这样的提问，扬州市环保局污防处处长朱华伟拿出两张幻灯片，他将“水十条”中所涉及的目标任务，按年限划分，标注出与扬州市匹配的内容，而这些内容就是公众可以监督的内容。比如根据“水十条”要求，2015年，地级及以上城市建成区，完成水体排查，公布黑臭水体名称、责任人及达标期限等。 “由于广大群众对水环境知情权的要求越来越高，我们通过向公众报告这种方式，让群众参与水环境的监督。同时，我们也将加密水环境信息公开的频次，比如每个月对国控省控断面水质、44条河流55个断面水质信息进行公布，每周对水源地水质进行公布，这些信息中会包含水质类别、超标因子等等内容。”姚江潮补充道。对于社区居民、网友等公众代表不同类别的发问，扬州市环保局宣传教育处处长钮立文颇有感触：“我们向公众报告，不光是报告环保部门的工作进展，也是要告诉公众在落实这些工作时，公众需要配合的内容，这样才能更好的让公众参与其中。同时，这次我们在原有公众代表的基础上，又邀请了微博网友，我们认为这是在更大范围上的互动，也是对以前公众代表的一个补充，这样也使真正有环保需求和环保疑问的公众更好地参与到日常工作中来，这也体现了环保部门对于公众监督的更开放的姿态。” “加强群众监督是做好环保工作的重要环节。建立环境监督机制，不仅可以监督企业的排污行为，也可以为环保部门提出更多、更好的意见与建议。”扬州市环境监察支队支队长张国权表示。用制度引导公众参与河道整治责任编辑| 周露露文| 闫艳姚耕俊 42 新政解读清理“土政策” 实施终身追责江苏对环境违法行为“零容忍” 责任编辑| 范圣楠文| Echo 封闭式管理、挂牌保护、预先报告、企业宁静日…… 这些面对环境执法检查时企业惯用的“挡箭牌”，今后都将 “失灵”了。近日，省政府颁布《关于贯彻落实国务院办公厅加强环境监管执法通知的实施意见》（以下简称《意见》），提出江苏将重拳打击违法排污，全面清理“土政策”，对各类环境违法行为“零容忍”。执法检查剿灭“土政策” 据了解，《意见》要求，各地人民政府要全面清理、废除阻碍环境监管执法的各种“土政策”，包括限制环保现场执法，阻挠环保突击检查的；以加快项目建设为名擅自降低环保准入门槛、违规或越权审批的；违反排污费、污水处理费征收使用管理规定，以减轻企业负担为名违规减免排污费、污水处理费或者协议收费、定额收费和先征后返等。 2月，江苏启动了史上规模最大的全省环保大检查，时间将持续至今年年底。检查方式实行属地负责的原则，采取“企业自查、市县检查、省级督查”的方式进行。“预计全省将有七八万家排污企业进入重点排查范围。”省环监局局长张明华说。《意见》对此次环保大检查的重点指明了方向，将重点检查所有排污单位污染排放状况及各类工业园区污染防治、集中式饮用水水源地保护、各类资源开发利用活动对生态环境影响、重点环境信访案件化解和突出环境问题整治等情况，依法严肃查处、整改存在的问题，并将处理结果向社会公开。在开展环保大检查的同时，江苏省还将于2016年年底前，完成违法违规建设项目的清理整改。《意见》中要求各地政府要组织发展改革、经济和信息化、国土资源、环保、住房城乡建设、工商、海洋、规划等相关部门，合力做好违法违规建设项目的排查和清理工作。对于在排查和清理工作中发现的违反建设项目环境影 43新政解读响评价制度和“三同时”制度、越权审批但尚未开工建设的项目，一律不得开工；对于未批先建、边批边建，资源开发以采代探的项目，一律停止建设或依法依规予以取缔；对于环境保护设施和措施落实不到位擅自投产或运行的项目，一律责令限期整改。高压执法违法“零容忍” 对各类环境违法行为何谓“零容忍”？据了解，江苏保持打击环境违法行为的高压态势，对偷排偷放、非法排放有毒有害污染物、非法处置危险废物、不正常使用防治污染设施、伪造或篡改环境监测数据等恶意违法行为，依法严厉处罚；对拒不改正的，依法予以行政拘留；对涉嫌犯罪的，一律移送司法机关。对负有连带责任的环境服务第三方机构，应予以追责。同时，江苏还建立了环境信用评价制度，将环境违法企业列入“黑名单”并向社会公开，将其环境违法行为纳入社会信用体系，对不同环保信用等级的企业实行电价和排污收费差别化政策。为加大综合惩治力度，江苏要求各地要综合运用挂牌督办、区域限批、按日计罚、限产停产、查封扣押、行政拘留等新手段，对依法作出的行政处罚、行政命令等具体行政行为的执行情况，实施执法后督察。对未完成停产整治任务擅自生产的，依法责令停业关闭，拆除主体设备，使其不能恢复生产。对拒不改正的，要依法采取强制执行措施。今年年底前，江苏省环境监管还将实现网格化管理。《意见》要求各市、县政府要将本行政区域划分为若干环境监管网格，明确政府负责人为本级环境监管网格长，乡镇政府、街道办事处、园区管理机构承担基础性环境监管职责。联动执法多部门协同新环保法提出要建立多元共治的环境治理新机制，在此次下发的《意见》中，也为推动多部门协同共治常态化向前迈进了一大步。《意见》要求各级环保部门和公安机关要建立联动执法联席会议、常设联络员和重大案件会商督办等制度，完善案件移送、联合调查、信息共享和奖惩机制，构建环境污染违法犯罪情报信息共享平台，克服有案不移、有案难移、以罚代刑现象，实现行政处罚和刑事处罚无缝衔接。在发生重大环境污染事件等紧急情况时，要迅速启动联合调查程序，防止证据灭失。移送和立案工作，也要接受人民检察院的法律监督。各级公安机关也要加强环境污染犯罪侦查机构建设，明确专门机构和人员负责查处环境犯罪案件，有条件的地方可以在环保部门设立环保警务室，对涉嫌构成环境犯罪的，要及时依法立案侦查。同时，各地要加强环境污染刑事案件的检测鉴定工作，培育具备司法鉴定资质的污染损害鉴定评估机构。检测鉴定费用从环保专项资金或执法成本补助中列支，正常办案经费纳入财政预算予以保障。为推进环境公益诉讼，江苏还将重点支持环保公益基金的建立，严惩污染环境、破坏生态等损害公众环境权益的行为，组织修复生态环境。此外，针对非诉讼类案件，江苏要求各地要建立环保东方IC图亻亻亻亻亻亻亻亻亻亻亻亻亻亻亻亻亻亻亻亻亻亻亻亻亻亻亻亻亻亻亻亻亻亻亻亻亻亻亻亻亻亻亻亻亻亻亻亻亻亻亻亻亻亻亻亻亻亻亻亻亻亻亻亻亻亻亻亻亻亻亻亻亻亻亻亻亻亻亻亻亻亻亻亻亻亻亻亻亻亻亻亻亻亻亻亻亻亻亻亻亻亻亻亻亻亻亻亻亻亻亻亻亻亻亻亻亻亻亻亻亻亻亻亻亻亻亻亻亻亻亻亻亻亻亻亻亻亻亻亻亻亻亻亻亻亻亻亻亻亻亻亻亻亻亻亻亻亻亻亻亻亻亻亻亻亻亻亻亻亻亻亻亻亻亻亻 44 新政解读领域的非诉案件执行联动配合机制，明确环保、工商、供水、供电等部门和单位的责任、工作程序和要求，积极配合人民法院落实强制措施。履职尽责责任终身制一位基层环保执法人员坦言，环境监管执法过程中会出现“手下留情”，象征性处罚。专家指出，如此一罚了之，如同向排污企业收了“保护费”，企业会认为交完罚款就可以“合法排污”。监察机关是环境监管执法背后的“督战队”。《意见》明确，对环境监管不履职的，发现环境违法行为或者接到环境违法行为举报后查处不及时的，不依法对环境违法行为实施处罚的，对涉嫌犯罪案件不移送、不受理或推诿执法等监管不作为行为，监察机关要依法依纪追究有关单位和人员的责任。国家工作人员充当保护伞包庇、纵容环境违法行为或对其查处不力，涉嫌职务犯罪的，要及时移送人民检察院。实施生态环境损害责任终身追究制，是此次《意见》中的一大亮点。江苏将建立倒查机制，对发生重特大突发环境事件，任期内环境质量明显恶化，不顾生态环境盲目决策、造成严重后果，利用职权干预、阻碍环境监管执法的，要依法依纪追究有关领导和责任人的责任。同时，江苏还将建立对下级政府及有关部门履行环境监管执法职责情况的稽查制度，建立环境监察专员制度，指导督促地方政府及有关部门履行环保监管职责。据悉，自今年起，省环保厅每年要对30%以上的省辖市和5%以上的县（市、区），市级环保部门每年要对本行政区域内30%的县（市、区）的环境监管执法工作进行稽查，并将稽查情况通报当地政府。为推进“阳光执法”，《意见》还要求，各级环保部门和其他负有环境监管职责的部门，每年要发布重点监管对象名录，定期公开区域环境质量状况，公开执法检查依据、内容、标准、程序和结果。每月公布群众举报投诉重点环境问题处理情况、违法违规单位及其法定代表人名单和处理、整改情况。为提高环境执法队伍人员素质，江苏省要求各地要按区域设置环境执法机构，配备与职责任务相适应的人员，由县（市、区）统一管理。同时要求到2017年年底前，现有环境监察执法人员全部接受业务培训和职业操守教育，经考试合格后持证上岗；新进人员坚持“凡进必考”，择优录取。清除“土政策”拔掉“保护伞” 责任编辑| 范圣楠文| 陈媛媛前不久，国务院办公厅印发了《关于加强环境监管执法的通知》，要求地方政府必须全面清理、废除阻碍环境监管执法的“土政策”，不让“特殊”企业长期游离于环境监管之外。或明或暗的土政策各部门对同一企业同一事项的检查，一年不超过一次；投资在一定数量以上的企业，免收一切行政事业性费用；有关部门进工业园区检查，必须要得到园区管委会的批准…… 各地环保“土政策”纷繁复杂，形式多样。主要表现形式为“四个三”，即“三零（宁）”（宁静日、零收费、零处罚）；“三制”（检查准入制、处罚核准制、收费审批制）；“三免”（免缴排污费、免办环评手续、免建环保设施）；“三个隐形”（某些政府或者部门的挂牌保护；政府领导挂点、蹲点企业；有意延长限期治理时间和长期以试生产名义开展生产，不执行环保“三同时”）。在2006年左右，“土政策”频繁出现在很多地方政府对外招商引资的承诺中，这些以红头文件或者以口头承诺链接： 45新政解读出现的规定，表面上似乎是地方政府为企业发展营造了一个不受干扰的环境，实际上已经为污染企业撑起了保护伞。 2007年7月，监察部和原国家环保总局联合发文，要求各级监察机关和环保部门对地方规范性文件中违反国家环保法律法规规定的内容进行全面清理。此番清理效果显著，但以保护地方利益为目的的规定和做法仍然或明或暗地存在。停产治理有名无实；“未批先建”环境违法案屡查不止；“姗姗来迟”的限期治理通知， “遥遥无期”的限期治理过程；不论污染程度如何，执行下限罚款；对环境影响少的建设项目，用环评备案替代了环评审批…… 某市一名环保局副局长说，环境执法过程中，他们最害怕政府打招呼，有时上级领导即使没有直接打招呼，但是因为企业对地方经济发展贡献大，或者大型建设项目急需上马显政绩，他们也不敢严格执法，恪守审批规定。地方保护主义屡禁不止为何有些地方要制订违反国家法律规定的“土政策”？为何地方保护主义屡禁不止？究其原因，我国转型期的政治体系建设有待完善、监督机制尚不健全、政治制度化水平较低等因素，一定程度上成为环保“土政策”滋生的土壤。从表面上看“土政策”是规则之争。而规则之争，说到底又是利益之争。地方政府千方百计保护当地企业，其根本原因就在于企业能给当地政府带来实实在在的利益。为了招商引资，地方政府制定了形式多样的“动员机制”与“奖惩机制”，对各部门分配招商引资的任务额，层层分解、施压，奖惩分明，形成了一套明确的“目标管理责任制”。环保局局长甚至“变身”招商局局长，只要是能吸引投资，则“来者不拒”。同时，以GDP为核心考察指标的“政绩评价体系”则将政府、官员的发展目标和任务紧紧锁定在经济目标上，稍有不慎，则“乌纱帽”难保。而环境法规政策常常成为招商引资、经济发展的“拦路虎”。这种情况下，地方形式各样的环保“土政策”便 “新鲜出炉”，以达到“弱化”、“虚置”环境法律法规和环境执法，“全心全意”发展经济的目的。废除土政策的关键在政府近年来，国务院各部门取消下放了2400多项审批事项，接近原有审批事项总量的70%，此举目的是减少政府管制，激发市场活力。中央取消和下放审批权后，许多地方舍不得放权，或者对应取得审批的事项换个马甲，甚至增设新的，这就是备受公众诟病的“土政策”。 “土政策”属土，但是许多“土政策”却以红头文件出现。红头文件是权威、严肃、庄重、规范的象征，地位仅次于法律、法规，但却成为少数人谋取利益、随意利用的手段。由地方本位主义引致的地方保护主义已成为我国法律统一严格实施的最主要障碍。“解铃还须系铃人”，取消环保“土政策”的关键是依靠各级地方政府的力量。首先，在新形势下，强化和落实地方政府在环境监管方面应承担的责任。新环保法强化了政府环保责任，让地方政府平衡经济发展和环境保护的关系。有专家认为，当务之急，是制定“权力清单”、理清“责任清单”，地方政府对本区域环境监管执法负领导责任，并要建立环保部门对环保工作统一监督管理的工作机制。其次，通过加大对阻碍环境监管的责任追究，清除挡在环境监管执法前面的“土政策”，将有利于减少地方政府的干预，让环境执法免遭地方权力干扰。为了让多项规定形成合力，国家明确了对地方政府和相关部门有关人员未尽职履责或违纪违规情况的责任追究事项。将实施生态环境损害责任终身追究，建立倒查机制，对发生重特大突发环境事件、任期内环境质量明显恶化、不顾生态环境盲目决策且造成严重后果、利用职权干预或阻碍环境监管执法等情况，要依纪依法追究有关领导和责任人的责任。 46 环保微博南京市 @徐小怗邵艺褚方樵【南京市通报生态文明建设考核情况】在日前召开的南京市生态文明建设推进工作会上，南京市环保局通报了2014年度生态文明建设工程综合考核情况。南京在全省排名第五，位列苏州、常州、南通、无锡之后，扣分主要集中在空气质量、饮用水水源地保护、城市黑臭河道治理、危废处置能力等4方面。南京市去年PM2.5年均浓度同比下降 5.38%，降幅未达到6%的要求；在饮用水水源保护方面，水源地一级保护区内存在与供水无关的设施；被随机抽查的10条城市河道中，8条未通过省环保厅验收评估；危废处置能力不足。 @杭春燕【南京市启动环保局长大接访活动】日前，南京市启动环保局长大接访活动，全市共设立10个接访点。此次接访内容包括3个方面：违反环保法律法规和侵害公民、法人或者其他组织环境权益的事项；对全市环境保护工作提出的批评、意见和建议；对全市环保系统工作人员提出的批评、建议。接访采取约访和接访两种形式：由市污染举报中心排查一批重点信访问题并主动约访信访人；要求领导接访的其他信访人，可以提前与市污染举报中心预约登记，或与接访点所在环保部门联系。 @陈彦【南京将“污水处理厂”装进船舱】近日，南京地方海事部门出台新规，自2016年1月1日起，生活污水排放达不到环保要求的内河船舶将被禁航。据了解，内河船舶如在今年12月31日前主动加装环保设施的，每艘补贴5万元。加装的环保设施最多可处理10个船员产生的生活污水，处理后的废水相当于三类水水质，不会再对河流造成污染。环保微博责任编辑｜王园 47环保微博苏州市 @陆娟【昆山市投1.5 亿治农村生活污水】近日，昆山市印发《2015—2017年昆山市农村生活污水治理实施方案》，提出用3年时间，再投入1.5亿元，推进农村生活污水治理项目建设，实现重点村、特色村农村生活污水处理设施全覆盖，全市农村生活污水处理率达到80%以上。同时完善农村生活污水治理长效管理机制，保证污水收集和处理设施的正常运行，出水达标，周边水环境明显改善，农村生活污水无序排放现象得到根本改变，确保洁净村庄建设取得明显成效。 @韩东良【常熟市一印染企业被查封一个月】近日，常熟市环保部门对该市三联印染有限公司恒顺分公司违法排污的生产设施查封一个月，同时，该公司还被处以10万元罚款，企业主要负责人被处以10天行政拘留。据了解，该公司在印染车间设置临时排污管道，用水泵将溢出的生产废水通过临时管道排入雨水沟渠。经检测，该企业所排污水中pH值、化学需氧量、色度、悬浮物等全部超标。 @王建军【常熟市引入恶臭“嗅辨师”】近日，常熟市环保部门聘请 “嗅辨师”对12家重点信访单位的臭气排放情况进行全面辨别，协助对恶臭污染的分析工作。同时常熟市环保部门新建了嗅辨监测室，安排技术人员参加恶臭监测技术培训，组织持证上岗和嗅辨员考核，建立一支恶臭“嗅辨师”队伍，为开展恶臭监测、化解恶臭信访提供服务。 @田国欣【常熟市又获一国家有机食品生产基地授牌】近日，国家森林公园常熟虞山林场茶园获环保部“国家有机食品生产基地”的授牌。这是继该市海明蔬菜园艺场于2013 年成为苏州地区首家国家级有机食品基地之后的又一授牌。南通市 @郭亮【南通市挂牌督办8个环境问题】日前，南通市发布《关于挂牌督办2015年突出环境问题的通知》，对启东滨江污水处理厂废水超标排放等8个突出环境问题实行挂牌督办。该《通知》公布挂牌督办企业的名单、整改要求、整改时限和责任单位，明确要求挂牌督办事项所在地县（市）区政府（管委会）、责任单位在规定时间内制订切实可行的整治工作方案，并主动上报挂牌督办事项整治进展情况。南通市环保专项行动领导小组对挂牌督办事项进行督查督办，定期编发督查通报，对督查中发现的问题及时发出整改督办通知书。对未按期完成挂牌督办事项的责任主体、责任人予以问责，并对所在地区实行建设项目环境影响评价区域限批。 @陈亚东陈富强施春雷【海门市优化调整生态红线保护区】近日，海门市将生态红线保护区区域进行优化调整。海门市原有7类共12个生态红线保护区，总规划面积208.79平方公里，扣除重叠区域面积后，实际规划总面积199.04平方公里（占总国土面积的21.19%）。调整后的生态红线实际面积约202.54 平方公里（约占国土面积的21.56%）。 @孙小锋【如皋市环保局一调研报告获优秀论文一等奖】由如皋市环境监测站高级工程师刘伯健撰写的《如皋市民生态文明意识与行为现状调查分析报告》，在市老年科协征文活动中获优秀论文一等奖。为了解市民生态文明意识和生态文明行为现状，刘伯健带领同事，组织发放问卷3500份，对机关、学校、企业、社区等不同人群进行系统调查分析，提出采取加强政府的宣传引导作用、完善公共传媒的宣传方式、开展多层次全方位生态教育等五大对策。连云港市 @李江【连云港市公布382家工业企业环保信用评价结果】日前， 48 环保微博连云港市环保局公布全市2014年工业企业（非国控）环保信用评价结果。本次参评重点工业企业（非国控）382家，共评出绿色企业3家、蓝色企业356家、黄色企业19家、红色企业1家、黑色企业3家。3家绿色等级的企业，可优先办理环保行政许可；新建项目需要主要污染物排放指标时，优先调剂使用储备的排污总量指标；优先办理上市、融资等环保审核事项；对符合相关环保专项资金支持范围的申报项目，优先安排资金支持。3家黑色等级企业，不予办理环保行政许可；暂停受理审批其污染治理设施以外建设项目环境影响评价；暂缓办理上市、融资等环保审核事项，直至整改到位。 @周莹侍岩【连云港市57家企业建立温室气体排放报告制度】日前，连云港市完成对全市2010年以来年能耗5000吨标煤以上的工业企业的排查摸底，57家重点企业成为首批建立温室气体排放报告制度的企业。据了解，纳入报告名单的重点单位要如实报告二氧化碳、甲烷、氧化亚氮、氢氟碳化物、全氟碳化物、六氟化硫等6种温室气体的排放情况。 @曹鹏涛王从帅【连云港市引入空气在线超大流量放射性监测系统】近日，连云港市环保部门引入全球最先进的空气在线超大流量放射性监测系统（CINDERELLA G2）。该系统对空气中放射性物质可实现自动连续监测分析，监测时间长达30天，每小时可采集空气样品高达500立方米，实时判断样本中是否含有异常的放射性物质，并在第一时间作出预警。 @张开虎吉凤竹【东海县推广“全量还田即收即耙”灭茬机】近日，东海县多个乡镇采用“在小麦腊熟期，即收即耙，即耙即种”的秸秆全量还田、以用促禁的方法，并采用农机补贴的形式鼓励农民购买反向旋转灭茬机进行作业。据悉，采用此夏收模式，不仅可以实现秸秆全量还田，还可以减少肥料用量。 @张开虎陈昭媛【东海县幼儿园开展环保主题教育】近日，东海县白塔埠镇中心幼儿园组织开展以“小小麦秸画浓浓环保情”为主题的环保教育活动。师生们利用废弃的小麦秸秆，精心设计粘贴，在纸板上创作出一幅幅精美的秸秆画。 @晏义蜂【灌南县多举措综合利用秸秆】近年来，灌南县坚持秸秆还田利用为主，清运离田再利用为辅的原则，部分秸秆还田利用，部分秸秆由兴港秸秆科技有限公司、江苏裕灌食用菌科技有限公司等5家秸秆再利用企业打包清运，做到即收割、即打包、即清运。秸秆出售给企业作为“防火秸秆板”原材料以及蘑菇肥料，变废为宝。在做好秸秆禁烧工作的同时，也为农户带来实实在在的利益。淮安市 @罗兰【淮安环保加大对外合作交流】近日，淮安市环保局邀请加拿大圣托马斯市市长希瑟杰克逊、新西兰罗托鲁阿市副市 49环保微博长崔佛麦斯威尔等国外友人，就环保合作进行洽谈交流。洽谈会上，加拿大圣托马斯市市长、新西兰罗托鲁阿市副市长等与会代表分别介绍了各自城市环境保护方面的先进做法。淮安市环保局局长介绍了全市环境保护工作及发展需求，希望通过国际合作项目的实施和环保产业的引进，学习国外先进技术与管理经验，加深国际对淮安市环境现状与环保需求的了解，实现优势互补。 @唐亚玫【淮安市淮安区环境监测人员全部通过上岗考核】近日，淮安市环境监测中心站对淮安区监测站监测人员持证上岗情况进行考核。考核内容包括水类、气类、噪声等，考核形式包括23支盲样考核、实样测试、现场操作演示等，淮安区环境监测站全体人员顺利通过考核。盐城市 @黄伟【盐城设立江苏首批环保产业发展基金】江苏省首批环保产业发展基金近日在盐城设立，一期规模13亿元。其中，盐城海瀛集团与北京枫杨基金设立“北京—盐城环保产业发展投资基金”，一期10亿元；海瀛集团与上海锦狮集团设立“上海—盐城环保产业发展投资基金”，一期3亿元。两支基金将主要服务盐城环保科技城企业，同时辐射省内具有投资潜质的优秀环保企业。盐城环保科技城主攻烟气治理，已落户80多家行业领军企业和一批高端科研机构。 @王玲玲【盐城市亭湖区实施秸秆禁烧保证金制度】近日，盐城市亭湖区实施秸秆禁烧保证金制度，保障“禁烧令”的落实。各乡镇需向区秸秆禁烧办上交3万元秸秆禁烧保证金，出现全省“第一把火点”，或是卫星遥感监测发现火点，且过火面积大于300平方米的，扣除全部禁烧保证金3万元；卫星遥感监测发现一处火点，且过火面积小于300平方米以下的，扣除禁烧保证金1.5万元。被各级巡视组发现火点的，按照焚烧面积扣除500至10000元不等的保证金。 @倪燕【滨海县开展“五小”行业专项整治】近日，滨海县环保局会同卫生、文化、工商等部门，对小食品、小旅馆、小美容美发店、小浴室、小歌舞厅等“五小行业”实施专项整治，对150家申领证照的“五小行业”经营户进行联合现场检查。检查着重对废水、油烟、异味、噪声、固废等各类污染物的稳定达标排放、排放口的合理设置进行检查。对50多家经营户下达“五小行业”专项整治环保审核整改通知书，要求业主限期更换低噪音风机、通风口及油烟排气筒改造、安装隔油池、煤灶改液化气灶等。泰州市 @葛飞【泰州市开展2015年科技周宣传活动】近日，泰州市环境监测站与辐射站、科技局等联合举办2015年科技宣传周活动。泰州市环境监测站在活动现场设立咨询台、监测仪器展示台等，向群众宣讲噪声、辐射监测和低碳生活等知识。 50 乐活一族 Ö²Îï¿ÉÒÔÏ÷ÈõPM2.5ÎÛÈ¾ÂðÖ²Îï¿ÉÒÔÏ÷ÈõPM2.5ÎÛÈ¾Âð 责任编辑| 吴蔚 51乐活一族植物不仅有美化环境的作用，更有生态保护的功能，可以吸收有害气体和吸附尘埃，减轻污染。但究竟程度如何，一直说法不一。近日，南京市园林局公布了去年一年进行的研究项目。实验显示，部分绿色植物确实能够对 PM2.5起到消减作用。研究发现：芦荟、花叶万年青、橡皮树对污染的吸附较为给力。去年，南京市园林局首次开展了园林植物对空气中 PM2.5污染消减作用研究，并联合江苏省中科院植物研究所、南京信息工程大学，开展了《城市园林绿化树种对空气PM2.5污染的治理评价》和《室内绿植对PM2.5及相关污染气体的消减作用》的课题研究。课题研究利用室内烟雾箱模拟实验，高精度的PM2.5与污染气体监测仪器，实时监测室内环境中PM2.5，以及污染气体浓度与化学组成等污染特性，通过城市常见园林绿化树种和室内植物分别对SO2、 NOx、PM2.5等污染物及相关污染气体的消减功能研究实验，定量测定了不同园林植物对PM2.5污染物及相关污染气体的调控能力，定量评价了有益于净化空气中SO2、NOx、PM2.5 等污染气体的植物种类。实验选取南京地区常见的巴西铁、芦荟等16种室内观叶植物和雪松、女贞等5种道路绿化植物开展定性定量研究。通过研究发现，16种家庭常用绿植和5种常绿园林绿化植物对SO2、NOx及颗粒物均具有很强的消减作用，且对危害人身健康的超细颗粒物消减作用更强。不同植物品种 52 乐活一族对PM2.5及相关污染气体的消减功能各不相同。通过在2小时内0.64立方米烟雾箱的实验，按照单位叶面积单位时间吸附数据的百分比排列，在室内16种盆栽花卉中，对于SO2来说：橡皮树、金边假连翘、芦荟位列前三；对于NOx来说，橡皮树消减能力最强，金边假连翘、绿巨人紧随其后；对于 PM2.5颗粒物来说，芦荟、花叶万年青、橡皮树作用较好。在室外5种常绿园林植物中，对于SO2来说，桂花、雪松、女贞作用较强；对于NOx来说，雪松、女贞、广玉兰排名靠前；对于PM2.5颗粒物来说，雪松、桂花、女贞作用更好。此次研究是江苏境内第一次采用定量分析的方法，来研究室内绿色植物及城市园林绿化树种对于大气中PM2.5污染物及相关污染气体消减功能。研究表明，园林植物，无论是室内绿植，还是室外常绿树种，均对PM2.5污染物及相关污染气体具有消减功能，有利于改善城市生态环境。研究认为，由于NOx、SO2是PM2.5颗粒物形成的重要因素，不同的植物对不同地段的空气质量的改善也不一样。专家建议，在靠近路边车流量较大的居住区，居民首选对 NOx有很强吸附能力的绿色植物；在工厂附近SO2污染较重的居住区，可选择有效消减SO2的植物；在受到雾霾污染时，在居室内依据不同的居住面积，科学摆放对PM2.5消减作用强的绿色植物。这样，才能充分发挥园林植物的生态效应，同时兼顾景观效果。（摄影：蔚然） 53乐活一族随着社会发展、生活水平的提高，观赏鱼的饲养成为了越来越多人的兴趣爱好。然而，目前市场上常见的玻璃鱼缸，需要配水质过滤净化器、增氧机、灯具等耗能产品，不仅不符合时下倡导低碳生活的潮流，一旦发生长时间断电还会危及缸中鱼儿的生存。由于本人长期从事环境生态保护工作，所以在5年前乔迁新居时对如何以自然生态循环方式养殖观赏鱼进行了研究试验并获成功。其优点一是低碳，二是可以几周甚至几月无需人的照料，三是缸水常年保持清澈透亮与鲜活！每当宾客来访，都对我的生态循环养殖方法表现出浓厚兴趣。有的委托我直接为其置办；有好学或喜欢亲力亲为的，就刨根问底索要“专利秘方”；更有城市公园管理负责人专门前来咨询如何用省钱省力的循环生态养殖办法解决 ÆæÃîµÄÉúÌ¬Ñ-»·Óã¸× 责任编辑| 吴蔚文| 董志勇 54 文化节拍54 乐活一族其园内大面积水域“黑臭”问题！这里，就鱼缸的生态循环饲养系统所谓“秘方”作一展示，希望对此有兴趣的爱好者，能从中感受到大自然的神奇，从而更加热爱生态环境，支持环保事业。其“秘方”如下：备一鱼缸，缸内先放底泥（约占缸容积的四分之一），泥中种上一两株睡莲，放入若干水草（以金鱼草为佳，该草是鲫鱼科如锦鲫、金鱼等多种观赏鱼儿爱吃的水草，当一段时间因故未投食，鱼儿也能靠吃水草生存），底泥上最好撒一层薄粗沙（作用是压住底泥，防止泥渣被鱼搅动而泛起），或放上若干鹅卵石和让鱼休息的一块立石（起到美化水中景观和给鱼儿营造安全住所作用），放入田螺（有极佳的净化水质作用，放入量为约为一鱼配两螺）。这样就可以倒入雨水（自来水亦可，但得养水两天），养上金鱼等观赏鱼了。日后饲养中注意：一是投食忌多；二是日常需要不少于一到两小时日照（让水生植物通过光合作用能够生长并增加水中溶氧量）；三是根据鱼缸水的蒸发量适度补水（如用的是自来水，由于不断蒸发不断添水，时间过长必然出现水质硬化现象导致鱼儿难以存活，因此每两年彻底换水一次为好）；四是田螺寿命只有几年，故一至两年需要补充更新田螺；五是当鱼缸中水生植物生长过密时，需要清出一部分给鱼儿以足够的活动空间。生态循环模式：投食喂鱼→鱼儿排泄物或饵料残渣为田螺食物→田螺排泄物为水生植物肥料→水生植物生长供鱼儿食用，同时光合作用产生溶解氧又能供鱼、螺呼吸。生态鱼缸营造和养护过程本身就是一种性情的陶冶，是心灵与自然的对话。尤其是看到缸中水草生机盎然，鱼儿恬静淡然、悠闲自得的样子，能让人赏心悦目、养性怡情、调节情绪、化解生活压力；还可以美化环境，为学习、工作、生活增添动感与情趣。有小孩的家庭可寓教于乐，以此进行生动直观的自然生态循环环保教育。我的鱼缸几年才换一次水（添、换水时以雨水为好），也不需要增氧机、净水器什么的，而且可以若干月不需要照料，缸水始终保持鲜活清亮透澈！如在长江以北，冬季需要搬入室内有日照的南窗前过冬（如是不便搬动的大型鱼缸，只要注意冬季保暖防结厚冰亦可室外过冬）。有兴趣的朋友不妨一试，以丰富自己的业余休闲生活。（作者单位系如东县环保局） 55文化节拍 55文化节拍 1 山野多鸟，闲暇之时骑车去看白鹭鸣天、孤鹜照水，真可谓“花影不离身左右，鸟声长在耳东西”。赏鸟之趣，在听，在观，在一起一落、霞舞凤翔之间。爱鸟使人愉悦，烦恼三千常常在啁啾之间烟消云散，怪不得古人在郁郁不得志时多会辞官挂印归隐山林。庙堂之高，谗言污耳；山野之大，鸟语本真。陶渊明归园田居之后，陪伴他的不再是案卷文牍，而是飞鸟嘤嘤：“采菊东篱下，悠然见南山。山气日夕佳，飞鸟相与还。此中有真意，欲辨已忘言。”苏东坡一生仕途坎坷，几经贬谪如飞鸟迁徙，因此他更加懂鸟、爱鸟。他在《鸟说》一文中写到：“吾惜少年时，所居书室前，有竹柏杂草，丛生满庭，众鸟巢其上。武阳君恶杀生，儿童婢仆，皆不得捕取鸟雀。数年间，皆巢于低枝，其可俯而窥也。”无独有偶，唐代诗人白居易也有一首诗这样写道：“谁道群生性命微，一般骨肉一般皮；劝君莫打枝头鸟，子在巢中望母归。”爱鸟之心跃然于表。其实不光文人雅士爱鸟，寻常百姓也爱鸟，在中国最早的诗歌总集《诗经》中，写鸟的数不胜数。《关雎》冠于305 篇之首，第一句便是关于鸟的：“关关雎鸠，在河之洲”，该诗以河州上的雎鸠起兴，写出爱情的美好。几千年来，雎鸠早已消失在历史长河里，但追求真爱却成为了永恒主题。诗三百中出现鸟名的就有30篇，“黄鸟于飞，集于 Ïç¼äÄñÊÂ 责任编辑| 黄蔚文| 马艳琴 56 文化节拍灌木”中的黄鹂，“于嗟鸠兮，无食桑葚”中的鸠，“鹳鸣于垤，妇叹于室”中的鸛，“燕燕于飞，颉之颃之”中的燕子，还有雉、雁、鹑、鹈鹕、鸛、鹤、鸳鸯……翻看《诗经》，那些知名或不知名的鸟会无数次飞过我们的脑海。因为它们，诗三百不再是枯燥的文字，而成了灵动的乐章。 2 故乡山多树多，鸟自然也就多。老屋窗外一年四季都是唧唧喳喳的。春天是“几处早莺争暖树，谁家新燕啄春泥”，夏天是“两个黄鹂鸣翠柳，一行白鹭上青天”，秋天是“长空雁过声啾啾”，冬天是“草枯鹰眼疾”。入夜有 “明月别枝惊鹊”，雨天有“微雨燕双飞”。很多鸟虽然我都熟悉，但有些却不知确切的名字，老人们大多是根据它们的叫声来命名所见到的鸟的。后来翻阅资料才渐渐知道，飞翔在故乡上空的鸟儿最常见的雨燕、麻雀、喜鹊、杜鹃、岩鸽、柳莺、红嘴山鸦、鹧鸪等等。故乡的鸟中最漂亮的要数戴胜鸟了。戴胜又名胡哱哱、花蒲扇、山和尚、咕咕翅、鸡冠鸟，家乡人称它为“洋哱哱”，之所以这么叫是因为它长得足够洋气和时髦，它头顶五彩羽冠，像个骄傲的公主，永远一副高傲不可侵犯的样子，是鸟中贵族。最讨人喜欢的当属火恋伴，它不仅叫声好听，而且小巧玲珑，红棕色的腹部像穿了一件红色燕尾服。火恋伴在庄稼人眼中地位很高，它是益鸟，专吃害虫，所以得到了农人更多的呵护。火恋伴也是象征友谊的友谊鸟，因为它的名字里就有“伙伴”两字的谐音。儿时上学的路上和放羊的坡上总会有它的身影，它见证了山村孩子嬉戏玩耍的童年。小时候我们家就养过一只火恋伴。因为它不小心摔断了腿，奶奶帮它包扎好后，就在门洞里用杂草为它铺了个窝。每天放学后我都会去菜园里捉菜叶上的小青虫去喂它。久而久之，它和我有了感情，每次看到我时总是叽叽喳喳叫个不停，说着我听不懂的鸟语。可一天我回家后发现巢穴里空空如也，知道它是飞走了，心中未免失落，但想到它在大自然的怀抱里可以尽情翱翔，寻找自己的伙伴和家人，心中也就释然了。现在那个空巢还留在那里，仿佛被掏空的记忆，布满蛛丝和灰尘。后来我在生物书上看到它有一个优雅的学名，叫北红尾鸲。 3 还有很多鸟是不知道名字的，但它们流传下来的故事却非常动人。 57文化节拍端午刚过，地里的麦子还未全黄， “算黄算收”的叫声就传遍了大地。“算黄算收”也算得上是鸟语中的方言，翻译成普通话就是边黄边收，地里的麦子一边成熟一边就得收割，收割晚了麦穗就要掉了。相传很久以前有个书生精于农时，村里人收割播种都愿听他的安排。一年他上京赶考，计划麦黄时赶回，但路上延误，同村人苦等不见，最后麦子都在地里坏掉了。等他赶回时，同村人都已饿死，他悲痛过度，死后便化作一只鸟在麦黄时嘶哑地叫着，提醒农人麦子慢慢黄了就要慢慢收割。“算黄算收”其实就是小杜鹃，又叫四声杜鹃，叫声特点是四声一度，叫声好像是“算黄算收”，它和报喜的喜鹊一样，是农人心目中的福音鸟。 “姑姑等”在故乡是数量仅次于麻雀的鸟。它们经常黑压压地飞过屋顶，落在房脊上，和房脊上的石兽石鸽杂混在一起，别有一番情趣。看过《神雕侠侣》后，我总觉得“姑姑等”是杨过的化身，在小龙女隐匿绝情谷底的16 年里，他总是很凄凉地叫着“姑姑等”。后来我才知道这种鸟也有一段凄婉的民间传说。相传远古时有姑侄俩在山上修道多年，即成正果，俩人约定鸡鸣时分升天。可临时姑姑却支派侄女去擀面，自己偷偷升天了。侄女擀完面发现后，便不停地喊叫“姑姑等，姑姑等……”可终未能追上姑姑，匆忙之间侄女只扎了一条腿带，所以姑姑等这种鸟的一条小腿上长有羽毛，另一条腿上没有羽毛。麦黄时节，总有一种鸟叫着扎心。儿时奶奶曾告诉我，麦子黄了全家人都得下地干活去，哭闹的孩子不愿意妈妈离开，老人就吓唬孩子说外面的鸟在叫“扎娃”，是在告诉人们不听话的孩子就得用针扎。一听要用针扎，孩子都老实了，妈妈也可以安心下地干活了。有的地方也把这种鸟叫做 “杀娃”，意思是不听话的孩子要统统杀掉，这种说法威慑力更强，当然这只是哄孩子的一种方式，谁会把自己的孩子杀掉呢。而我更愿意相信这种鸟的另一种称呼“苦娃”，这种称呼是无意间一本书上看到的，意思说麦子黄了父母得下地干活，就苦了在家的孩子了，这种说法更温馨一些。传说“苦娃”鸟是很久很久以前一个穷苦人家的小媳妇冤死后的灵魂化成的。由于过去的日子很穷苦，“苦娃、苦娃”的叫声也正好道出了农人的心声。“苦娃”是杜鹃鸟的一种，由此我想起了杜鹃花的传说，古代蜀地有个名叫杜宇的国君，号望帝，在位期间他手把手地教导农民种地，很得人心。后来被奸臣害死，冤魂化为杜鹃，夜夜鸣叫，其声悲切，以至于泪尽而啼血，而啼出的血便化成了杜鹃花。或许“苦娃”鸟正好成了人们缅怀望帝、祈求安居乐业的一种寄托吧。 58 文化节拍去菜场，两手空空，悠哉游哉。在任何一个摊位，买任何一种你需要的菜蔬，卖主都会用塑料袋给你装好。一圈转悠下来，你提在手里的大包小包，总有两三个、七八个不等。有热心的卖家，在你向他购物时，会提供一个能囊括一切的大袋子，给你装一起提着。到家后，你把各款吃物从袋子里取出。有知道节俭的，把不怎么脏、能够用于存放垃圾的留下，其余扔进存放垃圾的塑料袋里。怕麻烦、图清爽的则不屑一顾，一律地扔掉。一装一扔，过程简单而便捷。如果用篮子，去街上的时候，手臂就有了负担，买回家之后，什物取出，需要对篮子进行清理保洁，完了得将篮子安排到一个合适的地方，晾干、存放，留待下次再用。这个过程比晃荡着上街要麻烦多了，所以篮子已经很少有人使用。如果把时间前移30年，这篮子却备受恩宠。上街买菜，首先想到的就是拿上篮子。篮子有大的，也有小的，有制作粗糙的，也有做工精致的。篮子也能体现主人的身份。乡下人上街，买菜之外，常有到油坊换油，到面店加工水面，到供销社买日杂用物。承载既多，篮子自然就要大些，所以，他们用的那种篮子叫大篮子，篮口为椭圆形广口，篮子柄有较大的跨度，便于挎在臂弯里或绑在自行车的后架上。城里人用的，多为小篮子，口圆底方，小巧玲珑。这种篮子容量小，不结实，但提携方便，看起来顺眼。上街买菜购物，带上篮子，有时候，上街只是溜达溜达，也要带上篮子，以为备用。这篮子的功用，已近乎于现在女士们不可或缺的坤包。篮子的被冷落始于上世纪80年代前期。用塑料薄膜烫制成的塑料袋，开始流入市场。先从盛放带卤水的东西开始，渐次扩大到无所不纳其内。当那个极具蛊惑性的名字 ——方便袋，被社会广泛接受的时候，篮子便开始黯然退场。几千年的爱物，短短的几年时间，便弃妇一般被决绝地冷落在一旁。现在，在乡下，在某个不起眼的角落，偶尔还能见到一些破旧的篮子。在城里，只有在花店，可以见到类似道具的那种色彩炫目的花篮，但名为篮子，其实基本不具盛放贮存物品的功用。总之，作为生活用品，篮子已经被铺天盖地的塑料袋逐出了人们的生活。塑料袋给人们的日常生活带来了不少方便，但其所具有的先天缺陷和问题，已日益地凸显出来。现在在市场上用于盛放食品的塑料袋，有六七成以上都没有安全标识，无需进行任何技术鉴定，凭嗅觉便能够感知的那股怪味，就可以断定其远远达不到食品安全的要求。而许多路边摊点，乃至饭店酒楼，就是用这种塑料袋直接装入油条、包子、糕点等直接食用的吃物。人们得到了方便，却忽视了这种方便给健康带来的威胁。不独食品，有些塑料袋包装的物品，长久地散发臭味，污染着我们周围的空气。当然，最煞风景的是由废弃塑料袋所造成的“白色污染”，沟河湖汊、山地原野，人迹所至，便无所不在，既是现实的疮痍，更危及人类社会的长远发展。曾经，国务院颁布的“禁塑令”在全国施行。只是从实际执行的情况看，收效甚微。大的超市和商场相对做得较好，不少顾客购物时都自备了购物袋，财大气粗的便花几毛或一元不等的小钱，买超市或商场提供的塑料袋。而作为塑料袋主要输出场所的农贸市场，基本上是我行我素，大量的劣质塑料袋，每天从这里无所顾忌地流出，使 “禁塑令”成为一纸空文。要解决白色污染问题，农贸市场是关键的环节。远离塑料袋，就要请大家买菜时自觉带上篮子或者布袋。自然，带上篮子去菜场，也绝非易事。人的惰性或者陋习一旦形成，要克服，绝对得有洗心革面的精神。1964年东京奥运会，全场10万多日本人结束离场，场地看台上见不到一丝垃圾、纸屑，由此给全世界带来的震惊，远甚人类踏上月球和火星。全世界都认为难以做到的事，日本做到了。只要有了自觉的环保意识，从我做起，从小事做起，带上篮子这举手之劳，何难之有？麻烦自己，却有利于我们赖以生存其间的这个世界。当然，因为提着篮子，我们行走的脚步也会因此减速，可是忙什么呢？生活的情调和趣味，只有在散淡舒缓的漫步里，才能体悟和感受。 ´øÉÏÀº×ÓÈ¥²Ë³¡ 责任编辑| 黄蔚文|朱国平 59图片说事 “环保微小说”作品选登 “怪”鱼许崇楷太湖中，鱼儿们照常寻找着食物。 “看！她是谁？” 大家循声围上去，只见一条小粉鱼害羞地躲了起来。 “是金鱼吗？”鲤鱼妹妹瞪着她说。 “体型不像。”鳙鱼大妈摇头道。 “好像鳊鱼家族的……” “可这颜色……” 草鱼长老慢慢游过来“咦，是她呀！” “十年前，我还见过她们家族的鱼。蓝藻爆发后就不见了，我还以为死绝了呢！” 鱼儿们炸开了锅：“我们银鱼那时也差点灭绝呢！” “是啊，看来人们真是花了大力气，现在水质这么好！” “瞧，蓝藻全不见了！” …… 辞职郑谊深夜的县乡道路上，一辆灯光像利剑一样的轿车在急速行驶着。在靠近该县一家从江南荣光市招商来的化工企业时，车上的手机响了：“是郝局长吗？我是县委办的小张。书记说了，深更半夜的辛苦了，早点回去睡觉吧！”还没等黄粱县环保局的郝局长回过神来，电话那头已经传来了“嘟嘟”声。今晚的突然出击，是接到了群众的举报电话：某某化工企业利用夜间向河道排污。郝局长非常重视，决定亲自带着两名执法人员前往取证…… 凌晨3点了，又扑空的郝局长丝毫没有睡意，自己在全员大会上严打环境违法行为的承诺言犹在耳。可县委的意思明摆着，环保要为经济让步。就是今晚这次的突击行动，竟然还有人通风报信？唉，郝局长深深地叹了一口气。代价王温鑫 “郝总，石材采光了。” “劈开一处山头，找。” “郝总，村民反映饮用水受污染。” “一概不理。” “郝总，采石场发生泥石流，死二男一女。” “男女同价，一人50万，不许家属闹事。” “郝总，二男是您父与兄，一女是您老母亲。” 嘟嘟嘟…… 第十一网万华沉身，挥臂。“嗨！”渔网在空中散开一朵花，落入江水中。这已经是今天的第十网了。渔夫抖了抖网绳，轻轻地拉了一下，再抖，再拉。渔网渐渐露出水面，渔夫又一次摇了摇头。渔夫已经很老了，老得需要休息好一会才能撒动第十一网。渔夫突然很是怀念以前打鱼的时光，那时候只要三网足够他一天的生活。现在，渔夫除了再撒一网还能怎么样呢？船在江中摇摆，像秋风中的落叶。渔夫随着船晃动的身躯佝偻得像只煮熟的虾。他弓着本已弯了的腰回到船蓬里，拿出一个磨得发亮的酒葫芦坐在船头。夕阳把浑浊的江水染成了紫黑色，像是在江面上泼了一层柴油。“咕咚！”渔夫灌下最后一口酒，随手把酒葫芦扔进船蓬。江岸上，高烟囱滚出的浓烟挡住了欲落的夕阳。不远处的货轮拖着条长长的黑尾巴咆哮而过，掀起的巨浪把渔夫的小船推出好远。许久，渔夫站起身来，拿起渔网仔细理顺。沉身，挥臂，“嗨！”渔网在空中散开一朵花，落入江水中。 “去吧！”他怔怔地盯着渔网落下的水面，泪水无声滑落。这是第十一网，渔夫没有将网绳拴在手腕上。天黑了，渔船亮起了灯，像浮动的灯塔越飘越远。麦田里的舞者薛长登张山打算把麦子秸秆烧掉。可到了田边，他傻眼了，十几个孩子在田里叫着，舞着。他站在田边喊，“快出来，我要点火了。” 孩子们依旧叫着，舞着。这时，村长来了，后面跟着一群人。孩子们停住了，仰头望天。大人们也仰头望天。 “烧秸秆会烧坏天的！天会死的！”一个孩子说。大人们摇了摇头，又点了点头。责任编辑| 黄蔚 60 图片说事物物置换从娃娃开始坐在小板凳上的小女孩，正静静地等候着前来摊位交换物品的“顾客”。这是连云区海州湾街道海棠社区联合江苏核电工会及物业部、连云区环保局共同在核电专家村举办社区居民“以物换物，低碳环保”活动中的一个温馨画面。本次活动采用物物置换、现场购买等方式，为社区居民提供闲置物品交换平台，来自核电专家村80余户家庭将家中闲置的物品诸如书籍、玩具、电子产品等带至体育馆进行交换。活动现场还设立绿色小屋捐赠角，用于回收现场没有交换成功的以及群众捐赠的衣物、书籍和玩具。很多家长带着孩子一起参加了此次活动，让小朋友在享受换购乐趣的过程中，自觉养成低碳环保、循环利用的环保理念。责任编辑| 吴蔚图| 秦爱红孙晓晨