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关于市政协四届四次会议第339号提案答复的函

花匠小妙招
2025-05-23 01:29

发布时间：2020-10-12 10:12信息来源：亳州市自然资源和规划局浏览次数：558字体：[大中小]

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闫鸿雁、王运海、吴强、颜勇、师新颖、卢长征、张坤、

张伟委员：

您提出的关于治理杨树飞絮的提案收悉，经认真研究办理，现答复如下：

杨絮主要由杨树进入成年期，雌性杨树开花结实造成的，每年的4月下旬-5月中上旬，杨树种子借助杨絮在空中飘荡以求在适宜地域繁衍。杨絮属纯天然粗纤维，像棉花一样不含有毒性，不会增加空气中pm2.5、pm10，但确实给人们生活生产带来了不同程度的影响。

杨树是我市主要造林树种之一，具有易繁殖、生长快、适应性强、成活率高、抗逆性强、树型高大等特点，在保墒固土、防风防沙、释放氧气、吸收废气、降尘阻噪、调节湿度、美化环境等方面具有十分重要的作用。据有关监测统计，一株成年杨树每年可吸收二氧化碳约172公斤，释放氧气125公斤，滞尘16公斤。杨树还是造纸、人造板、家具制造、室内装修、建筑工程等主要原料，具有很高的经济价值，对促进区域经济发展和群众增收致富发挥了积极作用，综合多方面考虑，目前不能短时间内进行“一刀切”式的大面积采伐更新。

一、针对杨絮治理，我市已采取的应对措施

1、加强科学指导，减少杨树种植面积。2016年11月我市印发《2017年全市林业生产意见》，2017年1月印发《关于加强全市造林绿化工作的指导性意见》，要求全市在今后的各项绿化建设工程中，科学选择和配置树种，不再使用杨树雌株，从源头上杜绝杨絮产生。2012年以来我市杨树种植面积逐年减少，由2012年的占比61.35%降至0.6%，目前栽植的少量杨树也是选用不产生杨絮的杨树雄株品种。

2012年-2019年杨树种植面积比例对比表

单位:万亩

年份

年度造林面积

杨树种植面积

杨树占比%

2012

6.65

4.08

61.35

2013

10.81

4.08

37.74

2014

12.46

2.22

17.82

2015

14.17

1.16

8.19

2016

9.81

0.31

3.16

2017

11.2

0.093

0.8

2018

10.89

0.08

0.7

2019

9.41

0.06

0.6

2、加大杨树采伐更新力度，积极推广乡土树种。2018年，城市规划区内杨树已基本采伐更新完成，现在市区杨絮多来自周边农村。按照年森林采伐限额规定，各县区在不破坏生态环境的前提下，积极有序开展了对十五年以上成过熟杨树的采伐。并同时采取多林种、多树种、多品种造林模式，加大乡土树种的育苗和造林。通过开展全市增绿增效、“四旁四边四创”绿化提升行动和长江防护林工程等，大力推广栽植泡桐、楸树、国槐、刺槐、楝树、臭椿、银杏等乔木型乡土树种。

3、多措并举应对杨絮扰民问题。我市结合实际，根据杨絮飘絮时间，联合环保、水利、农委等部门开展多部门联合行动，最大程度降低杨絮对生活生产的影响。生态环境部门根据自身职责，加强城区保洁作业科学指导，组织城区道路保洁公司加密道路保洁频次，每天湿扫4-6次，每天通过道路湿扫、洒水冲洗加雾炮作业的方式减轻飞絮影响。农业农村局结合农村人居环境整治行动，加大村庄整洁治理力度，对村庄农户房前屋后和村巷道柴草杂物、积存垃圾等全面清洁，减少杨絮依附柴草堆易引发火灾带来的安全隐患。同时，加大卫生防疫、健康生活的宣传教育，引导农民形成自觉清洁家园的习惯。水利局在亳州水系治理工程中，按照《亳州市城市绿化条例》的有关规定，以适地适树为原则，严格把控绿化树种选择，科学配置树种，提高树种的丰富性，主要选择银杏、水杉、榉树、朴树、合欢等乔木，并搭配红叶石楠、杞柳、黄杨等灌木树种，打造主次分明、疏朗有致、四季有景的园林景观。

4、全部注射药物防治杨絮时机尚不成熟。前几年，城市绿化管理部门曾在城市规划区范围内采取杨树注射药物进行了杨絮治理，但是由于需要大量资金投入，且药物作用持续较短，效果并不明显，如在全市范围内采取药物防治，综合各方面考虑，加上疫情影响全市经济发展和财政收入收紧，目前实施难度较大。

二、下一步工作打算

1、坚持源头进行管控。从造林绿化设计阶段就严格把关、按照适地适树的原则，科学选择和配置树种，提高树种的丰富性，在绿化树种选择上主要以银杏、水杉、榉树、合欢、红叶石楠、桂花等乔灌木为主，尽量少栽植和不栽植杨树。

2、加快开展杨树雄性品种（即不飞絮的杨树品种）选育工作。选育推广适合不同立地条件，生长快、材质优、干形好、抗性强、不飞絮的杨树雄性品种。

3、改善杨树经营利用模式。将现有杨树幼林培育为8年左右的短轮伐期工业原料林。在城市和景区等重点区域，结合扬尘治理，对现有杨树采用高压喷雾疏除雌花、树干注射药剂抑制花序等方法，控制杨絮产生飞絮。

感谢您对林业工作的关注与支持，希望您以后对我市林业发展提出更多宝贵意见。

办复类别：B类

联系电话：0558-5113762

亳州市自然资源和规划局

2020年 8月 31日

抄送：市政协提案委，市委督查考核办。