首页 > 分享 > 农村居住条件提质社会保障城乡一体

农村居住条件提质社会保障城乡一体

花匠小妙招
2024-12-05 19:05

[导读]：市民的理解是城与乡融合，城与乡协调发展。近年来，成都通过统筹城乡的实践，构建起城乡一体化发展新格局，在川西大地上，一个个幸福美丽新村如雨后春笋般出现，农村面貌、农业生产、农民生活正在悄悄发生着变化。

　　什么是统筹城乡？市民的理解是城与乡融合，城与乡协调发展。近年来，成都通过统筹城乡的实践，构建起城乡一体化发展新格局，在川西大地上，一个个幸福美丽新村如雨后春笋般出现，农村面貌、农业生产、农民生活正在悄悄发生着变化。

　　四态合一

　　美丽新村惠及150多万农民

　　走进崇州市桤泉镇群安村，这里的林盘风貌远近闻名，依托原有水、田、林、路建农村新居。雨后的余花龙门子林盘，空气中弥漫着泥土的清香，84岁的余长清老人在自家院坝里与邻居闲聊。余大爷说，以前家里房子老旧，家门口下雨就一路泥泞。如今，数百平方米的院坝宽敞整洁，水、电、视、讯全通，家附近还有公共健身器材，农民艺术学校白天有书法、阅读活动，晚上还有演出。

　　这样的林盘在群安村有5个，整个桤泉镇有10多个，是打造“小规模、组团式、生态化”的典型示范。目前，我市已建成54个“小组生”新农村综合体，还有55个正在有序推进中。

　　为着力打破“重城轻乡”“重点轻面”的惯性思维，近年来，我市坚持“全域成都”规划理念，将城乡空间、设施和产业进行统一规划、统筹布局；统筹推动交通、水利、电力等基础设施向农村延伸，全市基本实现了镇镇通燃气、村村通公交和光纤、组组通水泥路，自来水、污水处理设施覆盖所有乡镇，初步形成了城乡一体、畅达高效的基础设施体系；以形态、业态、文态、生态“四态合一”理念建成新农村综合体和聚居点1500余个，150多万农民生产生活条件得到显著改善。

　　确权颁证唤醒沉睡的“土地资本”

　　金堂县竹篙镇曾是劳务输出大镇，如今外出打工的人越来越少。一条双向6车道的柏油马路，连接起金堂县农产品精深加工园一期的100亩起步区工地，面积10万平方米的标准化厂房在坡地上建起。修厂房的土地，是该镇红观音村和老虎寨村的集体建设用地，“房东”是两村村民。“产权入股、民主管理、公司运作、按股分红”机制既解决农村产业发展用地之需，又能让农民获得更多的土地增值收益。

　　为解决“地该怎么用”，我市在全国率先完成了涵盖所有农村产权的“确权颁证”工作，全市89%的村民小组达成“长久不变”决议，使土地充分具备了市场流转的产权条件。同时建立市、县、乡三级农村产权交易服务体系，成都农交所累计交易额达411亿元，有效唤醒了农民手中沉睡的“土地资本”。

　　围绕解决“人往哪儿去”，我市推进户籍制度改革，消除了附着在户籍上的就业、社保、教育等9个方面不平等权利和待遇，在全国率先实现城乡居民统一户籍管理和自由迁徙。

　　围绕解决“钱从哪儿来”，在推进农村投融资和金融体制改革方面，建立健全财政支农稳定增长机制，创造性设立耕地保护基金；组建涉农投融资平台公司，累计撬动385亿元资金投向农村，培育形成村镇银行、贷款公司等面向农村的金融机构78家，创新农村产权抵押融资、仓单质押等金融产品，抵押融资累计达90亿元。