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新时期草地生态保护及构建.docx

花匠小妙招
2024-12-23 16:37

本文作者党阳铭尼玛降泽工作单位四川省甘孜州康定县农牧和科技局近年来，由于人口、牲畜数量急剧增加，康定县又地处世界第三极的青藏高原特殊生态脆弱区，环境恶劣，灾多灾频，极端天气现象频发，天然草原牧草生长期短，枯草期长，加之受草原生态保护和建设投入不足、草原基础设施建设严重滞后，传统观念束缚较重、减畜压力大，技术支撑不足、服务能力较弱，牧民就业门路窄、增收渠道单一及严重超载过牧、人为破坏、气候变化等因素的综合影响，天然草原大面积退化，草原生态环境日趋恶化，水土流失加剧，生态系统失衡，草原生产力下降，珍稀濒危动植物种类增加，生物多样性锐减，草地生态功能和经济功能日益衰减。全县可利用草地不同程度退化，总退化草原面积 283 万公顷，占全县可利用草原面积的 5882。为遏制生态环境恶化，在国家和省的支持下，康定县先后开展了国家天然草原退牧还草、天然草原植被恢复与建设、退耕还林还草等工程项目和贡嘎山国家级生态功能保护区世界人与生物圈建设，对保护生物多样性，防止湖泊萎缩、湿地破坏，恢复草原生态功能发挥了重要的作用。草原生态保护建设有序启动一是实施了天然草原退牧还草工程。2003 年以来，先后在全县16 个乡镇实施该项工程，累计投入资金 8742万元，建成草原围栏 23 万公顷，其中禁牧 753万公顷，休牧 1547 万公顷，草场补播 44 万公顷。二是天然草原植被恢复与建设取得了一定成效。2002 年在塔公乡和呷巴乡实施了天然草原植被恢复与建设项目，投入资金 800 万元，建成改良草原 030 万公顷、人工草原 027 万公顷。三是 2011 年在全县 21 个乡镇启动草原生态保护补助奖励机制政策，实施草畜平衡面积 4047 万公顷，禁牧草原面积 753 万公顷。草原法制建设和监督管理日益强化按照草场公有、承包经营、依法监管的原则，目前，全县 21 个乡镇、 235 个村已全部完成了草原承包经营责任制的深化完善工作，承包总面积 4811 万公顷到户面积 4675 万公顷，到联户面积 136 万公顷。草原承包责任制的落实，明确了草原使用的权利和义务，解决了草原无主、放牧无界、破坏无妨的问题，使牧民有了经营草原的自主权，改变了吃草原大锅饭的局面，为调动牧民群众保护和建设草原的积极性奠定了良好的基础。积极推进了依法治草、依法兴草进程，提高了草原保护和生态意识。草业科技创新和推广取得实效近年来，康定县的草业技术推广工作得到长足发展，尤其在草原改良、草原资源监测、牲畜改良、鼠虫害防治等方面取得较大进展。在生产中推广卧圈种草、粮草轮作、牧草收贮、草原改良、鼠虫害生物防治、无鼠害示范区综合治理及暖棚养畜等实用技术，调动了广大牧民依靠科技进步保护和建设草原，发展草原畜牧业的积极性，提高了草业科技的整体水平，产生了较好的经济和社会效益。康定县地处青藏高原东缘，其海拔高、气候严寒，生态本身就十分脆弱，加之利用不合理，管理未跟上，建设投入不足，导致生态环境不断恶化。因此，康定县草地保护和建设的任务十分繁重，目前面临的主要问题如下。康定县草地生态环境日趋恶化，自然灾害频繁长期以来，由于对草地重用轻管，超载过牧，导致草地退化、沙化。草地退化和沙化造成了严重后果一是加剧了自然灾害的发生。据测定， 1999 年全县水土流失面积 407 万公顷，占全县国土总面积的 351。其中草原生态环境恶化是个重要原因。大量的水土流失，既直接给长江中、下游地区带来了严重的危害，又加剧了本地区自然灾害的发生。 1995 年，康定县遭遇 200 年来未遇的特大洪灾，直接经济损失达 10 多亿元。二是直接影响生物多样性。康定县有国家保护动物 26 种，其中濒危种 4 种，渐危种 7 种。由于草地及森林生态环境恶化，人类活动范围扩大，对野生动植物资源的破坏，不仅使动植物资源的数量不断减少，而且分布区域也不断萎缩，直接影响到生态平衡。三是严重影响畜牧业发展和农牧民收入。草地超载、畜草平衡失调、草地生态环境恶化三者恶性循环，草原生产能力降低。 2011 年天然草原产草量178 千克 667 米 2，比 1980 年的 268 千克 667 米 2 减少 336，目前牲畜超载达312，畜草矛盾突出，致使畜牧业经济发展受阻，影响农牧民增收。四是鼠虫害加剧。2011 年鼠虫害面积 041 万公顷含交叉面积。五是直接影响社会稳定。草原是牧民安居乐业、牧业发展和牧区社会稳定的基础。随着草原生态环境的恶化和畜草矛盾的突出，草场纠纷日益增多，成为影响社会安定的潜在因素。草地生态保护建设与生