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关于市政协五届二次会议第155号提案答复的函

花匠小妙招
2025-05-23 01:29

张露平委员：

您提出的《关于“春天飞杨絮、秋天飞白蛾” 二个环境问题治理的建议》，经认真研究办理，现答复如下：

一、关于“春天飞杨絮”问题

（一）杨絮产生的原因

杨树是我市主要造林树种之一，具有易繁殖、生长快、适应性强、成活率高、抗逆性强、树型高大等特点，在保墒固土、防风防沙、美化环境等方面具有十分重要的作用。据有关监测统计，一株成年杨树每年可吸收二氧化碳约172公斤，释放氧气125公斤，滞尘16公斤。杨树还是造纸、人造板、家具制造、室内装修、建筑工程等主要原料。杨絮主要由杨树进入成年期，雌性杨树开花结实造成的，每年的4月下旬-5月中上旬，杨树种子借助杨絮在空中飘荡以求在适宜地域繁衍。杨絮属纯天然粗纤维，像棉花一样不含有毒性，不会增加空气中pm2.5、pm10，确实给人们生活生产带来了不同程度的影响。综合多方面考虑，杨树目前仍具有很高的经济价值，对促进区域经济发展和群众增收致富发挥了积极作用。但为了限制杨树大面积种植，我市连续多年采取循序渐进的方式，逐步更新替换栽植乡土树种和无絮杨，从近两年的飞絮情况分析，近十年的努力已经初见成效。

（二）我市已采取的应对措施

1、科学指导，减少杨树种植面积。2016年11月我市印发《2017年全市林业生产意见》，2017年1月印发《关于加强全市造林绿化工作的指导性意见》，文件均要求全市在今后的各项绿化建设工程中，科学选择和配置树种，不再使用杨树雌株，从源头上杜绝杨絮产生。自2012年以来我市杨树种植面积逐年减少，由2012年的占比61.35%降至0.6%，目前栽植的少量杨树也是选用不产生杨絮的杨树雄株品种。

2、加大杨树采伐更新力度，积极推广乡土树种。按照年森林采伐限额规定，各县区在不破坏生态环境的前提下，积极有序开展了对十五年以上成过熟杨树的采伐。并同时采取多林种、多树种、多品种造林模式，加大乡土树种的育苗和造林。通过开展全市增绿增效、“四旁四边四创”绿化提升行动和长江防护林工程等，大力推广栽植泡桐、楸树、国槐、刺槐、楝树、臭椿、银杏等乔木型乡土树种。

3、多措并举应对杨絮扰民问题。我市结合实际，根据杨絮飘絮时间，联合环保、水利、农委等部门开展多部门联合行动，最大程度降低杨絮对生活生产的影响。生态环境部门根据自身职责，加强城区保洁作业科学指导，组织城区道路保洁公司加密道路保洁频次，每天湿扫4-6次，每天通过道路湿扫、洒水冲洗加雾炮作业的方式减轻飞絮影响。农业农村局结合农村人居环境整治行动，加大村庄整洁治理力度，对村庄农户房前屋后和村巷道柴草杂物、积存垃圾等全面清洁，减少杨絮依附柴草堆易引发火灾带来的安全隐患。同时，加大卫生防疫、健康生活的宣传教育，引导农民形成自觉清洁家园的习惯。水利局在亳州水系治理工程中，按照《亳州市城市绿化条例》的有关规定，以适地适树为原则，严格把控绿化树种选择，科学配置树种，提高树种的丰富性，主要选择银杏、水杉、榉树、朴树、合欢等乔木，并搭配红叶石楠、杞柳、黄杨等灌木树种，打造主次分明、疏朗有致、四季有景的园林景观。

4、城乡统一行动，共同应对杨絮问题。2018年，城市园林部门在我市统一开展了城区杨树更新置换工作，将城区内大部分杨树已经更替为其他绿化树种，城区杨絮问题较往年已经明显减少。目前，城区公共绿地范围内，只有龙凤新河、宋汤河等景观带内有少量杨树保存，这些杨树产生的杨絮对城区整体的影响极小，城区内杨絮主要为城市周边及乡镇杨絮向城内飘散扩散导致。针对公共绿地内存留的杨树，园林部门及相关管理单位将根据树木生长实际进行逐步更替。

（三）下一步工作打算

坚持源头进行管控，继续做好树种结构调整。从造林绿化设计阶段就严格把关、按照适地适树的原则，科学选择和配置树种，提高树种的丰富性。坚持乔灌结合、落叶与长青结合、针叶与阔叶结合、观叶与观果结合，改变造林树种单一现象。实施多树种造林，结合村庄人文地理，因地制宜，推广栽植楸树、国槐、薄壳山核桃、泡桐、槐树、白蜡、榉树等乡土树种，不断提高我市树种的多样化，促进生态稳定平衡。

二、关于“秋天飞白娥”问题

粉虱是一个世界性虫害，主要危害农作物、蔬菜、果树、花卉等，特别是随着农业大棚、超大规模花卉基地的增多，粉虱虫害问题呈增加趋势，并因其易迁徙特征也逐渐对城市内的园林植物造成一定影响，由于粉虱虫害分布广、易繁殖、迭代多、易迁徙等特征，治理难度较大，目前国内尚无长期有效防治的先例。每年9月中上旬起，结合园林植物病虫害防治工作，针对公园、景观带及道路两侧内的绿篱、草坪等，组织园林企业喷洒杀虫剂。一是白天对人流量较少的路段、公园广场景观带进行喷洒农药；二是充分利用夜间城区人流量较少的时间段，利用雾炮车对中心城区主次干道进行打药，减少粉虱在植物中隐藏的数量，减缓粉虱对市民出行的影响。同时，组织拍摄了关于烟粉虱的科普宣传片，在亳州城管在线微信公众号、亳视频等媒体进行宣传，积极解除市民心中的疑惑。

下一步，将继续根据季节和粉虱产生情况，采取以下措施进行防治：一是持续做好绿地清园保洁，减少粉虱在城区绿地内寄宿可能；二是加强秋冬季杂草清理和树木修剪，减少粉虱在城区绿化植物寄宿越冬的载体；三是根据粉虱入城情况及时对绿地喷洒广谱性农药，抑制粉虱规模。四是及时与相关部门对接，协调农业等部门从源头做好防治工作。

办复类型：A 类

联系电话：5113762

亳州市自然资源和规划局

2023年8月4日