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淄博市城市管理局淄博市城乡环境大整治精细管理大提升行动发挥生态优势彰显文化特色建设花园城市实现共建共享——奋力开创山区全域公园城市建设的“沂源模式”

花匠小妙招
2024-09-05 13:57

自全域公园城市建设动员会召开以来，沂源县认真贯彻落实市委、市政府工作部署要求，按照“东扩西跨、南优北拓、中部提升”的城市规划建设思路，坚持生态立县不动摇，依托山水生态资源优势，围绕全域公园城市建设“十大行动”，突出重点，彰显特色，高起点谋划实施公园城市建设项目25个，总投资33.12亿元，年内完成投资10.31亿元。截至目前，所有项目均已开工，开工率100%，已完成年度投资4.74亿元，年度投资完成率46%。

一、发挥生态优势，坚持高起点规划高标准推进

成立由县委、县政府主要负责人任“双组长”的全域公园城市建设领导小组，设立工作专班，制定《沂源县全域公园城市建设行动方案》，先后召开部署推进会4次、现场观摩点评会2次，动员全县上下树牢系统观念和“有解”思维，按照“五个一”推进机制，建立项目清单，明确责任分工，细化推进措施，完善工作机制，倒排工期，挂图作战，强力推进项目建设，全力做好“山青”“水秀”“林绿”“景美”四篇文章，奋力开创山区全域公园城市建设的“沂源模式”。

坚持规划先行、高端引领，把全域公园城市建设理念深入融合到国土空间总体规划中，明确“一心、一带、四片区”的全域公园城市格局，编制全域公园城市建设规划，实现从“城市中建公园”向“公园中建城市”的规划路径转变，营造高品质生活环境和高质量发展环境。

“一心”是指以城区为中心，打造以历山为依托，沂河、螳螂河、儒林河等为纽带，大型综合性公园为支撑，各类拇指公园为点缀的现代化山水花园城市。“一带”是指以沂河为主线，通过滨河公园改造建设、河道拦蓄、清淤疏浚等项目，打造水生态景观带。“四片区”是结合全域旅游规划，打造东部历史文化体验区、南部爱情主题旅游区、西部亲水休闲生态区、北部自在山水养生区。

二、彰显文化特色，讲好沂源故事带动全域发展

（一）打造精品文化特色项目

一是牛郎织女景区建设项目。项目占地约5300亩，其中核心区1500亩，概算总投资9.98亿元，按照“一廊、五片区”总体布局，以牛郎织女民间传说为主题，展现“天上银河，地下沂河”“在天成像（牛郎织女星）与地成形（织女洞牛郎官）”的自然人文景观，打造集田园度假、文化体验、运动体闲等功能为一体的爱情文化旅游休闲目的地。二是朱彦夫党性教育基地（初心家园）项目。总体规划占地约3750亩，其中核心范围2145亩，概算总投资3.7亿元，建筑面积6万平方米。以“人民楷模”朱彦夫同志保家卫国、身残志坚、不忘初心的极限人生事迹为主题，打造“一馆、六区”时光隧道，再现从一个人到一种精神的传承，点燃每个人心中的理念家园——初心家园。

（二）建设城乡一体生态廊道

贯彻落实“绿满沂源”国土绿化行动，对主要道路、水系、荒山进行绿化提升，建设城乡一体生态廊道，实现城区游园与社区公共空间、城乡公共空间与公园风景区的串联。抓好临临高速、S229沂邳线续建等交通绿廊建设，积极推动沂河、儒林河、饮马河等县域内主要河道治理工程，大力推进历山森林公园规划建设和汇泉桃花岛风景区改造提升，加快实施国家储备林建设项目，年内计划完成山体绿化提升6500亩（目前已完成2000亩），修复已关闭废弃矿山6处，全力实现“绿满沂源、山清水秀、生态宜居”的发展目标。

（三）带动城乡全域旅游发展

以“增设施、塑人文、美环境、聚产业”为目标，突出镇办文化特色，计划打造兼具产业功能和绿色生态特征的村镇公园9处，目前已基本建成6处。按照“基础设施城镇化、生活方式现代化、产业模式文旅化、景观景色田园化”的目标要求，在燕崖镇、中庄镇、南鲁山镇、悦庄镇实施公园化田园综合体建设，项目总面积4260万平方米。深入挖掘村庄文化底蕴，实施“一村一品，一村一韵”的村庄品质提升，推进村庄绿化、水质净化、河岸美化、堤岸保护、保土固沙等项目建设。截至目前，已完成村庄绿化行动24个村。

三、建设花园城市，有机融合公园形态与城市空间

聚焦城区核心区域建设，统筹布局城市公园、带状公园、拇指公园等多种类型公园，有机融合公园形态与城市空间，让城市更加宜居宜业宜商宜游。

（一）加快城市公园提升改造

大力实施胜利山九九乐园、儿童乐园提升改造和虡盛文化公园等重点项目建设，总投资3.56亿元，改造提升公园面积11.63万平方米，新建公园面积9.5万平方米。结合棚户区改造、老旧小区改造、商住开发、道路绿化等项目，因地制宜，年内新建或提升改造功能适用的“拇指公园”不少于10处，结合各类体育公园布局，打造“15分钟城市文化娱乐健身圈”，丰富城市景观效果，提升居民生活品质。

（二）加快城市绿道提升建设

对东埠路、学前路、北麻路、润生路中段等新建道路进行绿化，跟进实施康源路、健康路北延、祥源路北延、华源路改线等道路绿化工程。对东埠路、沂河城区段等超过30米宽的绿地进行新建或提升改造，完善功能，提升景观，年内新改建城市绿道不少于10公里，为群众提供“亲近自然、游憩健身、绿色出行”的场所和途径。

（三）实施视觉提升、雾森工程

围绕街头游园、城市景观、城市家具、夜景亮化等，打造以健康路为重点的城市视觉一体化综合提升示范路。以路灯为介质，建设城市雾森系统。截至目前，已完成人民路、新城路、瑞阳路、健康路、历山路等部分路段约25千米的人工造雾系统安装工作，有效抑制扬尘，改善城区人居环境。

四、实现共建共享，打造人人向往的绿色生态之城

（一）探索市场运作

坚持县、镇两级权责分明、分级投入的原则，共同推动全域公园城市建设稳步实施。采取多元参与和多方筹措的方式，大力引导社会资金投入，鼓励社会各界踊跃参与公园城市建设。积极探索“政企合作”项目运营模式，形成“政府主导、市场主体、社会参与”的多元化投入机制，以公园城市建设产生新的经济增长点，形成新的经济增长带。

（二）强化示范引领

充分应用各类媒体资源，及时宣传全域公园城市建设理念，发掘各类公园先进典型，确定西里镇、东里镇为县级示范镇，着力打造公园城市“网红场景”，形成品牌影响力、人气聚集地。在村居社区规划建设一批体现当地自然风貌和文化风情的小而精、微而美的小园小品，带动公园城市建设工作全面展开，年内计划建设村级广场绿地58个，现已完成建设36个。

（三）坚持全民共享

打造“农村人特别喜欢、城里人特别向往”的宜居宜业宜游宜乐的乡村振兴沂源特色板块，加快实施城市增绿、水系建设、城市公园建设、拇指公园建设、路网优化、闲置资产盘活、智慧城市建设、大社区改造等工程，在总体规划和各项目规划设计中，突出功能性和公共性的同时，注重融入“吃、喝、玩、乐”多种业态元素，切实让群众共享全域公园城市建设成果。

下一步，沂源县将准确把握全域公园城市建设的丰富内涵、具体目标和方法路径，充分发扬工匠精神、精品意识，细化实化重点任务，落实砸实每个项目，突出专业化品质、市场化导向、精细化要求，加力提速，落实突破，力促项目快建设、早竣工，奋力推进全域公园城市建设各项任务落地落实。