扶余市政府
扶余市人民政府办公室
关于印发扶余市“水肥一体化”建设项目
实施方案的通知
扶政办发〔2023〕11号
各乡、镇人民政府，市直各相关部门：
《扶余市“水肥一体化”建设项目实施方案》经市政府2023年第4次常务会议审议通过，现印发给你们，请结合实际，认真遵照执行。
扶余市人民政府办公室
2023年5月15日
扶余市“水肥一体化”建设项目实施方案
为大力发展节水农业，转变农业发展方式，实施化肥使用量零增长行动，推广普及水肥一体化等农田节水技术，全面提升农田水分生产效率和化肥利用率，保障国家粮食安全。结合扶余市实际，特制定如下实施方案：
一、总体思路
以保障粮食安全和重要农产品有效供给为目标，树立节水节肥观念，加强生态文明建设、转变农业发展方式，依靠科技进步，加大资金投入，深入推进工程措施与农艺措施结合、水分与养分耦合，节约水资源用量，减少化肥用量，促进扶余市农业可持续发展。
二、目标要求
预计推广实施水肥一体化技术面积10万亩，达到节水、节肥、省工、高效的目的，实现粮食产量提升，促进农民增收。实施地块必须集中连片，井电条件齐全、合闸出水。
三、基本原则
（一）坚持统筹规划、整合资源。按照自然气候条件、水资源禀赋和农业发展要求，统筹规划、合理安排、分步实施。
（二）坚持以粮为主、粮经并重。以玉米、马铃薯等粮食作物为重点，促进防灾减灾和高产稳产，确保粮食安全。兼顾花生、蔬菜等经济作物，促进节本增效和农民增收。
（三）坚持因地制宜、分类指导。按照耕地土壤类型、气候特点、作物需水规律等，加强分类指导和科学管理。
（四）坚持政府主导、社会参与。充分发挥各乡镇人民政府、扶兴农垦集团主导作用，加强政策扶持和资金投入，发挥项目资金带动效应。
（五）坚持技物结合、示范带动。强化与省农科院的合作关系，通过开展技术培训与指导服务，促进工程措施与农艺、生物、管理等措施有机结合，促进设施设备与农业技术配套，提高技术到位率。
四、技术模式
按照“以水带肥、以肥促水、因水施肥、水肥耦合”的技术路径，滴灌水肥一体化技术借助新型滴灌系统，在灌溉的同时将肥料配兑成肥液一起输送到作物根部土壤，确保水分养分均匀、准确、定时定量地供应，为作物生长创造良好的水、肥条件。
选择溶解度高、溶解速度较快、腐蚀性小、与灌溉水相互作用小的肥料。不同肥料搭配使用，应充分考虑肥料品种之间的相容性，避免相互作用产生沉淀或拮抗作用。混合后会产生沉淀的肥料要单独施用。优先施用能满足农作物不同生育期养分需求的水溶复合肥料。
按照肥随水走、少量多次、分阶段拟合的原则，充分发挥水肥一体化技术优势，适当增加追肥数量和次数，实现少量多次，提高养分利用率。在生产过程中应根据天气情况、土壤墒情、作物长势等，及时对灌溉、施肥次数进行调整，保证水分、养分主要集中在作物主根区。
五、补助标准
水肥一体化公顷造价预算1586.25元（详见附件1），拟补助标准每公顷926.25元（详见附件2）。
六、工作措施
（一）设备采购（2023年3月—4月）。采购滴灌主管道、毛管、支管道和施肥罐。其中，因毛管保质期限为一年，需定期更换，故由农户自行采购，不给予补助。各乡镇政府、扶兴农垦集团要做好监管，便于设备的保管、安装及使用。
（二）设备安装及投入使用（2023年5月）。进行设备的安装调试，安装完毕后投入使用。
（三）检查验收（2023年6月—7月）。各乡镇、扶兴农垦集团建设完成后，由乡镇政府进行初级验收，初级验收结束后向农业农村局申请最终验收，农业农村局验收合格后，申请拨付补助资金。
七、资金来源与补助方式
（一）资金来源
按照《吉林省财政厅关于提前下达2023年产粮（油）大县奖励资金的通知》（吉财粮指〔2022〕951号）文件精神，利用产粮大县奖励资金500万元实施该项目。
（二）补助方式
各乡镇、扶兴农垦集团组织合作社、家庭农场、农业企业、专业大户等进行自主建设，采取“先建后补”的方式对验收合格的建设地块进行补贴。
八、组织保障
（一）强化政策支持。结合高标准农田建设、现代农业示范区建设、测土配方施肥、耕地质量保护与提升等项目实施，整合资源，加大投入，强化技术支撑，扩大水肥一体化技术推广示范面积。
（二）强化示范带动。充分利用各种技术创建平台，结合扶余市农业项目实施，建立水肥一体化示范区，开展试验示范，集成技术模式，树立样板，带动周边，发挥示范带动作用。
（三）强化宣传培训。开展技术培训，利用微信、快手等网络平台开展线上技术讲座，通过印发资料、现场观摩等形式，开展技术普及和宣传。
（四）强化科技创新。坚持与省内科研院校建立合作关系，开展技术研发，实施创新驱动，促进科技成果转化，为水肥一体化项目快速发展提供有力支撑。
附件：1.水肥一体化公顷造价预算
2.水肥一体化公顷造价预算（补助）
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