1我国温室气体排放状况及相关政策措施我国是一个以煤为主的能源生产和消费大国温室气体排放总量已位居世界第二但是人均排放量不仅远低于发达国家而且低于世界人均水平。虽然我国没有义务减少或限制温室气体排放但在过去的20多年里已经通过控制人口增长速度提高能源效率开发利用核能、水电和其他可再生能源等非化石燃料植树造林等多方面的努力为减缓全球温室气体排放的增长速度作出了世界公认的贡献。由于我国的经济基础仍然薄弱人民的生活水平仍然很低发展经济、消降贫困、提高人民生活水平仍是我国当前及今后相当长时期内的首要任务。今后化石能源消费量以及随之产生的温室气体排放量将不可避免地继续增加。(一)我国温室气体排放状况1温室气体排放现状。1CO2排放情况。我国是世界上最大的发展中国家1999年人口达12.6亿多约占世界总人口的21.5%并拥有一个庞大的、快速增长的经济系统。19781999年间我国的国内生产总值GDP的年均增长速度为9.98%。随着经济的快速发展能源消费量也由1978年的5.714亿吨标准煤增长到1999年的12.2亿吨标准煤其中煤炭消费量占67.1%。我国的人均能源消费量0.91吨标准煤仅及世界平均水平的1/2美国人均水平的1/11。化石燃料消费是最主要的CO2排放源占我国人为CO2排放的95%左右其它CO2排放源还有水泥、钢铁等工业生产过程。据"中国气候变化国别研究"项目估算1990年我国能源活动产生的CO2年排放量为5.47亿5.60亿吨碳。另据国内外相关研究估算我国1997年CO2排放量为8.17亿8.53亿吨碳占全球总排放量的14%左右。但是从人均水平看我国1997年人均CO2排放量只有0.7左右吨碳仅及世界平均水平的66%左右表4。与世界及发达国家比较见表5我国能源消费及相应的CO2排放的主要特点一是煤炭在一次能源消费结构中比重大世界为26.2%我国则为71.5%二是商品能源消费的CO2排放强度高。1997年我国商品能源消费的CO2排放强度比OECD国家高34%比日本高43%比美国高28%比世界平均水平高23%。其原因在于我国非化石燃料的比例不高而化石燃料消费中又以煤炭为主。同等热值的煤炭燃烧所排放的CO2量比油、气燃料高得多使得我国商品能源消费的CO2排放强度高于世界平均水平这也是造成我国CO2排放量占全球的比例高于能源消费量所占比例的原因。
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