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全球智点｜联合国教科文组织为全球高等教育擘划新蓝图

花匠小妙招
2025-12-23 06:12

编者按：百年未有之大变局，全球风险急剧上升。各个国家和地区如何求生存，谋发展，搞竞合，争未来？谁来指南找北？世界各国智库各显神通，仰观俯察，深思熟虑，出谋划策。北京大学区域与国别研究院特开辟全球智点卡片专栏，以极简方式提炼要点，全球智点，一卡在握。同时，也欢迎读者循例投稿（投稿邮箱：pkuias@pku.edu.cn），形成全球智点的爆炸式扩散效应。

题目：联合国教科文组织为全球高等教育擘划新蓝图

标签：#全球高等教育/联合国教科文组织

观点：在新旧挑战交叠的“变时代”，全球高等教育的发展理念和模式正在经历复杂变革。

背景：新冠疫情、技术升级与经济衰退等因素叠加，对全球高等教育发展构成新挑战。2022年5月18至20日，联合国教科文组织（UNESCO）于西班牙巴塞罗那召开了世界高等教育大会（World Higher Education Conference），会上发布了全球高等教育未来十年的发展蓝图。该蓝图指出，高等教育对建立具备更高可持续性、韧性和更加和平的社会，具有不可替代的战略角色。

内容：全球高等教育发展的趋势、理念与挑战

1、全球高等教育的重要发展趋势

（1）在规模快速扩大的同时发展差异也随之增加；（2）国际化发展不断深化，远程学习和跨境高等教育等形式的国际化活动增长了虚拟学术流动；（3）技术在高等教育发展中扮演更加核心的角色；（4）高等教育的资源投入模式在发生重要变化，表现型分配机制（performance-based allocation mechanisms）和定向免学费计划（targeted free tuition schemes）得到更多重视和使用；（5）高等教育机构和系统中的问责制（accountability frameworks)变得越来越复杂，在质量与灵活性二选一时出现了诸多新动向。

2、引领全球高等教育未来发展的重要理念

（1）包容、平等和多元；（2）学术自由和多方参与；（3）探究、批判思考和创造性；（4）正直与道德准则；（5）对可持续发展和社会责任的投入；（6）通过合作而非竞争实现卓越发展。

3、阻碍全球高等教育可持续发展的主要挑战

（1）为落实公众享受高等教育的权利建立平等、资源充足和可持续的渠道；（2）为学生提供完整的学习体验；（3）推动跨学科和交叉学科的对话与合作；（4）建立终身学习体系，提供自由学习的渠道；（5）打造一个整合的系统，从而融合多种类型的项目和学习渠道；（6）从传统的教学模式转向教学方法合理并获得技术加持的高等教育体验。

预见：全球高等教育升级转型将取得跨跃性成果，但发展差距将进一步扩大

1、在新冠疫情和技术迭代等因素的刺激下，全球高等教育的升级转型将取得跨跃性成果，特别是在不同层次的高等教育发展模式上实现更多创新。

2、“变时代”的升级转型具有中立特性，在赋能现有发展的基础上，也将拉大发展差距，放大全球高等教育中存在的发展不平衡不充分问题。

来源：UNESCO，Beyond Limits: New ways to reinvent higher education，2022年5约31日，https://cdn.eventscase.com/www.whec2022.org/uploads/users/699058/uploads/69c2df623079c3845e236c56ba2d7a8aa21b3d75489e28c7910226f24f7989aec7aae05a23f31fae4587aeb4be088f99dccd.6282b2a95281d.pdf。

知识卡片人：杨体荣，北京大学区域与国别研究院博士后。