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保护地及野保重大项目规划（2035）

花匠小妙招
2024-11-25 03:40

自然保护区是自然保护地体系的基础。提升自然保护区基础设施保障水平和资源保护管理能力，强化对我国重要生态区位的协同保护，筑牢全国自然保护地体系的坚实基础。“十四五”期间，着力强化国家级自然保护区生态保护修复、设施设备建设维护、资源调查监测及公众宣传教育工作。重点对 100 处左右国家级自然保护区开展保护管理基础设施建设。国家级自然保护区占全国自然保护地面积比例达 20%左右。到 2035 年，全面提升国家级自然保护区的基础设施水平和保护管理能力，实现国家级自然保护区保护管理工作的全面现代化，建设管理达到世界先进水平。

（一）完善保护管理体系

改善自然保护区保护管理工作条件，保障业务工作现代化发展需求。“十四五”期间，完成所有国家级自然保护区整合归并优化、资源普查、勘界立标，全面开展自然资源确权登记，科学稳步推进国家级自然保护区生态保护修复。系统布局国家级自然保护区管护、巡护、监管、科研监测、公众教育等业务工作保障性设施设备建设维护，配套推进给排水、电力供应、交通和通讯等设施建设，改善基础工作条件，保障主体业务需求，着重提高自然保护区规范化、标准化、现代化建设水平。到 2035 年，全面建设完善国家级自然保护区保护管理体系，国家级自然保护区建设管理达到世界先进水平。

（二）提升保护管理能力

全面优化国家级自然保护区综合管理和资源保护能力，配备监管执法、应急防灾设施设备，建立健全国家—省（区、市）—自然保护区监测监管体系，完善解说引导和公共服务配套设施，着力提升自然保护区资源保护、监测评估和公众服务等主体业务能力。“十四五”期间，全面推进自然资源专项调查，扩大资源监测覆盖范围。科学有序开展国家级自然保护区生态保护补偿。发展巡更实时显示系统，提高巡护工作现代化水平。拓展监测数据获取途径，扩充数据网络传输方式，健全全面覆盖、持续监测、有效监管、科学评估的全国自然保护区监测监管系统。丰富宣传教育方式方法，完善解说引导和公共服务配套设施，积极拓展运用线上展示、远程 VR 等现代技术手段，创新公众教育活动形式，提升自然保护区供给生态产品、服务人民群众的能力水平。到 2035 年，国家级自然保护区管理能力全面提升，基本实现保护管理工作科学化、信息化、现代化。

专栏国家级自然保护区建设重点任务

勘界立标和确权登记

优化国家级自然保护区空间布局、边界范围和管控分区，依据自然保护区晋升、调整和撤销变更情况，在开展综合科学考察的基础上，运用高分遥感、无人机航空摄影等技术手段，现地勘定自然保护区边界、管控分区界，开展自然资源确权登记，建立矢量数据库。结合自然地形和人为活动影响状况设立现地标识，对存在确界标识损毁情况的自然保护区开展补充修缮。

保护管理设施建设

强化国家级自然保护区保护管理设施建设，提升设施现代化水平。布局完善管护巡护体系，填补优化自然保护区科研监测工作基础设施需求。强化原有基础设施与工作新要求、新技术的结合。建设完善自然保护区保障性基础设施。推动基础设施节能环保化，提高与周边生态系统和自然景观的协调水平。

资源管护能力提升

推进巡护工具、户外人身安全保障装备、野外生活工具、巡护执法记录设备等巡护管理装备全面现代化。建立国家级自然保护区巡更系统，形成一线工作人员全路径跟进保障，构建机动巡护、定点管护相结合的基层快速反应系统。结合全国自然灾害监测预警信息化工程建设，开展自然保护区灾损监测预警、防控、安全保障等设施建设，管控灾害影响水平。

监测监管能力建设

对国家级自然保护区内森林、草原、河湖、湿地、荒漠、冰川、海洋等生态系统开展系统性长期监测。扩大以红外相机、远程视频监控为代表的监测设备应用，建立监测数据实时传输存储系统，构建完善全国自然保护区监测监管体系，完成所有国家级自然保护区监测监管数据采集、传输、分析、展示系统建设。结合监测结果，开展珍稀濒危野生动物栖息地和植物原生境针对性恢复改造、自然遗迹维护。

公众教育能力提升

拓展国家级自然保护区公众教育工作形式和技术手段，提升自然保护区供给生态产品、生态服务的能力水平。划定自然保护区内开展游憩体验、自然教育和生态休闲活动的范围。推进野外观测场所、公众教育线路、自然体验点等宣教设施建设，设计完善公众教育场所的展示内容和表现形式，提升公众教育效果。