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加强森林资源培育和保护促进林业可持续发展—访县林业局副局长巫克云

花匠小妙招
2024-11-06 20:38

巫副局长，您好！欢迎作客“中国•冠豸山”连城县政府门户网站。（15：00）

持人好，各位网民朋友大家好！很高兴通过县政府门户网站“在线访谈”这个平台和网友们进行交流，我会尽力为大家解答林业工作的相关问题。希望通过这次交流，使广大网友对我县的林业工作有进一步的了解。（15：03）

我县是林业大县，先请巫副局长简单介绍下近年来我县林业工作取得了哪些成效？（15：08）

近年来，为了确保我县林业朝着健康、持续、快速的轨道发展，我局紧紧围绕建立比较完备的林业生态体系和比较发达的林业产业体系的目标，加强森林资源培育和保护，优化产业结构，深化林业改革，促进了林业的改革和发展。2010年实现林业产值20.17亿元，比2006年林业产值8.9亿元翻了一番多。2010年，我县森林覆盖率为78.77%，位居全市首位，名列全省第四位。（15：12）

为了促进林业可持续发展，县林业局提出了”一手抓造林绿化，一手抓森林资源保护”，请问，我县是如何抓好造林绿化工作的？（15：13）

我局充分认识造林绿化是增加森林资源总量、提高林分质量，增强森林生态功能的根本手段。实行林木采伐造林保证金制度和采取迹地更新造林与采伐指标挂钩制度，采取向造林责任单位和个人依法发出限期造林通知书的办法，明确造林责任，确保采伐迹地得到及时更新。启动文川河绿色环保行动计划，实施文川河流域和国省道一重山生态公益林补植和施肥，修复生态公益林林分质量。2007-2010年，累计造林面积18.15万亩，每年都超额完成市下达的造林任务。（15：14）
为了扎实推进森林连城建设，今年我县按照省委、省政府的部署，认真落实春季大造林工作。一是加强组织领导。召开全县造林绿化动员大会，对造林绿化工作进全面部署，实施“绿色城镇、绿色村庄、绿色通道、绿色屏障”工程，并将造林绿化任务以责任书的形式分解落实到各乡（镇）和有关部门。二是加强宣传发动。组织挂村领导与挂村干部深入到群众家中，将春季大造林优惠政策交给群众，并采取措施帮助群众解决造林遇到的困难和问题，调动群众造林积极性。三是加大扶持力度。除了执行省、市扶持春季造林绿化政策外，我县再出台两条优惠政策：一是非国有生态公益林内的无林地、疏林地；以及林改不彻底的村或自然村重要生态区域的无林地、疏林地，由县林业局统一安排代造林，林权归林地所有者所有。县林业局代造林面积达44800亩，占春季造林面积54%，需投入代造林资金900多万元。二是群众种植油茶的，无偿提供油茶良种苗木，按秋季验收合格面积，每亩补助20元，造林次年追肥每亩补助20元。四是强化技术指导，确保造林质量。县林业局要求各挂片工作组、林业站人员深入各造林地块，严格按照造林作业设计跟班作业，做好质量检查记录，落实造林质量层层把关的责任制度，发现质量问题立即向工程队发出整改通知书，限期返工，确保造林质量。要求各道造林工序必须经林业站和县挂片工作组检查合格后，才能提交县造林验收组验收。至目前，全县落实春季造林地84982亩，占省下达我县春季造林绿化面积83000亩的102.4%；完成林地清理面积82834亩，占任务99.8%；完成整地挖穴面积81804亩，占任务的98.6%；已造林面积53860亩，占任务的64.9%。今年4月底将全面完成造林绿化任务。（15：18）

近年来，我县竹业取得了长足发展，请问我县是如何抓好竹业发展的？（15：20）

竹业是我县林业一大优势产业，我县将竹业确定为“4+1”重点发展产业之一和农业产业化的主导产业。发展竹业对农民增收、壮大林业经济总量意义重大。为了促进竹业又好又快发展，我县实行毛竹采伐由竹农根据毛竹生长情况自行确定，运输毛竹及制品“绿色通道，不须办理运输证，免收除检疫费外所有金费等优惠政策。从2007年起，实施竹业发展行动计划，重点实施省现代竹业发展资金项目和市百村竹业重点工程项目。重点村竹农新开设路面达3.5米以上的竹山道路，每公里补助3000元，新建有效灌溉面积在50亩以上的竹山灌溉设施，按蓄水池容量，每立方米补助100元。重点村竹农开展竹林号竹、除草、深翻和施肥的，每亩补助20元和价值40元的毛竹专用肥。自2007年以来，我县共投入1233万元，每年扶持26个竹业重点村发展竹业，累计开设竹山道路842公里，建竹山灌溉水池464个（1.8万立方米），号竹、除草、深翻和施肥的竹山18.6万亩。通过实施竹业发展项目，有力推动竹业发展：一是在广大林农中牢固树立了科学育竹、集约经营的观念，为科学育竹奠定了基础。二是大力实施毛竹丰产林建设，毛竹林质量大幅度提高。全县毛竹林每亩平均立竹量由原来的90根提高到130根，毛竹林的平均胸径、整齐度、均匀度大幅提高。全县已建立毛竹林丰产林基地32万亩，占毛竹林总面积的62.9万亩的50.9%。三是竹业产值大幅度提高，林农增收显著。竹业总产值从2006年的3.4亿元增至2010年的6.83亿元，年均增长25.2%。竹业已成为我县林农增收的主导产业。四是竹林基地的建设，吸引了竹加工的发展，年产值1000万元以上竹加工企业由2006年的1家增至现在的8家，竹加工的发展又进一步剌激竹林基地的建设，形成良性发展。（15：24）

我县提出打造全国最大的兰花基地，请问将采取什么措施促进兰花产业发展？（15：26）

一是成立连城县兰花产业发展领导小组，由分管林业工作副县长任组长，协调解决兰花产业发展过程中遇到的困难和问题。二是成立兰花产业发展办公室，县编委核定县财政核拔经费事业编制2名，具体负责兰花产业发展日常工作。三是成立兰花研究所，县财政拔出10万元启动资金，负责兰花栽培新技术研究和推广工作，为兰花产业发展提供技术支撑。四是县财政提供250万元建立兰花发展基金，作为兰花种植企业和个人贷款担保资金。五是县财政预算40万元，用于补助兰花种植企业和个人建设培育兰花的钢架大棚。（15：28）

我县将生态区位重要的林分划分为生态公益林，请问在加强生态公益林保护方面采取了哪些措施？（15：30）

一是推进生态公益林管护机制改革。2008年，开展生态公益林管护机制改革，全县76.3万亩生态公益林全部落实管护措施。按管护模式分:联户管护25.1万亩，占32.9%；专业管护45.1万亩，占59.1%；委托管护4.1万亩，占5.4%；其它管护2万亩，占2.6%。二是为了加强生态公益林管理，县编委批准成立生态公益林管理站，核定县财政核拔经费事业编制4名。三是推进生态公益林护林员管理机制改革。护林员选聘采取由村委会或自然村推荐，经林业站考核并公示，报经乡（镇）政府同意后，由村委会聘任，报县林业局备案。每年由村委会和林业站共同对护林员进行考核，考核不称职的护林员，报乡（镇）政府同意后，由村委会给予解聘。2009-2010年，有5个乡（镇）开展护林员公开招考工作，经过笔试、面试、考核后择优录用。四是开展生态公益林管护成效检查。在各林业站开展生态公益林管护成效检查的基础上，县林业局成立5个抽查组，分别由5名局领导任组长，对生态公益林管护成效进行抽查，根据检查和抽查结果，兑现护林员工资。（15：35）

请问生态公益林补偿资金是如何分配和发放的？（15：40）

生态林补偿费是指中央级和省级财政针对重点公益林实施的森林生态效益补偿基金，俗称生态林补偿费。主要有三点，一是发放标准，自2010年开始，生态林补偿费为每年每亩11.75元。其中集体所有的生态林补偿费具体的发放标准为：林农共同分配一般不低于65%（但必须减去每亩0.1元的森林综合保险支出，生态公益林的森林综合保险费为1元/亩，其余0.9元由县以上财政支付），11.75元/亩×65%﹣0.1元/亩﹦7.5375元/亩，即不低于7.54元/亩；村集体组织监管费一般不高于15%，11.75元/亩×15%﹦1.7625元/亩，即不高于1.76元/亩；直接管护费（护林工资）一般不高于20%，即11.75元/亩×20%﹦2.35元/亩，即不高于2.35元/亩；村集体公益林面积小于500亩的，其分配比例由村民代表大会审定。二是发放方式，我县自2009年开始，对村集体公益林面积大于500亩以上的村，其林农共同分配部分的资金，实行“一卡通”形式发放，即按照“一户一卡”，每户分得的补偿费直接打入其银行卡（邮政银行）中，由各户自行领取；银行卡建卡，必须由村委会提供林农分配户主名单、各户分配人口、户主身份证复印件、每户补偿费金额等文件材料，银行卡建好后由林业站统一领回发放，户主凭身份证复印件领取银行卡，今后每年补偿费由村委会制表经林业站审核后直接打入各户银行卡，目前全县发卡率已完成70%；为方便林农使用银行卡，邮政银行在全县各行政村有开通240多台电话终端机，每户林农可以在本村的邮政银行电话终端机上刷卡缴电费等银行结算业务。三是发放面积，每年的发放面积计算方法是林权单位的生态公益林面积减去其中无林地面积剩余的面积为发放标准面积，比如，某某村有生态林面积2000亩，但其中有200亩为无林地，那么他的生态林补偿费发放面积为1800亩，200亩无林地必须待其更新至有林地时才可发放补偿费。（15：45）

森林火灾和乱砍滥伐是制约林业林业可持续发展的二大因素，请问我县在加强森林防火工作和严厉打击乱砍滥伐方面有何举措？（15：47）

加强森林防火工作方面：一是创新森林防火机制。落实责权利相统一，以乡（镇）为主导的森林防火工作机制，即向乡（镇）下发森林防火责任书、责任追究制度的同时，将森林防火工作经费也拔到乡（镇），由各乡（镇）自主组织开展森林防火工作和森林火灾扑救工作。县森林防火指挥部加强对各乡（镇）落实森林防火责任制的督查，对责任制不落实引发火灾并造成重大损失的乡（镇），依法依纪严肃追究有关责任人的责任。二是采取行之有效的方法开展森林防火宣传。除了采取广播宣传、印发宣传单、张贴标语、宣传车进村宣传的方式外，进入高森林火险期和县森林防火指挥部发布野外用火戒严令时，将戒严令张贴到各自然村，同时，组织护林员采取敲锣的方式，提醒群众不要野外用火。三是突出抓好野外违章用火巡查工作。森林火险期间，各乡（镇）组织挂村领导带领包村干部深入到村与村干部、护林员一道开展野外违章用火拉网式巡查。林业站组织扑火队员携带风力灭火机具和便携式小喇叭，分片开展巡查，做到见烟就查，确保野外违章用火在第一时间得到处置，消除森林火灾隐患。组织县林业局挂片工作、森林公安、林业执法大队开展巡查，发现野外违章用火，对用火者依法实施处罚。四是提高森林火灾应急处置能力。每个乡（镇）建立二支各20人以上的扑火队，每支扑火队配备4台风力灭火机、必要的扑火器具和装备。通过开展培训、实战演练提高扑火队扑火能力。一旦发生火情，确保扑火队在最短的时间完成集结，安全奔赴火场，安全扑救森林火灾。严厉打击乱砍滥伐方面：一是清理整顿木材加工企业。2007年8-11月，依据《福建省林业产业发展导则》和有关法律法规，组织开展清理整顿木材加工企业工作。县政府成立了以县长为组长的领导小组，从林业、公、检、法、税务、消防等部门抽调26人，组成2个工作组，对全县60家木材加工企业进行清理整顿。共清理了52家，保留8家。通过清理整顿，将一大批木材销赃企业清理出木材加工行列。二是组建林业执法大队加大执法力度。2008年成立了县林业执法大队及直属中队、北团中队、朋口中队、姑田中队、新泉中队。执法大队成立以来，在全县范围内布设“耳目”，接到情报，不分昼夜随时出击，有力地打击和震慑了破坏森林资源违法行为。三是坚持面上打击和专项行动相结合，对破坏森林资源违法行为保持高压态势。2007年以来，组织森林公安、林业执法大队开展了8次专项行动，对重点部位、重点对象、黑恶势力进行严厉打击。累计查处林业案件2650起，其中刑事案件247起，治安案件95起，林政案件2308起，处理违法人员3216人次。（15：54）

林改后，林地使用权和林木所有权倍受林农关注，涉林矛盾纠纷时有发生，请问我县是如何加强涉林矛盾纠纷调处工作的？（15：55）

林改后，林木林地价值上升，林农对林木林地权属高度关注，山林权属争议案件成直线上升。2009年以来，我县高度重视林木林地权属争议调处工作：一是切实加强涉林矛盾纠纷调处工作的领导。成立了县调处山林纠纷工作领导小组，县人民法院、司法局、林业局和各乡（镇）成立了涉林矛盾纠纷调处工作小组，形成政府和部门齐抓共管的良好局面。二是加大《福建省林木林地争议处理条例》宣传力度，编印4000份宣传资料由中小学生带回家宣传，将300份《条例》分发到各乡镇、村，通过大力宣传《条例》，增强了群众法制观念，引导群众以理性合法的方式表达利益诉求。三是建立了乡（镇）人民调解委员会调解林木林地争议机制。10个重点林区乡（镇）组建了由司法所、林业站以及有威望的人士组成的山林权属争议人民调解委员会，此举为全省首创，有利于将涉林矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态。四是县法院与县林业局联合成立山林权属纠纷诉前调解办公室，加强诉前调解，有力促进涉林矛盾纠纷化解工作。（15：56）

请问发生林木林地权属争议后可通过哪些途径调处？（15：57）

（一）林地所有权发生争议，并且已发放过《中华人民共和国林权证》（新证）的，可以通过当事人双方协商解决，根据当事人双方协商结果，向发证机关申请林地所有权登记变更。协商不成的，有争议的当事方应当向发证机关的上一级人民政府提起行政复议。（二）林地所有权发生争议，未发放过《中华人民共和国林权证》（新证）的，争议当事人可通过协商解决，协商不成的，当事人可向当地山林权属争议人民调解委员会或当地人民政府山林权属争议调处机构申请调解，调解不成的，依照《福建省林木林地权属争议处理条例》规定申请处理（具体规定可咨询当地林业站）对处理决定不服的，应当依法先申请行政复议，对行政复议决定不服的，可以依法向人民法院提起行政诉讼。（三）由村民委员会发包给村民或村民委员会转让给个人、单位的山林或山林权属流转后发生使用权、承包经营权、处置权、收益权等争议的，先由当地山林权属争议人民调解委员会或当地人民政府山林权属调处机构组织当事人协商解决，协商不成的，可以直接向当地人民法院提起民事诉讼。（四）当事人协商解决林木林地权属争议的，可以要求林权争议调处部门参与。当事人协商达成的林木林地权属协议，应当自觉履行。（15：59）

林权证是林权所有者的法律凭证，请问如何申请办理林权证？（16：00）

依法取得森林、林木和林地所有权或者使用权的林权权利人申请办理林权证，根据《福建省林权登记条例》的规定，应当向县级以上地方人民政府林业主管部门提出登记申请，同时应提交下列材料：1、林权登记申请表（一式叁份）；2、申请人的身份证复印件；3、申请林权的权利依据；4、法律、法规规定的其他有关材料。（16：02）

森林资源流转应办理什么手续？（16：03）

森林资源所有者经林权初始登记，依法取得林权证后，才能进行林权流转。办理林权流转，林权流转当事人应共同向颁发林权证的地方人民政府林业主管部门提出变更登记申请，同时应提交下列材料：1、林权登记申请表（一式叁份）：2、流转双方当事人的身份证复印件：3、申请林权的权利依据（林权证、流转合同书等）：4、法律、法规规定的其他有关材料。（16：04）

林改后，集体林采伐指标分配备受林农关注，请问我县是如何分配集体林采伐指标的？（16：05）

      权改后，由于林木产权进一步细化，集体林经营者提出采伐要求日益增多，采伐指标的供需矛盾十分突出，如何合理安排采伐指标成为社会和群众关注的热点和难点问题。（16：06）
      为了公平、公正、公开分配集体林采伐指标，2005年，成立县集体商品材采伐计划安排领导小组，由县政府分管领导任组长，县人大、政府办、纪检、监察、林业局、森林公安分局等单位为成员单位，由领导小组集体研究全县商品林采伐计划分解安排事项，并把指标按份额分配到各乡镇，然后由各乡镇集中申请采的伐业主进行抽签确定并进行公示。该方法虽然公平公正，但不科学。（16：07）
      为了更加科学合理安排集体林采伐指标，2008年初，连城县人民政府根据《龙岩市规范集体林木年度采伐计划指标分配管理意见》（龙政办〔2007〕225号）的精神出台了《关于规范集体商品林年度采伐计划指标分配管理实施方案》和《连城县林木采伐办证流程》，全面采取电脑软件计算、排序、随机抽签分配采伐指标。具体办法为：一是根据各乡镇天然、人工集体商品林成过熟林蓄积量占全县总可伐资源的比重乘以全县年度可分配主伐计划数的办法，由电脑软件计算出各乡镇年度采伐计划指标。二是由县集体商品材采伐计划安排领导小组组织集体商品林采伐指标分配安排现场会，在县纪委、监察局、人大农经委、检察院等部门人员，以及各乡镇分管领导、新闻媒体记者和申请采伐业主的监督下，由纪检监察干部点击电脑软件系统，现场进行电脑排序确定主伐小班排序号，电脑随机抽签确定其他采伐（主要是竹林内散生木采伐）的小班顺序号，然后根据各乡镇采伐计划，依小班顺序号把采伐指标直接落实到山头地块，当场打印落实结果，并在政府公示栏和电脑网络上公示。（16：09）
      我县在创新电脑分配采伐指标的同时，着力简化办理林木采伐许可证程序，对申请采伐小班实行权属、采伐规划，迹地更新，重大盗滥伐案件、重大病虫害、防火双控指标、山林权纠份等几方面联合预审，防止在伐区调查设计后再履行审核程序时无法办证的现象发生。2010年开始把办证初审、金税费上交集中到基层林业站，林业站初审合格、材料齐全后，由林业站业务上报县林业局复审，审核通过即可办证，这样林农只要携带材料到林业站就可以了，减少了大量的中间环节。为解决因各乡镇采伐申请报名完成时间不统一而影响全县采伐安排进度，2011年开始将采伐指标电脑排序工作下放到各乡镇，同时把采伐证办理全过程权限下放到林业站，实行一站式办结服务。（16：11）

请问如何办理林地征占用手续？（16：13）

      在回答这个问题前，请允许我解释征用和占用林地的概念。征用和占用林地是两个不同的法律概念，不能混淆。征用林地是指全民所有制单位因勘察设计、修筑工程设施、开采矿藏等使用集体所有的林业用地，其权属由集体所有改变为全民所有；占用林地，是指全民所有制单位使用其他全民所有制单位依法使用的全民所有的林业用地，权属仍为全民所有。不论征用林地还是占用林地，按照《森林法》第十八条规定，均应当不占或少占林地。必须占用或者征用林地的，用地单位都必须按照国家和省有关规定办理审批手续，占用或征用林地的办理手续基本上是相同的。（16：15）
      森林经营单位以外的单位征用或占用林地的应按如下程序办理程序：
       1、长期占用或者征用林地。根据《森林法实施条例》有关规定，森林经营单位以外的单位（即用地单位）因勘察、开采矿藏和修建道路、水利、电力、通讯等工程，需要长期占用或者征用林地的，按以下程序办理手续：
      （1）用地单位向县级以上人民政府林业主管部门提出用地申请。其中，占用或者征用防护林林地或者特种用途林林地面积10公顷以上的，用材林、经济林。薪炭林林地及其采伐迹地面积35公顷以上的，其他林地面积70公顷以上的，由国务院林业主管部门（即现在的国家林业局）审核；占用或者征用林地面积低于上述规定数量的，由省、自治区、直辖市人民政府林业主管部门审核。占用或者征用重点林区的林地的，由国务院林业主管部门审核。目前，重点林区是指东北、内蒙古国有林区的国家重点森工企业的施业区。
用地单位提出用地申请时，应当提供以下材料：
      A、提交经所在地林业主管部门逐级签署审核意见的《使用林地申请表》和《使用林地现场勘验表》各一式三份；
      B、下列材料一套：
      1）项目批准文件；
      2）被占用或者征用林地的权属证明材料；
      3）有资质的设计单位作出的项目使用林地可行性报告；
      4）与被占用或者征用林地的单位签订的林地、林木补偿和安置补助协议（临时占用林地安置补助费除外）；
      5）县级林业主管部门制订的恢复森林植被措施文件。
国有森林经营单位申请在所经营的林地范围内修筑直接为林业生产服务的工程设施占用林地的，应当提供1）、2）项规定的材料。
      C、需报国家林业局审核审批的项目，在A、B规定数量的基础上，各增加一套材料。
      （2）经林业主管部门审核同意后，按照国家规定的标准预交森林植被恢复费，按规定向被占用或征用林地单交纳林地补偿费、林木及其他地上附着物补偿费货物安置补助费。具体补偿表住和补偿办法依据各省、自治区、直辖市规定进行。
      （3）领取使用林地审核同意书。
      （4）用地单位凭使用林地审核同意书依法向土地行政主管部门办理建设用地审批手续。按照现行的《森林法》和《森林法实施条理》规定，占用或者征用林地未经林业主管部门审核同意后，土地行政主管部门不应直接受理建设用地申请，用地单位不能直接向土地行政主管部门申请。
这里，需提醒用地单位注意的有：
一是用地单位需要采伐已经批准占用或者征用的林地上的林木时，需要向林地所在的县级以上地方人民政府林业主管部门或者国务院林业主管部门申请林木采伐许可证。
二是占用或者征用林地为被批准时，可以在接到不予批准通知之日起7提内向有关林业主管部门收回预交的森林植被恢复费。
      2、临时占用林地
临时占用林地是指因勘察、开采矿藏和修建道路、水利、电力、通讯等工程或其他需要，依法使用林地不超过2年的情况。临时占用林地时，不得在临时占用的林地上修筑永久性建筑物，占用期满后，用地单位必须恢复林业生产条件。
建设工程需要临时占用林地的，必须遵守下列规定：
      （1）临时占用防护林或者特种用途林林地面积5公顷以上，其他林地面积20公顷以上的，由国务院林业主管部门审批；
      （2）临时占用防护林或者特种用途林林地面积5公顷以下，其他林地面积10公顷以上20公顷以下的，由省、自治区、直辖市人民政府林业主管部门审批；
      （3）临时占用途防护林和特种用途林以外的其它林地面积2公顷以上10公顷以下的，由设区的市和自治州人民政府林业主管部门审批；
      （4）临时占用途防护林和特种用途林以外的其他林地面积2公顷以下的，由县级人民政府林业主管部门审批。
其程序是：
      A、临时占用林地单位所在地县级以上人民政府林业主管部门提出用地申请，并附送有关材料，如临时占用原因、依据；被占用林地单位和个人的林权证；占用林地的地点、面积、四至范围的说明及有关资料等。
      B、经林业行政主管部门审核同意后，用地单位与林业主管部门签订临时用地协议书。
      C、按规定支付林地损失补偿费。
      D、经批准并交纳费用后，到申请的林业主管部门办理临时占用林地手续，无需办理建设用地审批手续即可。（16：21）
      森林经营单位在所经营的林地范围内修筑直接为林业生产服务的工程设施，需要占用林地的，应当遵守下列规定：
      （1）国有森林经营单位需要占用林地的，由省、自治区、直辖市人民政府林业主管部门批准，其中国务院确定的国家所有的重点林区内国有森林经验能够单位需要占用林地的，由国务院林业主管部门或其委托的单批准；
      （2）其它森林经营单位占用林地的，由县级人民政府林业主管部门批准。
其程序是：
由用地单位向所属的县级以上人民政府林业主管部门提出用地申请，经所属林业主管部门审核同意后，即可按批准的面积、范围、项目、用体使用自身经营的林地；无需交纳森林植被恢复费以及办理建设用地批准手续。这些直接为林业生产服务的工程设施是指：
      A、培育、生产种子、苗木的设施；
      B、贮存种子、苗木、木材的设施；
      C、集材道、运输道；
      D、林业科研、实验、师范基础；
      E 、野生动植物保护、护林、森林病虫害防治、森林防火、木材检疫的设施；
      F 、供水、供电、供气、通讯基础设施。
      修筑上述之外的其他工程设施，需要将林地转为非林业建设用地的，出来先经林业主观部门审核同意外，还必须凭使用林地同意书到同级土地行政主管部门办理建设用地审批手续。（16：25）

有些朋友想自己驯养野生动物，请问如何办理野生动物驯养繁殖许可证？（16：29）

      国家对野生动物实行积极驯养繁殖的方针，鼓励驯养繁殖野生动物。驯养繁殖国家重点保护野生动物的，应当持有许可证，以生产经营为主要目的驯养繁殖国家重点保护野生动物的，必须凭《驯养繁殖许可证》向工商行政管理部门申请登记注册。1991年1月9日，林业部发布的《国家重点保护野生动物驯养繁殖许可证管理办法》规定，凡从事驯养繁殖国家重点保护的（陆生）野生动物的单位和个人，必须取得《驯养繁殖许可证》。取得《驯养繁殖许可证》的单位和个人，必须按照《驯养繁殖许可证》规定的种类进行驯养繁殖活动，需要变更驯养繁殖种类的，应当经过批准。《驯养繁殖许可证》由国务院林业行政主管部门印制。（16：31）
      下列三种情况不需要申请驯养繁殖许可证：
      1、为了救护、收容而进行驯养繁殖国家重点保护野生动物、饲养日期不超过一年的。
      2、个人饲养的观赏动物属于国家重点保护野生动物，但具有已取得驯养繁殖许可证的单位或者个人出售证明的。
      3、驯养繁殖四川省有益的或有重要经济科学研究价值的陆生野生动物。（16：32）
     从事驯养繁殖国家重点保护(陆生)野生动物的单位和个人，申请《驯养繁殖许可证》需要具备下列条件：
      1、具备适宜野生动物驯养繁殖的固定场所和设施。
      2、具备与驯养繁殖的野生动物种类、数量相适应的资金、人员和技术，这里所指的人员是专指专业人员，如野生动物饲养、管理等方面的专业技术人员，具备医疗方面的专业技术人员等。
      3、驯养繁殖野生动物的饲料来源有保障。（16：33）
      按规定，审批《国家重点保护野生动物驯养繁殖许可证》的单位是省、自治区、直辖市政府林业行政主管部门和国务院林业主管部门。具体程序是：
      1、驯养繁殖野生动物的单位和个人，向所在地县级政府野生动物行政主管部门提出书面申请，并填写《国家重点保护野生动物驯养繁殖许可证申请表》。
      2、凡驯养繁殖国家一级重点保护野生动物的，由省、自治区、直辖市政府林业行政主管部门报国务院林业行政主管部门审批；凡驯养繁殖国家二级重点保护野生动物或省重点保护野生动物的，由受理的部门报省、自治区、直辖市政府林业行政主管部门审批。
      3、有权审批部门对申报材料进行审查，作出批准或者不批准的决定。经审查符合有关条件和规定的，审批部门作出批准决定，经批准驯养繁殖国家重点保护野生动物的，由省、自治区、直辖市政府林业行政主管部门核发《驯养繁殖许可证》。
驯养繁殖野生动物的单位和个人也可以根据实际情况和需要，向省、自治区、直辖市政府林业行政主管部门和国务院林业主管部门委托的同级有关部门申领核发《国家重点保护野生动物驯养繁殖许可证》。动物园驯养繁殖国家重点保护野生动物的，可以向林业行政主管部门委托的同级建设行政主管部门申领核发《驯养繁殖许可证》。（16：34）
      为加强对国家重点保护（陆生）野生动物的驯养繁殖管理，在当事人提出申请后，省级以上林业行政主管部门也可以根据具体情况作出不批准发放驯养繁殖许可证的决定。具有下列情况之一的，将不批准发放《驯养繁殖许可证》：
      1、野生动物资源不清；
      2、驯养繁殖尚未成功或者技术尚未过关；
      3、野生动物资源极少，不能满足驯养繁殖种源要求（16：35）

展望未来，请问促进林业可持续发展有何打算？（16：37）

    今后五年，我县林业发展的思路是，大力推进林业生态体系、林业产业体系、森林文化体系建设，大力实施五大工程，努力把我县建设为生态环境优美、林业产业发达、森林文化繁荣、林区社会和谐的现代林业强县。（16：39）
    接下来的工作重点是“深化一大改革，构建三大体系，推进五大工程”。
      深化一大改革，即深化集体林权制度改革，为推进连城林业发展注入强大动力。
      构建三大体系。一是完备的林业生态体系。以生态公益林、天然阔叶林为主体，以城镇、重点流域和交通干线一重山、重点水源保护区、自然保护小区、森林公园和旅游景区为重点，抓好重点生态工程建设，全面加强重点生态区域的封山育林，构建布局合理、结构稳定、功能完备、效益显著的林业生态体系。二是发达的林业产业体系。加快毛竹、兰花、油茶丰产林基地建设，大力发展笋竹精深加工、油茶系列产品加工和生物制药，构建规模适度、优质高效、低耗节能、充满活力的林业产业体系。三是繁荣的森林文化体系。大力开展森林文化教育，大力弘扬人与自然和谐发展理念，大力发展森林旅游，在全社会树立热爱森林、保护森林和建设林业的良好风尚，构建和谐共处、绿色舒适、特色鲜明、繁荣发达的森林文化体系。
      推进五大工程。即大力推进文川河流域为核心的城乡绿化一体化“四绿”工程、森林生态保护工程、森林资源培育工程、林产工业工程、森林文化和森林旅游工程建设。（16：41）

谢谢巫副局长给广大网民朋友就我县森林资源培育和保护，促进林业可持续发展工作的情况以及一些林业政策知识进行了详细的介绍。接下来让我们一起来看看网民朋友提出的一些问题，请您为他们解答一下可以吗？（16:47）

好的。我会尽力为大家作出解答，希望能够为网民朋友们提供帮助。（16:49）

好的，谢谢巫副局长！今天巫副局长就网民朋友的提问一一进行了详细的解答，再次谢谢巫副局长！我们这期的访谈即将结束，欢迎各位网民朋友继续关注我们下期节目！（17:18）

谢谢主持人！谢谢各位网友！再次感谢大家对我县林业工作的关心和支持。今天，我听到了网友们的许多宝贵意见和建议，感到十分高兴。我相信，有大家的热情参与和大力支持，我县的林业工作一定会取得更好成绩。谢谢大家！再见！