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农业·新农村

花匠小妙招
2024-09-29 11:42

·综述·

【概况】全年实现农林牧渔业总产值 64 亿元，增长 3.70%；完成第一产业增加值45.60 亿元，增长 2.60%。

【农业产业化】至 2018 年底，全区有农业龙头企业 129 家，其中省级农业龙头企业 6 家，杭州市级农业龙头企业 59 家。2018 年，全年农业龙头企业产值 81.50 亿元，销售 78.50 亿元，实现税收 2.30 亿元，利润 23.30 亿元。创各类名牌农产品 52 只，其中杭州市级以上 33 只。“安顶云雾茶” 获国际茶业博览会金奖。至 2018 年底，全区经工商注册登记的农业经营主体 1271 家（农民专业合作社 612 家，家庭农场659 家）。其中国家级3 家、省级 20 家、杭州市级（规范化）38 家、富阳区级规范化 95 家；省级示范性家庭农场 25 家、杭州市示范性家庭农场 31 家、富阳区示范性家庭农场 65 家。

【民宿经济】2015 年始，富阳按照“规范有序、特色发展”的要求，通过合理布局，政策引导，拓宽绿水青山转向金山银山的通道，大力发展民宿产业经济。累计成功培育打造龙门驿事、尚古小筑、常绿山居、荷月居等 36 个农村现代民宿示范点，东洲街道黄公望村、新桐乡江洲村、龙门镇龙门一村 3 个民宿示范村。其中，龙门驿事、水源雅居、尚古小筑民宿分别被评为杭州市首批精品民宿、特色民宿和标准民宿，溪湘记·宿被评为杭州市级银宿称号。至 2018 年底，全区有一般民宿经营户和民宿示范点（户）380 家，床位 8000 张。

【富阳农夫乐园】2016 年起，按照“农业产业化、产业园区化、园区景区化、景区旅游化”要求，富阳依托已有的现代农业高科技园区、农业休闲观光园、特色农产品基地等新型农业经营主体，进一步优化产业结构，盘活农业产业综合园区资源，设计统一品牌，营销推广和扶持培育农业产业综合园区，提升农业产业综合休闲园区整体形象，打造一批有规模、有特色、有文化的“富春山居农夫乐园”农业产业综合休闲园区。累计全区共有各类农业产业园 200 家以上，建有“富春山居农夫乐园”农业产业综合休闲园区 18 家。

【开展精准扶贫】启动新一轮联乡结村活动，确定湖源乡为新一轮杭州市级联乡结村帮扶乡镇，财政帮扶资金到位300万元。农村清洁能源（光伏发电）投资 300 万元，6 月底完成 3 个集体经济薄弱村项目组建安装工作，并网发电；完成新一轮低收入农户（低保和低保边缘）认定工作，按照低收入农户人均收入标准线每人 16506 元，共认定 2018 年度低收入农户11896 户，20593 人。确定洞桥镇石羊村等 89 户 286 人（包括小区）为 2018 年下山移民异地搬迁杭州资金下达项目。

【农民素质提升工程】全区全年完成培训任务 3100 人。共向杭州市申报农培项目 25 个，其中农村经济发展新业态培训项目 15 个、农村致富带头人培训项目 10 个。加强农村实用人才示范实训基地建设，新培育示范实训基地 7 个。

·农村经济管理·

【土地确权登记颁证】农村土地承包经营权确权登记颁证工作自2016 年 7 月全面开展以来已历时两年多。8 月 9 日，富阳区以45 分的优异成绩通过省级数据库质量检测，8 月 20 日成为杭州地区除试点外第一个通过省级综合成果验收的区县市， 9 月 18 日通过农业农村部规划设计研究院资源监测站数据汇交。全区 21 个乡镇（街道）196 个行政村确定开展确权登记颁证工作，涉及家庭承包经营农户数 85237 户，家庭承包经营耕地面积 11016.7 公顷。至年底，完成承包地测绘 85237 户；实测承包地面积 11927 公顷；签订承包合同 82769 户，合同签订率 97.10%；下发承包权证 80976 本，权证下发率 95%；档案移交村数 196 个，档案移交整理比例 100%；接待调处解决土地矛盾纠纷 160 件，有效化解沉积多年的矛盾纠纷。

【土地确权颁证成果应用】 2018 年区出台《富阳区扶持集体经济相对薄弱村专项资金管理办法》和《杭州市富阳区人民政府关于进一步促进农业产业发展的若干意见（试行）》，在原有土地流转扶持政策不变的前提下，进一步加大整村流转奖补和经济薄弱村扶持力度，鼓励村开展土地集中连片流转，整村流转率达 70% 以上村、镇可分别获得 15 万—50 万元不等奖补资金；薄弱村集体流转增收最高可获得 10 万元奖励资金。2018 年全区 1.63 万公顷耕地流转 1 万公顷，流转率为 61.5%，24 个镇街土地流转率全部达到 60% 以上。

【优化“三资”监管体系】修订出台《杭州市富阳区农村集体“三资”规范化管理办法》（富委办 [2018]4 号），明确农村集体“三资”十大管理制度；优化“一年一审计”制度，启用中介单位审计质量评定结果进行了通报和末尾淘汰制，调整富阳区农村集体经济审计中介名录库，编制《农村集体经济审计报告》模版，建立富阳区农村集体经济审计中介单位审计质量评定办法；优化村级财务公开制度，完成“三资”管理公开制度修订工作，对群众关心的在建工程、村级人员报酬、土地征用支出等重点领域进行了强化，并要求务工工资月结月清；全面修订调整“三资”网络监管系统科目调整。全面开展村级债权债务调查和洞桥镇村级债务专项调查，260 个村负债 8.18 亿元，109 村现已完成化债8119 万元。开展农村集体“三资”大比武活动，对 188 个农村集体经济组织开展“三资”专项检查（一期季度检查、一期负债专项检查、四期大比武检查），发放通报 5 期，下发整改通知书 108 份，累计通报不规范农村产权交易 22 起；要求 56 个村对不规范经济合同进行整改；通报举债搞建设 5 起、涉及金额 1850 万元，违规发放村民福利待遇 28 起、涉及金额967万元，民间借款9起、涉及金额6853万元；通报新增债务审批程序不到位 4 起，涉及金额 770万元；通报账户管理不规范1起、捐款捐助1 起；通报违规发放留用地货币安置款 1 起，涉及金额 5147 万元。基本完成年度三资示范村资料审核工作。完成年度重点审计和常规审计工作，审计金额达 29.6 亿元，发现问题线索 5 起。开展村级财务人员业务培训 10 余期，组织闭卷业务测试 5 期 151 人，基层财务管理人员业务水平有了显著提升，合格率从70.83%提高到100%，优秀率从 12.5% 提高 62.5%。实施村级财会人员公开招聘 3 期，新聘代理会计 4 人、新聘村报账员 27 人。接待调处解决富春街道东山社区农嫁女股权享受等信访问题 17 起。（徐发国）

·种植养殖业·

【粮油生产概况】 2018 年，全区种植早稻6.93 公顷，产量41 吨；单季晚稻10622.33 公顷，产量 79170 吨；小麦1586 公顷，产量5977 吨；玉米 1121.67 公顷，产量 5238 吨；马铃薯 1039.27 公顷，产量3727 吨；甘薯321.8 公顷，产量7949 吨；花生 319 公顷，产量1155 吨；油菜2252 公顷，产量 6496 吨；大豆 696.47 公顷，产量 2482 吨。

【救灾种子储备】救灾种子储备 88.6 吨，其中杂交稻种子 2 吨、晚稻种子 78 吨、早稻种子 5 吨、玉米种子 1.5 吨、大豆种子 2 吨、蔬菜种子 0.1 吨；6 —7 月，发放救灾种子 0.53 吨；10 月，完成 91.895 吨到期储备种子的转商工作。

【茶叶生产】茶叶种植面积4340 公顷，其中采摘面积3766.67 公顷，总产量为2274.77 吨，比去年增产 13.87%，实现生产总值为 54930 万元，增值 10.48%。其中名优茶产量为 1670.9 吨，比去年增产 6.12%，产值为 53094.32 万元，增值 9.45%。

【蚕桑生产】桑园种植面积 128.67 公顷，其中采摘面积 73 公顷，分别比上年减少 8.1%、17.1%，饲养春、秋蚕种1610 张，比上年减少7.3%；生产蚕茧72.5吨，比上年减少14.9%；茧款收入276.5万元，比上年减少 18.6%。

【水果生产】水果种植面积 4440.47 公顷，其中园林木本水果 3326.47 公顷，草莓、西甜瓜 1114 公顷，总面积增43.33 公顷，比上年增长0.92%；水果总产量65852.52 吨，总产值40266.08 万元，分别比上年增长 10.81% 和 10.46%。

【中药材】中药材种植面积 178.27 公顷，产出面积 98.27 公顷，产量149.55 吨，产值4861 万元，同比上年分别增 7.69%、24.5%、49.76%、17.35%。

【蔬菜生产】 2018 年，全区蔬菜面积 10600 公顷次，产量 39.0 万吨，产值 88055 万元，其中，食用菌 205 万棒、36.5 万平方尺，产量1620 吨，产值 1334.9 万元。

【畜牧生产】生猪存栏继续呈下降趋势，生猪存栏 9.012 万头，同比下降 4.39%；生猪出栏 21.63 万头，同比下降0.72%。家禽存栏有所减少，家禽存栏136.74 万羽，同比减少3.82%，家禽出栏 210.06 万羽，同比减少 9.98%；禽肉产量 2813 吨，同比增长14.5%，禽蛋产量9267 吨，同比增 4.33%。草食牲畜方面，羊存栏2.30 万只，出栏 3.05 万只；兔存栏 4.05 万只，出栏 7.49 万只。

【渔业生产】 2018 年富阳区淡水养殖面积为 2497 公顷（其中稻田养鱼面积为994 公顷），与上年保持不变。全区水产品总产量 15748 吨，增幅 11.07%；淡水养殖产量14927 吨，增幅11.04%；淡水捕捞产量821 吨，增幅11.55%。渔业总产值

42455 万元（其中渔业产值36176 万元、涉渔工业和建筑业1603万元、涉渔流通和服务业4676万元），增幅 10.56%。全区渔业养殖结构渐趋合理，科学养鱼水平进一步提高，渔业生产产量稳中有升，渔民收入明显增加。

【竹产业】 2018 年，竹材产量达 1087 万株，年产值0.87 万元左右，与去年同期略增；鲜笋产量 12.56 万吨，产值 5.4 亿元；竹产业综合产值 14.5 亿元，较上年增 20% 以上。

【木本油料】 2018 年新增香榧面积100 公顷，全区香榧总面积 2566.67 公顷，投产面积达 533.33 公顷，干籽产量 300 吨，产值 5000 万元，同比增长 11%；山核桃投产面积 500 公顷，干籽产量 180 吨，产值1800 万元，同比增长12%；油茶总面积 333.33 公顷，主要集中在常安、新登等乡镇，干籽产量 50 吨，同比增长 300%；建成“太秋”新品种甜柿 20 公顷，改造 33.33 公顷，预计亩产效益可达 2 万元以上。

【花卉苗木】 2018 年，全区花卉苗木实有面积 2666.67 公顷，由于把握花卉苗木市场需求形势，积极指导苗农调结构、做精品、强规模，苗木价格日趋合理稳定，苗木销售稳中有升，花卉苗木销售和工程值达 4.09 亿元；全区特色林业发展迈上一个新台阶。

【洞桥大米】洞桥大米为杭州市富阳区洞桥镇特产大米，因富硒而闻名，是富阳区传统特色农作物之一。“洞桥大米”种植历史悠久，洞桥镇自古代形成聚落以来，就开始种植水稻，距今已有 1000 多年历史。洞桥镇属亚热带季风性湿润气候，四季分明、气候湿润、雨水充沛，水源丰富，拥有全区最大的水库—岩岭湖，库容达 1800 万立方米，水域面积达 213.33 公顷。镇地域面积 143.29 平方千米，全区第四，有“八山半水分半田”之称，是典型的农业生态型乡镇，为“洞桥大米”种植提供了优质的生态环境，洞桥大米其外观晶莹剔透，粒形齐整；米香浓郁，清新气爽；味道香甜满口，回味悠长；

农林业产业化项目建设

表7

项目名称建设单位投资规模

杭州市富阳区渌渚镇建群养殖场污染治理项目富阳市渌渚镇建群养殖场 100万

杭州市富阳区永昌镇康润生猪养殖污染治理项目杭州富阳康润生猪养殖有限公司 70万

杭州市富阳区新登镇蓝方生猪养殖污染治理项目富阳市蓝方家庭农场 30万

杭州市富阳区东洲街道省级支氏水产产业发展项目浙江支氏生态农业开发有限公司 180万

杭州市富阳区申浙家禽有限公司省级改造提升项目杭州申浙家禽有限公司 160万

杭州市富阳区富春金土地省级种子加工储藏设施建设项目杭州富阳金土地种业有限公司 110万

杭州市富阳区洞桥镇森隆省级旱粮新品种示范展示项目杭州富阳森隆生态农业开发有限公司 10.5万

杭州市富阳区渔山乡互利省级水稻新品种示范展示项目杭州富阳互利粮油专业合作社 45万

杭州市富阳区富春街道逸丰省级瓜菜新品种示范展示项目杭州富阳逸丰果园 10.5万

杭州市富阳区富春街道大青果园省级水果产业创业创新发展项目杭州富阳大青果园 150万

杭州市富阳区富春街道季风省级花卉产业创业创新发展项目杭州季风农业科技有限公司 130万

2018年省级木本油料产业提升香榧良种造林项目杭州富阳孙春豪家庭农场 8.4公顷

2018年省级木本油料产业提升香榧良种造林项目余国明 5公顷

2018年省级木本油料产业提升香榧良种造林项目虞水华 8.67公顷

2018年省级木本油料产业提升香榧良种造林项目杭州富阳邱敏家庭农场 7.33公顷

2018年省级木本油料产业提升香榧良种造林项目杭州富阳绿顺家庭农场 6公顷

2018年省级木本油料产业提升香榧良种造林项目杭州富阳宏康生态农业开发有限公司 6.33公顷

2018年省级木本油料产业提升香榧良种造林项目富阳尚特生态农业开发有限公司 6.67公顷

2018年省级木本油料产业提升香榧良种造林项目俞火明 7公顷

2018年省级木本油料产业提升香榧良种造林项目朱建英 6.67公顷

2018年省级木本油料产业提升香榧良种造林项目周荣娣 4.67公顷

2018年省级木本油料产业提升香榧良种造林项目杭州富阳火路川生态农业开发有限公司 6.13公顷

2018年省级木本油料产业提升香榧良种造林项目杭州富阳常安镇雾厘农庄 7.67公顷

2018年省级木本油料产业提升香榧良种造林项目杭州富阳常安清水塘林场 5.33公顷

2018年省级木本油料产业提升香榧良种造林项目杭州富阳赛飞生态农业开发有限公司 6.67公顷

2018年省级木本油料产业提升香榧良种造林项目杭州富阳区萧天家庭农场 6.67公顷

“菜篮子”工程建设

表8

项目名称建设单位投资规模（万元）

杭州市富阳区东洲街道金祥水产基地建设项目杭州富阳金祥水产养殖场 60

杭州市富阳区东洲街道法明水产基地建设项目杭州富阳法明生态农业开发有限公司 55

杭州市富阳区鹿山街道益敏水产基地建设项目杭州市富阳区益敏水产养殖场 55

杭州市富阳区场口镇仁武水产基地建设项目杭州富阳区场口镇仁武水产养殖场 70

杭州市富阳区渌渚镇圣杰水产基地建设项目杭州富阳圣杰生态农业开发有限公司 60

杭州市富阳区渌渚镇邵银儿水产基地建设项目杭州富阳邵银儿家庭农场 60

项目名称建设单位投资规模（万元）

杭州市富阳区东洲街道田翁菜篮子基地建设项目杭州富阳田翁家庭农场 64

杭州市富阳区新登镇仙源菜篮子基地建设项目杭州富阳仙源生态农业开发有限公司 60

杭州市富阳区胥口镇云开菜篮子基地建设项目杭州云开生态农业开发有限公司 70

续表8

口感内软外韧，粘性适中，筷夹成团，入口即散。据统计，1996年“洞桥大米”种植面积26.67余公顷，产量7.50 万千克，总产值300 余万元。2005 年种植面积 66.67 余公顷，产量 15 万千克，总产值 700 余万元。由于“洞桥大米”产量要高于常规稻 10％ —15％，米质比常规稻高一个等级，达国家优质米指标，深受种植户和消费者欢迎，使其近年来种植面积迅速扩大。至 2018 年，“洞桥大米”种植面积达到 333.33 余公顷，可产 350 余万千克大米，并销往杭州、上海、江苏等各个市场。同年，“洞桥大米” 中的“石羊春大米”品牌基地严格按照《富硒水稻标准栽培示范》标准实行生产管理，经区农业农村局权威推介，被列为“省级水稻高产千亩示范方”。

【永昌臭豆腐】 “臭豆腐”是一种极具文化底蕴的特色小吃，“臭豆腐”其名俗气、外陋内秀、平中见奇、风味迷人。“闻着臭、吃着香”的经典口号更是耳熟能详。永昌臭豆腐至今已有一百余年的历史，早在清朝末年，黄峌喜携带家人一起从江西迁至现在的浙江省富阳区永昌镇，从那时起就一直定居永昌并以制豆腐为生，制作的臭豆腐其味道可谓出奇鲜美，并受到当地的欢迎，时间长了，永昌臭豆腐在周边地区也有了一定的名气。永昌镇属亚热带季风气候，四季分明；降水充沛，日照丰富；春夏雨热同步，秋冬光温互补；气候垂直变化明显，辖区内低山、丘陵、平原地貌多样，有“八山一水分半田”之称，优良的自然环境造就了卓越品质的黄豆，永昌臭豆腐以优质黄豆为原料，黄豆经过筛选、脱壳、浸泡、磨浆、过滤、煮浆、点浆、成型、划块、发酵等十道工序。呈贡臭豆腐质地软滑，散发异香。 “永昌臭豆腐”一直保持着传统的手工做法，历经上百个年头，从当年小小的臭豆腐作坊成为一家企业，声名早已远扬，杭州、上海等地一些大宾馆、饭店也慕名前来订购。2003 年生产臭豆腐 420 万千克，产值1764 万元。2005 年全镇臭豆腐生产企业 11 家，生产臭豆腐 853 万千克，以每千克 6 元计算，共 5118 万元。永昌镇内销售臭豆腐的门店将近 400 家，永昌臭豆腐现已成为永昌镇农业主导产业之一。永昌镇投资 1000 余万元建造集生产、参观、学习、旅游、体验为一体的传统非遗工艺的展示点。“永昌臭豆腐”在 2009 年制作技艺被评为第三批富阳市级非物质文化遗产名录、杭州市第三批非物质文化遗产扩展名录。同年，“永昌臭豆腐”又被评入首批“杭州老字号”品牌，2010 年又被评为“浙江老字号”。

【洞桥香榧】香榧是洞桥镇著名的特产干果，也是闻名中外的特产果品。此果“三代同堂、一年开花、两年结果、三年成熟”，吸收天地日月之精华，营养价值和药用价值极高，宋代诗人苏东坡有诗赞曰： “彼美玉山果，餐为金盘实”。洞桥香榧种植距今已有 2000 年历史，目前自然生长的榧树有 1 万余株，其中珍品榧树有 500 余株，香榧资源列全国第三。洞桥镇十分重视香榧的科研和推广工作，在富阳区林业局等部门的大力支持下，加大了香榧良种选育和速生丰产栽培技术的研究，开始大面积种植，主要分布在洞桥镇的小坞、杜坞、玉印、东山、上林、石羊等几个重点村。据统计，1970年至1999年，“洞桥香榧”种植面积仅为213.33 余公顷，年总产量 75 吨，2000 年至 2013 年种植面积达到了 446.67 余公顷，年总产量 150 吨，近年来，洞桥镇为推动香榧产业的发展，兴建起了 600 公顷香榧林，年总产量 300 吨，增长了 1.5 倍。洞桥镇属亚热带季风气候，四季分明；降水充沛，日照丰富；春夏雨热同步，秋冬光温互补；气候垂直变化明显，辖区内低山、丘陵、平原地貌多样，有“八山一水分半田”之称，独特的自然环境造就了洞桥香榧独特品质，使洞桥香榧具有壳薄光亮、仁满松脆、香酥味美的特点。洞桥镇提出和实施了“万亩香榧、万担蚕茧、百万羽家禽、千万元花卉苗木产值”的农业开发“四万” 工程，已发展香榧 666.67 余公顷，使洞桥香榧主产地的香榧收入占农业总收入的 60%，成为群众的“摇钱树”，实现了万亩香榧的目标。

·农林业产业化·

【中央及省级项目建设】 2018 年，完成中央及省

级项目 26 个，其中中央生猪调出大县项目 3 个，省海洋与渔业综合管理和产业发展项目 1 个，省级定点屠宰企业改造提升项目 1 个，省级现代种业发展项目 4 个，省级创业创新发展项目 2 个，省级木本油料产业提升香榧良种造林项目 15 个。

【市级“菜篮子”工程建设】完成杭州市“菜篮子” 工程建设项目 9 个，其中水产 6 个，蔬菜 3 个。（见表 8）

【市级畜禽屠宰行业发展项目】完成杭州市级畜禽屠宰行业发展项目 4 个。（见表 9）

市级畜禽屠宰行业发展项目

表9

项目名称建设单位投资规模（万元）

杭州市富阳区申浙家禽有限公司畜禽冷链配送项目杭州申浙家禽有限公司 43

杭州市富阳区新登食品有限公司屠宰场环境提升改造项目杭州富阳新登食品有限公司 50

杭州申浙家禽有限公司屠宰标准化建设项目杭州申浙家禽有限公司 400

杭州富阳九鲜肉牛定点屠宰场冷链配送项目杭州富阳九鲜肉牛定点屠宰场 50

市级美丽农业项目建设

表10

项目名称建设单位投资规模（万元）

杭州市富阳区春建乡悦翔美丽牧场创建项目杭州悦翔生态农业开发有限公司 80

杭州市富阳区银湖街道鑫宏美丽农场创建项目杭州鑫宏生态农业开发有限公司 80

杭州市富阳区万市镇垄盛美丽农场创建项目杭州垄盛生态农业开发有限公司 80

杭州市富阳区东洲街道忠杭美丽渔场建设项目杭州富阳忠杭生态农业开发有限公司 120

杭州市富阳区新登镇黑山顶美丽农业体验区创建项目胡村灵 80

杭州市富阳区新登镇学成美丽农业体验区创建项目杭州富阳学成生态农业开发有限公司 80

市级畜禽资源化利用项目

表11

项目名称建设单位投资规模（万元）

杭州市富阳区新登镇黄永祥畜禽废弃物资源化利用项目杭州富阳区新登镇黄永祥养殖场 40

杭州市富阳区洞桥镇袁家水华畜禽废弃物资源化利用项目杭州富阳区洞桥镇袁家水华生猪养殖场 16

杭州市富阳区渔山乡梅园畜禽废弃物资源化利用项目富阳市梅园生猪专业合作社 40

杭州市富阳区胥口镇有喜畜禽废弃物资源化利用项目杭州富阳有喜家庭农场 38

【市级美丽农业项目建设】完成杭州市级美丽农业示范工程建设项目 6 个，其中美丽农牧渔场建设项目4 个（美丽牧场 1个，美丽农场 2个，美丽渔场 1个），美丽农业体验区建设项目 2 个。（见表 10）

【市级畜禽资源化利用项目】完成杭州市级畜禽资源化利用项目 4 个。（见表 11）

【区本级农林项目建设】 2018 年，完成区级农林项目 174 个，其中农林产业发展项目 103 个，农林基础设施建设项目 14 个，农林生态项目 57 个。

【农林项目网上申报工作建设】为加强农林项目信息化管理，通过“富阳区支农项目库”录入项目 385 个，其中农林产业发展项目 289 个，农林基础设施建设项目 31 个，农林生态项目 65 个。

【出台《杭州市富阳区农林业发展项目和资金管理办法》】 2018 年，区农林局会同区财政局联合出台了《杭州市富阳区农林业发展项目和资金管理办法》，该办法对区财政预算统筹安排的，专项用于现代农业、林业、渔业等方面支持政策的各级财政资金的分配、使用管理、监督检查和绩效评价等管理活动，以及包括申报、立项、实施、检查、验收等环节在内的农林业发展项目管理活动进行了规范。同时明确了各类农林业发展专项资金项目的补助标准。

【粮食生产功能区建设情况】开展杭州市级粮食生产功能区项目建设 2 个，浙江省级旱粮功能区项目建设 1 个，区本级粮食生产功能区项目 11 个，共计建设项目 14 个，已拨付补助资金 324.42 万元。完成 533.33 公顷粮食生产功能区提标改造任务指标。

【中央农业支持保护补贴（耕地地力保护）】 2018 年，对全区 16991.74 公顷耕地进行每亩 73.55 元的补助，共惠及11.51 万户农户，补助资金1874.61 万元。

【规模种粮（油）大户】 2018 年，全区规模种粮（油）大户为 141 个，大小麦种植面积 308.54 公顷，单季稻种植面积为 1669.66 公顷，连作晚稻种植面积为 10 公顷，油菜种植面积为 292.83 公顷，“三园套种”面积为 55.678 公顷，旱粮种植面积为 7.6 公顷，共计拨付补助资金为 725.07 万元。

【创建粮食高产示范】 2018 年，全区建设省级水稻高产千亩示范方 5 个，亩产均在 650 千克以上；省级旱粮高产百亩示范方 1 个，小香薯亩产 940 公斤；建设杭州市级水稻高产百亩方 2 个，亩产分别为 906.9 千克、896.0 千克；建设区本级水稻高产示范方 3 个，亩产均在 750 千克以上；建设 25 个水稻高产攻关田，其中有 15 个亩产在 800 千克以上，最高产量为 946.5 千克 / 亩，共计拨付补助资金 89 万元。

【银行信贷支农】 2018 年，继续开展规模种粮大户粮食生产贷款贴息补助工作，对规模种粮大户给予贷款贴息，贷款额度为每亩 1000 元，按 3% 的贴息率给予贷款贴息，共计拨付补助资金23.44万元。

【蔬菜之王】 2018 年 8 月 17 日，杭州市富阳区场口镇场口村的滕雁鸣所种植的白皮冬瓜，长 148 厘米、宽66 厘米、厚32 厘米、周长180.5 厘米，净重为 195.4 千克，成功申报为“浙江农业之最”。

【省级标准农田地力提升】 2018 年，继续实施 2015 年浙江省标准农田地力培育项目，面积 346.91 公顷，项目涉及富春街道、新登镇和新桐乡的 9 个示范点，完成冬绿肥种植92.87 公顷；秸秆还田 325.93 公顷次；推广商品有机肥1024 吨，应用面积 469.67 公顷次；推广测土配方施肥技术，应用配方肥 283 吨，应用面积 378 公顷次。

【农业部耕地保护和质量提升】 2018 年，实施农业部耕地保护和质量提升项目，争取中央资金 200 万元，冬绿肥采购80 万元，采购冬绿肥种子 50573.5 千克，其中紫云英 ( 宁波大桥种 )31042.5 千克、蚕豆( 白花大粒)13900 公斤和黑麦草5631 千克，共建设今冬明春绿肥种植区 1815.27 公顷，其中种植（套种）紫云英面积 1379.67 公顷，蚕豌豆 185.33 公顷，黑麦草 250.27 公顷，建设冬绿肥核心示范面积 200 公顷。

【杭州市农田质量提升工程】 2018 年，开展中低产田改造，实施农田提升项目工程。完成万市镇东叙村等 8 个村的农田提升工程项目，工程改造面积 233.87 公顷，新建排渠道3053 米，新建砼浇三面光灌溉渠 15789 米，新建机耕路毛石路面、砼路面 4351 米，新建毛石( 或砼) 硬化护坎4182 米，砼化溪堤兼机耕路 2141 米，新建防洪溪堤 212 米，新建堰坝 6 座，整治水塘护坎 1 座，人行便桥 53 个，农机械通行机耕桥 5 座，过水涵洞 75 个等。项目总投资 727.81 万元，项目补助 692.08 万元，其中杭州市级 350 万，区级补助 342.08 万元。

【垦造耕地后续管护】 2018 年，进一步提高补充耕地后续管护奖励财政扶持力度，全年完成新垦耕地商品有机肥配送项目 82 个，实施面积 305.984 公顷，共增施商品有机肥2070 吨，补助财政资金 340.3960 万元；继续实施“永昌长盘桥雅生态新垦耕地后续管护示范项目”等 9 个杭州市级垦造耕地后续管护示范项目，面积 66.67 公顷，示范主体共计投资 225.386 万元，其中地力培育技术措施投入 140.98万元，基础设施建设（维护）投入63.68万元，节水农业设施投入15.69万元，检测评价5.036万元，财政补助资金 141.036 万元。

【打造精品渔业基地】通过省、市、区级现代渔业项目建设，进一步夯实富阳区渔业基础设施。验收通过富阳区渔技推广体系改革与建设补助项目 1 个（中央财政资金 30 万元）、农业农村部健康养殖示范场创建项目 2 个、省级现代渔业发展项目 1 个 ( 省级财政资金 90 万元 )、省级休闲渔业基地创建项目 1 个、杭州市级水产“菜篮子”基地建设项目 6 个（市级财政资金 250 万元）、本级渔业基础项目（第一批）15 个、本级渔业基础项目（第二批） 2 个、本级美丽渔场创建项目 3 个、本级农林科技项目 1 个；建成并运行的池塘循环流水养殖槽共 81 条（单条槽长 22 米 × 宽 5 米 × 高 2.2 米），累计

8910平方米，水域面积118.33公顷，覆盖东洲街道、鹿山街道、渌渚镇、银湖街道、场口镇等 5 个乡镇街道、渔业企业 19 家。

·林业·

【造林抚育工作】全年完成彩色健康森林 66.67 公顷、珍贵树种基地66.67 公顷、森林抚育任务 1355.67 公顷，坚持森林资源扩面提质同步，森林正由“数量持续增加”向“数量增加、质量提高与结构改善并进”的方向发展，森林资源蓄积量、质量指标均有一定幅度的增长，龄组结构、树种结构逐步趋向合理，森林生态状况进一步得到改善，森林生态服务功能得到进一步发挥。

【林区基础设施提升】积极开展全区林道通行安全隐患排查整治工作，按照“宜留则留、宜修则修、宜改则改、宜封则封”的原则，全年排查完成林区道路 887 条，总长度 1630.46 千米。其中路面硬化 137 条，修复整改后可以通车 50 条，已经改变道路性质 5 条（包括林道提升为村道或造地征用等），可以通车但坡陡岸深或沿线有库区存在较大安全隐患，需加强整治的有 112 条。全年完成林区道路硬化提升 10 万平方米；完成登山道路挖掘提升工程 7 条，森林古道提升工程的实施，打通了人与自然的连结线，充分发挥森林的多种功能，弘扬生态文明，满足城乡居民回归自然、走进森林、健身养生的需求，对推进由森林古道衍生的健康休闲产业，盘活森林资源，促进林农致富增收，振兴乡村经济起到积极的推动作用。

【“一村万树”助力美丽乡村建设】全省“一村万树” 行动自 2018 年开始实施，富阳区以“一村万树”三年行动为抓手，全域提升乡村绿化美化水平，为推进美丽乡村和“大花园”建设提供有力的生态支撑。 2018 年，共创建“一村万树”示范村 5 个、推进村 47 个。

【一亩山万元钱新模式】林业站 2018 年度共计承担中央、省及区本级林业科技推广项目 10 个，并大力推广实施“一亩山万元钱”高效林业新模式，重点发展林下种养植循环发展立体林业、新品种引种和高效栽培新技术应用等，努力建设一批亩产超万元的林下经济示范基地，不断提高林地综合利用率和产出率。全区完成“一亩山万元钱”创新示范任务共计 1800 公顷，其中新建培育 376.67 公顷，辐射推广 593.33 公顷，巩固提升 830 公顷。实现产值 1.95 亿元，其中增加值 0.79 亿元。

【乡村绿化一体化快速推进】持续推进村庄绿化景观工程项目实施，完成村庄绿化景观示范工程 30 个，涉及18个乡镇街道，新增村庄绿化15万平方米，极大地改善了乡村环境，更为乡村振兴增添了强劲活力。

【“美丽林相”建设稳步推进】 2017 年编制通过《杭州市富阳区珍贵彩色森林建设总体规划》，拟在 2 年时间内安排 3000 万资金，在主城区周边、富春江两岸区域、杭千高速、320 国道、江滨东大道、 23 省道两侧、精品线路两侧及重要景区或景观培育区，确定“美丽林相”改造点，选择适合富阳发展的珍贵彩色树种，将部分代表性林相打造成“结构优、健康好、景观美、功能强、价值高”的珍贵彩色森林，为建设美丽富阳服务。2018年，度共建设项目10个。

【弘扬森林生态文化】积极弘扬森林生态文化，通过珍贵树种进社区、进乡镇、3.12 广场公益宣传活动，区四套班子领导义务植树活动和各乡镇义务植树示范点建设活动等一系列平台和载体，不断丰富义务植树尽责形式。全区参加植树人数达 26.4 万人次，种植珍贵树种 38 万株。大源镇获浙江森林城镇、常绿镇黄弹村获省级森林人家称号。

【启动“战略合作”工程】 2018 年 1 月，富阳区政府和亚林所正式签订战略合作三年行动计划，区财政专门安排 500 万元 / 年经费用于保障合作项目推进，亚林所成立干果、花卉苗木、竹产业、森林病虫害和森林生态环境提升等 5 支专家服务团队。合作双方专家团队率先垂范，多次深入一线实地指导林农基地建设，启动林木特色村建设项目 4 个，特色基地 1 个，林木种苗繁育工程 1 个；合作建立各类科技示范基地 20 余个，协调培养林业一线实用人才 150 人次，培养县乡级林业管理人员 50 人次，全面深化双方科技交流和科技服务活动，为增强富阳区绿色产业发展的活力和动力，厚值富阳山地绿色经济贡献科技力量。

【义乌森博会再创佳绩】第十一届义乌国际森林产品博览会于2018 年 11 月 1 日—4 日在义乌国际博览中心举行，富阳区农林局组织了 10 家本地企业参加，富阳企业参展展位多，展示产品包含家具、盆景、纸业、炒货、木雕等众多种类，产品质量优良，深受消费者欢迎。其中杭州木栖坊家居有限公司、杭州望月竹制品有限公司、富阳龙羊盆景专业合作社等 3 家企业获得森博会金奖。

【国际竹产业博览会获殊荣】组织 5 家企业和永昌镇参加在上海举办的 2018 第二届中国（上海）国际竹产业博览会，其中杭富罐头食品有限公司在获得国家林业龙头企业的基础上，其调味笋系列产品在博览会上获得金奖，杭州千禧笋厂的水煮笋产品、杭州富阳望月竹制品有限公司庭园竹篱笆产品获得银奖，浙江金光新能源设备科技有限公司的空气源热泵烘干机和杭州富阳望月竹制品有限公司竹纤维床垫等产品获得优质奖，永昌镇被授予全国首批“中国竹业特色之乡”称号。

·农业机械·

【农业机械监督管理】公告注销报废拖拉机 159 台；申请和受理补助高耗能农业机械 127 台，报废更新补助38.35 万元，补助农机报废回收网点20 万元，解体农机 144 台套。免费实地检验农业机械 586 台，检验上道路拖拉机 1814 台；开展农机安全生产检查 50 余次，出动执法人员 160 人次，检查农机企业 100 余家，排查安全隐患 6 起；创建省级示范乡镇 1 个，省级示范合作社 1 家；发放农田新牌证 17 副，拖拉机驾驶员换证 377 本，注销驾驶证 457 本；开展拖拉机驾驶人理科考试 3 期 77 名，通过考核 67 名；举办各类农机操作安全教育培训班 8期，培训 424 人次。

【农机具推广】进一步优化农机装备结构，加快推进富阳区农业领域“机器换人”进程。2018 年，完成中央、省级、杭州市级、地方农机购置补贴总资金778.6104万元(其中中央补贴589.5404万元、省级补贴 35.292 万元、杭州市补贴 100.84 万元、富阳区配套 52.938 万元 )。通过购机补贴政策购买各类农机具 2609 台套，受益农户（合作社）1633 户。

【实施农业“机器换人”示范工程】 2018 年，完成创建省级农业“机器换人”示范乡镇 1 个、示范基地 1 个、农机合作社示范社 1 个。

【《富阳区农业机械购置补贴贷款管理办法》出台】 2018 年，富阳区出台《富阳区农业机械购置补贴贷款管理办法》，在全区开展购置补贴农机具贷款业务，有效破解了农户购置大型农机融资难题。

·农业生态环境与安全·

【动物尸体无害化处理】建立覆盖饲养、屠宰等各环节的病死畜禽无害化处理收集体系，并实现冷链系统全连接，死亡动物统一收集并委托无害化处理中心处理。完成新登镇、胥口镇 2 个公共收集点、 24个生猪保留场和屠宰企业病死畜禽无害化暂存库、 17 个畜禽无害化收集冷柜暂存点共计 43 个病死动物收集、暂存设施建设。养殖环节共无害化处理病死猪5741头，屠宰环节无害化处理病死动物及病害、不合格产品病死猪 188 头，病害猪肉和不合格猪肉 57.262 吨。

【粮油病虫害总体发生情况及防治】 2018 年，农作物病虫总体发生较轻，其中虫害重于病害，草害继续成为粮油作物稳产高产的主要障碍。全区粮油作物病虫草鼠害发生面积97286.67 公顷次，其中虫害54773.33 公顷次、病害14980 公顷次、草害 10866.67 公顷次、鼠害 10000 公顷次。综合防治面积127046.67 公顷次，其中虫害66480 公顷次、病害28700 公顷次、草害21866.67 公顷次、鼠害10000 公顷次，挽回粮食 1.8 万吨、油料 0.23 万吨，损失粮食 0.21 万吨、油料 0.04 万吨。

【省农作物病虫监测网富阳区域站建设】 2018 年，发布粮油《病虫情报》12 期，经验证，情报准确率达到92%以上，防治信息通过“农民信箱”实时传送，确保其时效性和辐射普及面均达到 100%，全年未出现技术性责任事故。

【化肥零增长】 2018 年，推广测土配方施肥技术，面积 46533.33 公顷次，推广配方肥 3365 吨；推广水稻缓控（释）肥514.02吨，示范面积1120.4公顷，建设省级水稻化肥减肥增效示范区 2 个 60 公顷；建设水肥一体化集成技术示范区 8 个 30 公顷，推广新型水溶性肥 30 吨；推广使用商品有机肥 3.5 万吨；累计减少不合理化肥投入量 525 吨。开展相关试验 24 个，其中农业部委托试验 2 个，省委托试验 2 个，其他相关试验 20 个。

【农药零增长】推进农作物病虫害专业化统防统治工作，完成农作物病虫害统防统治面积 7000 公顷，建立水稻统防统治示范区105 个，示范面积 333.33 公顷，参与统防统治的农民专业合作社 40 家，3.33 公顷以上大户 140 户，村级植保服务队 58 个，担架式喷雾器 185 台，背负式迷雾喷雾器 210 台，机手人数 832 人，服务农户 0.75 万户；建立绿色防控示范面积 100 公顷。开展茶叶茶尺蠖绿色防控试验示范，在重点茶区挂置茶尺蠖性诱剂诱捕器 1600 只，示范面积 26.67 公顷。开展线虫制剂防治黄条跳甲试验示范。实施杭州市蔬菜高效双低新农药补贴工作，推广双低新农药 986.5 千克，补贴面积 210.8 公顷，示范推广面积 1400 公顷，补贴 29.89 万元。

【农村统一灭鼠】 2018 年，开展春季全区农村统一灭鼠工作，3 月 22 日开始至 4 月 5 日结束，购置毒饵母液 209.5 千克，配置饵料 20950 千克，累计投放面积 19793.33 公顷。

【富阳区土壤肥料检测中心】 2018 年，检测中心采集土壤样本 811 个、植株样本 430 个，完成土壤及植物样本化验 5332 项次，其中土壤容重 46 项次、土壤速效钾 316 项次、土壤阳离子 328 项次、土壤水溶性盐 1292 项次、土壤有机质 399 项次、土壤有效磷 579 项次、土壤有效硼 90 项次、土壤全氮 505 项次、植物全氮 553 项次、植物全磷 456 项次、植物全钾450 项次、土壤pH 值 318 项次。完成实验室能力验证。

【耕地质量监测】 2018 年，继续开展耕地质量监测，完成 1 个国家级地力监测点，8 个省标准农田长期地力监测点的土壤剖面的取样和评价工作；继续开展 8 个农业面源污染监测点工作；完成 101 个省级动态监测点的取样和分析工作；继续开展全区 10 个农田土壤污染常规监测点和 9 个农田土壤污染综合监测点监测工作。开展耕地土壤质量评价，形成《2018 年富阳区耕地质量报告》。

【农田土壤污染评估】 2018 年，与浙江省农科院联合开展富阳区土壤污染评价工作，形成《杭州市富阳区耕地土壤污染评估报告》《杭州市富阳区粮食功能区耕地土壤污染评估报告》和《杭州市富阳区现代农业综合园区耕地土壤污染评估报告》3 份专题报告。

【中轻度污染农田安全利用示范】 2018 年，开展中轻度污染农田安全利用示范县项目，会同杭州市植保土肥总站、浙江大学在富阳区新桐乡建立镉污染农田安全利用试验示范区，实施面积 6.67 公顷，示范面积 13.33 公顷，完成试验区土壤污染背景和镉溯源调查工作，开展清洁有机肥替代秸秆还田、重金属镉低积累水稻（油菜）品质筛选与应用、碱性物质配比（石灰与生物质炭配合施用）示范、粮食作物种类替代示范、品种—灌溉—酸度 / 钝化调节（VIP 综合农艺措施）模式示范。

【渔业生态保护】积极落实省政府“五水共治” 和区委“三看四态”促转型决策部署，积极开展池塘生态化改造、美丽渔场建设、养殖尾水治理示范点创建、污染防控技术示范推广、养殖水域滩涂规划和养殖尾水处理方案编制等工作。先后在东洲街道、鹿山街道、银湖街道、渌渚镇、场口镇等地区创建水产养殖尾水治理示范点 13 个，编制发布《富阳区养殖尾水处理方案》，完成省市局渔业部门考核目标 100%；在杭州地区率先以富阳区政府名义出台颁布《杭州市富阳区养殖水域滩涂规划（2017 —2030）》，科学合理划定禁养区、限养区和养殖区，并依法落实管控措施。建设完成美丽渔场 3 个，其中东洲街道 2 个、银湖街道 1 个，改善了渔业水域和基地生态环境，有效起到了示范带头作用；创建低碳高效池塘循环流水养殖示范点 13 个和稻田养鱼示范点 4 个，接待参观考察 250 余人次；示范推广水产污染防控和新型节约化养殖技术与模式，有效地减少了渔药、饲料、化肥的使用量，实现 COD、总磷、总氮的排放达标，对周围水域环境零污染。

【农产品质量安全检测】全年共完成定量检测 1237 批次（其中农业部20 批次、省级270 批次、杭州市462 批次、富阳区本级485 批次），合格率 99.68%，完成定性检测 29866 批次，合格率 99.92%。

【“三品”基地建设】全区新申报杭州富阳东楼家庭农场、杭州富阳大荣竹笋专业合作社、杭州碧沼生态农业开发有限公司绿色食品基地 3 家，至 12 月底全区拥有有效期内的无公害农产品 136 个、绿色食品 14 个、有机农产品 17 个。

【古树名木保护】根据《关于进一步加强古树名木保护管理的通知》（浙绿委〔2003〕6 号），做好富阳区省级和本区级古树名木的保护立项工作， 2018 年对全区申请保护的 100 多株古树进行了踏勘，对每株古树的保护措施进行了具体指导，完成全区 43 个行政村的 96 棵古树立项要求实施保护工程。根据省林业厅《关于印发浙江省古树名木资源普查工作实施方案的通知》（浙林造〔2016〕40号）要求，开展了全区古树名木资源普查补充调查工作，并完成全区古树名木资源普查调查工作。

【湿地公园建设】根据《全区湿地保护规划》，继续做好湿地保护管理工作，确保湿地面积不下降，湿地功能不减退，湿地生物多样性不减少。在时代广场开展了以“湿地——城镇可持续发展的未来” 为主题的世界湿地日宣传活动，通过图版、资料、标语、横幅等形式向市民宣传湿地的功能、湿地资源的现状、保护湿地的意义等。加强对湿地资源特别是咕噜咕噜岛湿地公园的监管力度，多次进行现场监督检查，对发现的问题要求及时整改。并协助区政府完成了富春江自然资源保护规划的前期工作。

【野生动植物保护管理】 2018 年 4 月 14 日与杭州市林水局在杭州野生动物世界举办以“保护鸟类资源，守护青山绿水”为主题的野生动植物保护宣传月、“爱鸟周”活动暨“杭州——中华大熊猫苑” 签约仪式。国家林业和草原局保护司副司长张志忠、中国保护大熊猫研究中心副主任李德生、浙江省林业厅副厅长王章明、杭州市林水局局长华德法、富阳区副区长何献忠等参加野生动植物保护宣传月、“爱鸟周”活动暨“杭州—中华大熊猫苑”项目签约仪式。通过趣味生动的科普展板、新《中华人民共和国野生动植物保护法》漫画宣传册、图册、野生动物知识讲解、科普宣传等方式，让市民了解到生态环境保护、野生动物保护的重要性和常识，共发放野生动植物保护等科普书籍 300 本。

【野生动物救护】 2018 年，做好野生动物的救护工作，共救护野生动物 24 只，其中国家级保护野生动物 10 只，全部送往杭州野生动物世界救护中心进行救护。

【森林消防安全】进一步完善落实长效管理措施和机制，森林火灾综合防控能力进一步得到加强，有效地遏制了森林火灾发生态势。2018 年，富阳区发生森林火灾 1 起，立刑事案件 1 起，查处森林消防类行政案件 8 起，森林火灾防控工作成效显著。圆满承办杭州市森林消防地空联合实战演练，富阳区森林消防代表队多年蝉联浙江省、杭州市森林消防实战演练比赛第一名；以推进“林区警长制”为抓手，努力构建林区治安防范新机制。2018 年，受理各类报警案事件 155 起，办结林业行政案件 58 起，侦办刑事案件 15 起，采取刑事强制措施 20 人，发现并移交涉黑案件线索 1 条，办结信访事项 8 件。

【渔业生产生态管理】全年检查水产养殖和苗种单位 120 余家次，抽检 95 批次，分二期开展全区规模以上养殖户的培训工作，培训 178 人次。累计登临检查渔船 245 艘次，查处各类违规案件 18 件，罚款 13600 元。没收“三无”电鱼船 13 只，电鱼工具 15 件（套），拆解电鱼船19 只。放流三角鲂、鲢鱼、鳙鱼、黄尾密鲴、花鱼骨、长吻鮠、光唇鱼等鱼苗 760 余万尾。根据《杭州市渔业资源保护管理规定》，退捕渔船 9 艘，其中 4 艘为自愿退捕。依据富政函〔2015〕50号成立的25支群众性护渔组织，分二次集中上交收缴的电捕工具 323 套，发放奖励资金 11.27 万元，经考核确定等次后发放补助资金 91 万元。根据省人大常委会关于海洋幼鱼资源保护的决定，开展宣传发动工作，接受省局督查获好评。完成杭州市级“平安渔业示范县”创建，2 月成功创建浙江省级“平安渔业示范县”。9 月，杭州市 “一打三整治”现场会富阳分会场处置收缴废旧电池 351 只（2.4 吨），19 只涉渔三无船舶现场解体。

【重大动物疫病防控】免疫生猪猪瘟、猪口蹄疫、禽流感疫苗 470.17 万头（羽）次，发放猪口蹄疫、蓝耳病、禽流感疫苗 279.37 万毫升；实施产地检疫生猪、家禽、羊等 94.28 万头（羽）；屠宰检疫生猪、家禽、牛等 256.99 万头（羽），采集各类监测样本 9595 份（套）。2018 年，开展非洲猪瘟防控工作，共摸底调查泔水养殖场（户）52 个，开展生猪疫情排查 333.8685 万头（次）；严格调运监管，劝退生猪及产品 18 批次，共 2367 头，5000 千克。

【重大农业植物疫情防控】 2018 年，全区实现防控加拿大一枝黄花面积 3.73 公顷，疫情发生乡镇基本没有变化，但疫情分布更加分散。加拿大一枝黄花疫情防控工作实行“春季药剂防治为主，秋季人工铲除为辅”的方针，全面实施专业化防治，防除面积达 100%，复垦 0.13 公顷。建立梨树病害监测点 3 个，健全专人定期检查制度，加大富春街道顶顶水果合作社梨园巡查力度， 4—5月，每间隔 5—7 天就踏巡一次，共巡检 10 次。4 月 25 号检查常安镇永安山杭州芝延农业科技有限公司的梨园时发现 480 棵、1.33 公顷翠冠品种有梨树病害（后经浙大确诊）发生，立即对有病害的梨树进行了修枝，喷洒农药等保护措施，病害得到有效控制。突出重点，加强综合防治，重点对富春街道发生点附近的所有梨园及银湖街道、新登镇梨园专业合作社进行药剂防治，每间隔 7 天喷施塞唑辛药剂防治 1 次，全年总喷药面积达 262 公顷，投入药剂防控资金 5 万余元。全年完成 666.67 公顷水稻的稻水象甲和水稻细菌性条斑病、 533.33公顷瓜类的黄瓜绿斑驳花叶病毒病和果斑病、 206.67 公顷柑橘溃疡病与黄龙病、66.67 公顷番茄潜麦蛾、153.33 公顷苗木红火蚁的调查和监测普查任务，没有发现此类疫情。

【森林病虫害防治】 2017—2018 年度，全区完成松材线虫病除治面积 366.13 公顷，不明原因致死的面积 631.87 公顷，到 4 月底已全部按除治方案要求实施了除治作业，并通过省、市主管部门验收。共计采伐疫木约12800余吨，投入财政资金600余万元。 2 月下旬，对富春街道金家山烈士纪念碑周围的重点松林进行打孔注射，共注射药剂 3000 瓶。4 月开始，对万市、洞桥、新登等重点地区设置天牛引诱点，挂置诱捕器，努力降低虫口密度。开展森林医生活动，义诊经济林 266.67 余公顷，古树名木 12 棵，发布虫情通报 3 期。

【产地检疫与调运检疫】实施农业产地检疫 12 家面积 122.87 公顷，其中：紫云英 12500 千克、水稻 124000 千克、油菜种子 5000 千克、茶苗 1200 万株、草莓 55 万株、黄瓜苗 5 万株、南瓜苗 1 万株、花椰菜苗 5 万株、甜瓜苗 3 万株、番茄苗 3 万株、葫芦苗 3 万株、辣椒苗 7 万株、丝瓜苗 2 万株、西瓜苗 2 万株、茄苗 15 万株。全年共签发农业植物检疫调运许可 48 份，其中水稻种子 34 项次 9909.9 千克，青菜种子1项次20千克，油菜种子1项次5000千克，茶苗 12 项次 336.97 万株。签发森林植物检疫证书 4110 份，其中省内 488 份（苗木 215 份，木材类 89 份，电缆盘等其他类 184 份），省外 3622 份（苗木 349 份，木材类 359 份，电缆盘等其他类 2914 份）。

【强化检疫监管】组织开展春季种苗检疫执法专项行动，累计出动 68 余人（次），出动车辆 20 台次，检查富阳区主城区、新登农贸市场等种子市场2个，大小种子企业、个人门店、种植基地和疫情监测点 45 家，检查种子28365 千克，种苗10 万株。开展中药材市场执法检查，共检查医院、药店、企业15家。通过检查，进一步要求各涉农单位、经营户建立和完善报检档案，建立检疫监管长效机制，做到调入种子源头可溯，销售流向清楚，防止植物及其制品的调运传播疫情造成危害。开展绿剑行动，检查行政相对人 127 家次，查办案件 5 起，罚款 6200 元，没收疫木 60 余吨。

·科技宣传·

【农业科技下乡】开展“五联、五送”服务活动，发放科普书籍资料 9765 余册，赠送农业技术电教片 5 部，展出宣传图版 217 块，新型农机装备展示农机具 20 余台套。

【农林科技】推荐禽养殖污染在线监管技术项目并获省农业丰收奖三等奖，推荐 14 篇农业科技论文并获富阳区优秀科技论文一、二、三等奖，汇编科技推广项目成果论文 31 例，推荐钱海平同志获省农业技术推广员贡献奖。完成试验研究、示范推广和成果转化三大类的农林科技推广项目 41 个。

【农作制度创新】常安镇（2017 年—2019 年）创新农作制度示范乡镇创建。2018 年，建成创新农作制度示范模式 6 种，香榧园间作鼠茅草、香榧套种蓝莓、蔬菜、混种樱桃、油茶套种黄金蜜、水稻套养青虾、油茶套种黄金茶、香榧套种白芨，实施面积 13.67 公顷。

【农技推广体系建设】 2018 年富阳区被列入农业部和省农业厅基层农技推广体系改革创新试点县区之一。出台了首席农技推广专家制度，建立了全产业链的首席农技推广专家团队 13 个，建立了新品种、新成果、新模式的集成农林产业示范点、示范基地 138 家，创建省级农业科技示范基地 10 个，建立农民学习示范的田间学校 15 家，完成科技攻关项目 38 项，取得农业科技成果 48 项，引进农技推广高端人才 10 个，培育农创客 22 家，新型职业农民386人，工作成绩显著，完善了农技推广服务机制，加快了农业技术推广应用，为全区农业增效、农民增收提供了良好的技术支撑。

【农业新品种、新技术推广】发布 2018 年种植业主导品种 106 个、主推技术 61 项；养殖业主导品种 27 个、主推技术 15 项；农业机械主推技术 18 项。建设粮油、水果、蔬菜、茶叶320户农业科技示范户， 5 个省级现代农业科技示范基地。

·农业人才培训·

【农广校学历教育】 2018 年，全年在读中专生有 9 个班 375 名。其中 2016 级 3 个班 113 人［种植专业（水果）2 个班 80 人、种植专业（蔬菜）1 个班 33 人］；2017 级 4 个班 159 名［种植专业（水果） 2 个班89 人、畜牧兽医专业1 个班35 人，花卉生产专业1 个班35 人］；2018 级 2 个班103 人（种植专业（果树）1 个班51 人、种植专业（花卉）1 个班 52 人），上半年 2016 级学员修完教学计划规定全部课程，经考核鉴定成绩合格，92 人顺利毕业。

【新型职业农民培育】 2018 年，富阳区承担新型职业农民培训任务 100 人，开设培训班 3 期，实际完成培训人数168 人，其中生产经营型53 人，专业服务型 115 人；云尚智农 APP 农民评价参与率在 98.12%；输送到省市参加青年农场主、合作社负责人等高层次培训 32 名；开展新型职业农民继续教育培训 756 人；开展新型职业农民认定 2 次，参加认定人员 139 人，合格 134 人。其中，认定为初级新型职业农民 66 人，认定为中级新型职业农民 68 人。

【农技人员继续教育培训】 2018 年，分 2 期对 125 名具有初级以上专业技术职称的农林专业技术人员，进行了为期 3 天的继续教育培训；开展校地合作，在浙江农林大学暨阳学院举办为期 5 天的高级人才知识更新研修班一期，农林局高级职称专业

技术人员及部分行政科室负责人 40 人参加培训。

【职业技能鉴定】 2018 年，共开展农业职业技能鉴定 7 期，参加鉴定人员 338 人，321 人考取了国家职业资格证书。其中社会生 3 期 180 人，合格 171 人；在校生 4 期 158 人，合格 150 人。

【农业实用技术培训】全年共举办农业实用技术培训班 6 期，培训各类学员 300 多人。

【实训基地、田间学校】申报创建了 2 家省级农民田间学校（杭州富阳锦冠生态农业开发有限公司、杭州富阳龙腾生态农业开发有限公司）；1 家杭州市级农业推广应用基地（杭州富阳桥雅生态农业开发有限公司）；1 家杭州市级农业培训实训基地（杭州富阳水映生态农业开发有限公司）。（邵中庆）

·防汛防台抗旱·

【主要灾害】（1）第一轮降雨：6 月 17 日至 6 月 21 日，全区平均面雨量为 163.2 毫米，最大湖源乡湖源站243.2 毫米。第一轮强降雨富阳区19 日 14：30 启动了四级应急响应，22 日 10 时取消四级应急响应，（2）第二轮降雨：7 月 4 日至 5 日，全区平均面雨量为 10.3 毫米。但受上游强降雨雨影响，上游下泄流量最大达 11800 立方米 / 秒，富春江水位 5 日晚 21 时 40 分达到警戒水位 8.0 米。富阳区于 5 日 13 时启动防汛四级应急响应，6 日上午 8 时取消四级应急响应。（3）第三轮降雨：7 月 8 日至 10 日，全区平均区面雨量 48.4 毫米，最大渔山乡五岭站 77.8 毫米。富春江水库下泄流量也达到了 11500 立方米 / 秒。（4）第四轮降雨：7 月 12 日 8 时至 13 日 19 时，全区平均区面雨量 142.0 毫米，最大新登镇上山站194.8 毫米，7 月 13 日雨量 135.9 毫米（20 时到 20 时），日雨量为有气象记录以来第 13 位，达到五年一遇强降雨标准。受强降雨影响，岩石岭水库最大溢流 1.92 米，达到 54.06 米（汛限水位 52.14 米），富春江富阳站最高水位达到 8.68 米，超过警戒水位 0.68 米，富春江水库下泄流量最大 10500 立方米 / 秒，分水江下泄最大4900立方米/秒（ 13日16时，超 5年一遇）；城区内河水位最高6.54米（城区警戒水位6.45米），皇天畈排涝站开启四台机组排涝，皇天畈南渠青云桥闸达到 11.75 米的高水位（保证水位 11.85 米）。富阳区于 13 日 7 时 30 分启动四级应急响应，13 日 13 时 15 分启动三级应急响应。14 日 16 时取消三级应急响应。溪堤受损 1770 米。水利工程主要出险情况为：新桐乡新店溪 100 米堤防堤脚被冲空；新登镇一处塘坝大坝右侧山体出险塌方；大源溪灵桥镇董家桥段一处防洪堤出险漏水险情。无人员因灾伤亡。

【防汛检查】 2月底至3月中旬，开展防汛大检查，共出动 1658 人次，检查各类水利工程 3569 处。其中：中型水库 1 座、小（一）型水库 7 座、小（二）型水库 143 座、万方以上塘坝工程 642 座 ( 其中重点临村塘坝 135 座 )，防洪堤 292.3 公里，渠道 360 余公里，溪堤 500 余公里，灌溉机埠 325 座，排涝泵站 92 座，涵闸 167 座，水电站 25 座，堰坝 645 条，水文测站 58 处等，发现安全隐患 135 处，要求限期整改并落实度汛方案。

【保障措施】编制完成富春江洪水预案，对皇天畈泵站双回路电源安装。完成全区 304 个行政村、社区的防汛防台形势图的编制，为指引避险、逃生提供保障。

【基层防汛防台体系建设】开展全区防汛信息化建设，完成区、乡镇、村三级4836 人的防汛管理 APP 安装。组织 343 名山塘水库管理员进行培训，切实提高了管理员的业务水平。进一步巩固了基层防汛防台体系。完成 36 座小（二）型水库监控和水雨情遥测设备的安装。新建里山、湖源、万市三座水位站；完善了山洪灾害群测群防体系及富春江洪水风险图编制，有力推进体系的长效运行。将基层防汛防台网格化体系纳入区委、区政府“网格化管理、组团式服务”中，将危险区人员转移责任人、预警责任人等细化到组、到户，做到“横向全覆盖、纵向全到户”的防汛救灾服务保障。

【防台抗旱工作】做好台风“利奇马”的防御准备工作，及时上传下达台风预警信息，共下发眀传电报 7 份，下发《防汛防台抗旱信息报送单》18 份， 7 月 17 日出梅，入出梅时间较常年偏迟，梅雨期 30 天，较常年（21.2 天）偏长。梅雨期面雨量 408.6 毫米，较常年平均（251 毫米）偏多 60%。要求各乡镇街道和相关部门加强蓄水工程和农村饮用水工程管理，确保居民生活用水正常，加强水质消毒工作，严禁放空库容用于除险加固等工程建设。对旱情严重的地区，调用消防、圆管等部门供水车辆进行供水，保障了人民群众的基本生活用水。

·水利建设和管理·

【概况】根据“五水共治”省、杭州市水利投资考核任务，完成年度任务6.41 亿元，投资完成率 107%。全年实施常规水利项目 494 处（其中，新建项目 139 处），全年围绕提升城镇重点区域排涝能力、山塘水库综合防洪能力、城乡水环境面貌、农村饮水安全、农业综合生产能力等五大方面，总投资 2.47 亿元，财政补助 2.23 亿元。完成 4 座水库和 9 座塘坝的除险加固、完成 12 千米农村河道整治、新增 76 公顷高效节水灌溉面积、完成 1.5 万人口饮用水提升改造。

【富春江治理工程】富春江治理工程是省“百项千亿”重点水利项目，2018 年完成堤防加固 5.1 千米，年度投资 3.1 亿元。自 2014 年开工以来，截至 2018 年底已累计完成场口堤、中柏堤、港东堤、程坟堤、浦西堤、赵家堤、黄金畈堤、包家琪堤、东洲堤、春江堤、三山堤、灵桥堤12段堤防（37.9千米）加固 32.5 千米。

【北支江综合整治工程】为有效解决北支江水生态功能，进一步提升富春江防洪能力，助推杭州亚运会水上运动赛事，启动北支江综合整治工程，打造世界级水上运动中心。2018 年，北支江综合整治工程列入省“百项千亿，防洪排涝”工程。截至 2018 年底，完成北支江配水泵站、上游水闸船闸围堰工程。

【河湖清淤工程】以“绝不把污泥、浊水带入全面小康社会”为工作目标，扎实做好河湖清淤各项工作，力争全面剿灭劣 V 类水体。全年安排财政资金 3000 万元，实施清淤项目 82 个。至 2018 年底，完成清淤 92 万方，完成率 102%。

【水利工程管理】严格按照《富阳区水利工程建设管理办法》《富阳区小型水利工程建设管理办法》《杭州市富阳区水利建设项目资金管理办法（试行）》等规范性制度进行管理。开展在建重点水利工程标后管理和文明工地专项整治行动，通报检查情况、下发整改通知单。加强施工现场考核，督促业主单位履行建设管理职责。建立企业和项目班子不良信用行为动态管理制度，与招投标市场管理进行联动，对不合格企业作出取消在富登记、暂停市场行为的处理。

【水资源管理】强化最严格水资源管理制度，推进节水型社会建设。加强取水计量监控系统建设，完成取水实时监控系统安全等级评估工作。抓好水资源费计量征收工作，全年征收水资源费2100万元。规范取用水行政许可管理，2018 年审批取水户 6 家，办理换证企业 3 家，许可总水量 2.12 亿立方米。

【水土保持】 2018 年，共安排水土保持综合治理专项资金 200 万元，实施小型治理项目 10 处，小流域结合茶园、山核林等其他经果林通过封禁封育治理、基本农田改造、种植林草、坡面径流调控等水保措施进行治理。对每一个生产建设项目的水保落实情况进行监督检查，在建生产建设项目累计开展水保监督检查 200 余次。

【水域保护与管理】 2018 年度共发生 33 处水域变化，其中水域增加9处，增加面积为13500平方米，水域占用 23 处，减少面积为 45130 平方米。

【生态调水】鹿山翻水站加大了生态调水量，全年累计运行 7367 小时，调水 1.6 亿立方米，基本满足农业灌溉、城市景观用水的需要。太平浦泵站调水 350 万立方米，新桥泵站根据水质情况

适时进行调水。通过科学调度，城区河道水体更换频率明显加快，特别是太平浦，通过加大调水量，水质改善明显。

【河道保洁】 2018 年，实施富春江富阳城区段河道保洁，从富春江中埠大桥至新沙岛下嘴口，长 15.80 千米，保洁面积15.30 平方千米，委托浙江省钱塘江海塘物业管理有限公司负责保洁。全年共出动保洁人员 11000 余人次，打捞塑料泡沫、杂树、杂草等浮游垃圾约 800 吨，打捞动物尸体 10 具。

【工程管理】按照《富阳区水利工程管理标准化实施方案（2016—2020）》，共安排年度经费900万元，完成皇天畈排涝站等 113 处水利工程的标准化管理创建工作。

【农村小水电管理】落实农村小水电站主体责任，逐级签订责任状，将安全生产责任层层落实。于 5 月初开展农村水电站安全生产和安全度汛大检查，检查已建小水电站 21 座，发现安全隐患 9 处，已全部完成整改。8 月完成岩石岭二级电站标准化创建复评，9 月完成岩石岭一级电站标准化创建复评。根据中央环保督察的意见，完成壶源溪干流 9 座水电站的关停工作。

【岩石岭水库运行管理】 2018 年，岩石岭水库一、二级电站实现安全经济运行，全年共计发电909 万千瓦时，实现产值 491 万元。其中一级电站三机累计运行 12019 小时，二级电站三机累计运行 7051 小时。葛溪生态补水 180 天约 4200 万立方米。

【皇天畈排涝站运行管理】 2018 年无洪涝灾害，皇天畈排涝站累计试运行 2 次共计运行 10 台次 100 分钟，运行正常，确保洪涝期能发挥效益。

【3·22 世界水日】 2018 年 3 月 22 日是第二十六届“世界水日”，3 月 22—28 日是第三十一届“中国水周”。联合国确定2018 年“世界水日”的宣传主题是“借自然之力，护绿水青山”。中国纪念 2018 年“世界水日”和“中国水周”活动的宣传主题为“实施国家节水行动，建设节水型社会”。开展了广场主题宣传活动、有奖知识互动问答、节水宣传进校园活动、制作节水公益广告等一系列宣传活动。（于璐）

·依法行政·

【强化法治监督】依照《浙江省行政程序办法》，启动农林执法机构执法类工作证件管理制度，依法核发执法类工作证件 31 份。组织开展行政执法案卷和行政执法检查评查活动三次，实施行政执法案卷、局合同文本法制审查 18 件 49 次；高质量完成《浙江省行政程序办法》实施情况自查；对区农业行政执法大队、区渔政管理所承办的 17 件行政处罚案卷实施法制审查 48 次，并规范制作《行政处罚案卷法制审查意见书》16 份。组织特邀农林执法监督员对各农林执法机构及其执法人员遵守省农业、林业、渔业行政执法行为规范、风纪规范、礼仪规范情况进行首次专项督查。建立“双随机”执法检查人员名录库动态调整，举办首次“双随机”执法抽查专题培训，对各执法机构规范运作首次网上“双随机” 执法抽查给予业务指导。从 2018 年 7 月起，实行重点法治建设任务进展通报制。2018 年，全局各农林行政执法机构立案查处违法案件 118 件，完成率为 102%，处以罚没款为 61.16 万元，移送农林违法证据财物 30 件。

【强化行政执法能力建设】组织召开全区农资监管工作会议暨农资从业人员业务培训班，参加人员 144 人，发放宣传资料 1675 份，签订农资质量安全责任书 144 份，签订限用农药退市承诺书 144 份；举办两期富阳区农药经营人员培训班，培训学员 120 人；规范执法程序，倡导文明执法，全年受理查处

各类案事件 15 起，罚没款 8.53 万余元；协调解决大小农资纠纷投诉 5 起。

【农资市场监管】 2018 年，区农业行政执法大队共出动执法人员 670 人次，检查各类农资生产、经营单位 360 家次。对 47 家主要农资生产、经营单位进行了抽样检查，抽取农业投入品样品 121 个，抽样数比上年增加了一倍。检测不合格 6 个，比去年下降一半，抽样合格率达到 95%，比去年的 75% 提高了 20 个百分点；区农业行政执法大队对农资经营市场开展了“双随机”执法检查和行政许可事中事后监管，8 名执法人员分成 4 个检查组按“双随机” 检查表的要求，上门对随机抽到的 28 家农资生产经营户的农药、兽药生产经营许可证、肥料登记证、营业执照、农资经营台账、包装标签等进行了执法检查。（邵中庆）

【水政执法】开展日常水政巡查，受理和调处群众举报，做好日常采砂管理，严厉打击非法采砂等水事违法行为。全年组织水政执法巡查 1520 余次，出动巡查人员 6400 人次，现场纠违 15 次，立案查处违法水事案件 5 件。

【水利行政审批】围绕“最多跑一次”改革这个中心，在日常水行政审批、改革等工作中加大依法行政力度，提升行政服务效能，顺利完成各项行政许可及改革任务，着力推进涉水审批工程事前服务制度，群众、企业办事“跑一次实现率”“办事满意度”大幅提升。截至 2018 年底，完成水土保持方案、涉河涉堤方案、水利工程初步设计等水行政审批和备案登记事项 400 余项，征收水土保持补偿费 212 万元、占用水域补偿费 196 万元。（于璐）【编辑何开城】