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陇南市林业和草原局关于对市政协五届三次会议第63号提案的答复

花匠小妙招
2025-12-25 22:06

尊敬的罗哲委员：

您提出的“关于有序推进陇南中国红豆杉规范生产经营的提案”已收悉，现答复如下：

红豆杉，又名中国红豆杉，我国特有种，国家一级珍稀濒危保护植物。具有较高的生态、园林、观赏、药用、科研等价值，市场及应用前景广阔。徽县属温带向北亚热带过渡性气候，资源丰富、土质肥沃、气候温润、生物多样性非常明显，其独特的自然条件和环境优势，为红豆杉的繁衍生息创造了良好的条件。经过近年来的发展，红豆杉在徽县无论从面积、存量、良种选育、市场开发等方面取得了长足的进步，但也存在您在提案中提到的诸如“生产标准不规范、品牌意识不强、产业优势不明显等问题”。您提出的4条针对性的建议，对促进我市红豆杉产业发展具有积极的意义，现逐条答复如下：

关于有效规范生产经营的建议。徽县共邦苗木种植农民专业合作社自90年代初期，依托徽县丰富的非野生红豆杉资源，开展人工繁育红豆杉试验，2012年得到原甘肃省林业厅的大力支持，为其出具了红豆杉人工繁育准入备案文件，合作社开始依法依规开展红豆杉的生产经营，为后期全市红豆杉的合法合规生产经营起到了表率作用。由于红豆杉属于国家一级珍稀濒危保护植物，人工繁育有一定的准入门槛，许可权限一直在甘肃省林业和草原局，对于符合生产经营条件的企业和农户，市县两级林草主管部门，会一如既往本着发展壮大红豆杉产业的初心，积极协调省林草局为其办理准入备案文件。

关于制定发布中国红豆杉生产地方标准的建议。目前，地方标准的制定和发布，由省市场监督管理局标准化处具体负责，主要流程包括：申请（项目建议书）、审批、编制说明及标准草案（征求意见稿）、标准报批稿、备案发布等环节。地方标准一般为推荐性标准，不具备法律、法规等强制属性。而对于红豆杉等非主要造林树种，地方标准的制定审批会有一定难度。可以在产业规模、生产技术、苗木质量等方面有了进一步的提升，时机成熟后再申请制定。

关于在市县成立中国红豆杉协会的建议。受产业规模和主要发展区域（徽县、成县、两当）制约，成立市级协会条件不成熟。建议由红豆杉行业龙头企业、国家级示范社--徽县共邦苗木种植农民专业合作社牵头，成立徽县红豆杉协会，或者在陇南市苗木花卉协会或徽县苗木协会之下，成立红豆杉分会，采取自愿入会的原则，发展吸纳有志于红豆杉产业发展的企业和个人入会，共同推进我市红豆杉产业高质量发展。

关于对陇南中国红豆杉进行地理标志产品登记的建议。地理标志保护产品指产自特定地域，所具有的质量、声誉或其他特性取决于该产地的自然因素和人文因素，经审核批准以地理名称进行命名的产品，并进行地域专利保护。截至2022年10月，中国累计批准地理标志产品2495个，基本属于种植、养殖初级产品或初级加工产品，没有一种属于“苗木”产品的。按照国家《地理标志产品保护规定》有关要求，经多方咨询查证，徽县红豆杉苗木，目前尚不具备独特的品质特性或者特定的生产方式，也不具有地域代表性。所以，徽县红豆杉苗木进行地理标志产品登记，条件尚不成熟。

感谢您对我市红豆杉产业发展的关注和支持。

陇南市林业和草原局

2024年5月29日