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米易县林业局对县政协十五届一次会议第12号提案的答复

花匠小妙招
2024-08-19 22:28

　　委员：

　　您提出的“关于试点推动花卉产业发展深入推进安宁河流域农文旅产业融合发展的提案”已收悉，现答复如下：

　　近年来，随着生态文明建设和绿色发展理念的深入推进，人民群众对花卉产品的多样化需求与日俱增，县委、县政府结合全市“7+3”现代农业产业体系建设部署，切实加强我县花卉产业发展工作规划，全县花卉产业发展雏形初显，成为农业增效、农民增收、农村增美的一项“朝阳产业”。

　　一、全县花卉产业发展现状

　　（一）花卉产业生产、产值。截至2021年，我县花卉苗木种植面积500亩，设施栽培面积96715㎡，产值1796万元，销售额1103万元。

　　（二）花卉企业、生产经营户。全县花卉企业15家，其中市级龙头企业1家（红旗河坝大华园艺公司），花卉专业合作社共3个、会员50余人，主要集运营、采购、培育、栽植和养护为一体，初步形成了以观赏花卉为主、盆栽花为辅的多种花卉苗木并存的产业格局。

　　（三）花卉产业形态。目前，我县的花卉产业以三种表现形态存在：一是以大华园艺公司和四川瑞澜农业科技有限公司为代表的盆栽花卉形态。大华园艺公司成立于2017年，公司入驻白马镇红旗河坝农业产业园区，占地141亩，是我县2018年重点招商引资企业。公司主要生产白掌、竹芋、红掌等高档盆栽花卉，库存可达50万盆，销售市场主要面向成都、昆明等地，是我县花卉龙头企业。

　　四川省瑞澜农业科技有限责任公司成立于2017年，占地面积49.5亩，产业基地在普威镇，主要从事多肉种植和新品种培育，现有品种超过100种。

　　二是以芭蕉箐村荷花、普威镇梨花和金杯半山太阳谷、新山梯田种植的观叶（花）花卉形态。其中金杯半山·米易太阳谷已完成花山果海体验区一期，栽植有观赏性花卉柳叶马鞭草50亩，美女樱50亩，成功列为四川省唯一的康养产业重点示范项目。丙谷镇芭蕉箐观赏花卉基地建有集中连片观赏性荷花150亩，以“阳光、生态、荷花、亲水”为主题设立“荷花节”，被四川省列为首批农业生态观光园之一。

　　三是以生产蓝花楹、三角梅等为主的苗木种苗花卉形态。这类苗圃基地多以生产、经营三角梅、蓝花楹、樱花、异木棉等花卉苗木为主。其生产基地多布局在攀莲、草场、丙谷、新山等河谷乡镇。苗木使用范围多以市政、乡（镇）、街道绿化美化为主。

　　二、花卉产业发展面临的主要问题。

　　（一）土地政策条件制约。一是花卉对海拔、地形地貌、土壤气候等因素要求较高，以盆栽花卉为例，适宜在1500m以下的河谷地带进行培育，而我县现有土地规划中，符合条件的地块相对较少。二是我县现有沿安宁河谷地带土地基本为耕地属性，国家耕地非农化、防止非粮化土地调整政策出台后，难以规模化布局花卉产业基地。三是河谷区土地产值较高，土地流转成本高，苗圃选址较为困难，花卉产业规模化发展受到限制。

　　（二）产业发展基础薄弱。全市外畅内通、便捷高效的交通发展规划还处于“完善期”和“提升期”，导致商品花卉物流成本高；各类花卉苗木种植发展面积较小，规模不大，管理粗放，观光花卉品牌效应与辐射带动作用不明显，与其相配套的生产设施、服务设施、产业链水平较低，产业整体水平不高，导致对外市场吸引力不高，这些因素一定程度上制约了花卉产业进一步发展。

　　三、下一步工作思路

　　你提出的4条工作建议，是我们探索花卉产业发展的宝贵意见。有的工作已在落实和实施当中，如“在安宁河谷乡镇选择点位、引进龙头企业带动”等建议已步入实施、运行、提升阶段，下一步我们将围绕全市“7+3”农业产业体系目标，按照市委书记张正红提出的“因地制宜种植具有攀枝花地域特色的花卉苗木，用鲜花扮靓“花城”，加紧培育现代精品花卉产业，同时不断创新花卉产业发展新业态、新模式，助力花卉产业从种植向会展、旅游、精深加工等全产业链、多业态升级发展”的要求，从以下几方面拓宽花卉产业发展思路。

　　一是着眼精品花卉产业，延伸和完善花卉产业链。依托本地龙头企业大华园艺公司，以白马镇红旗河坝区域为抓手，采取“点状突破，面上提升”的发展思路，重点发展以蝴蝶兰为主的高档盆花，建设打造“攀西国际兰花谷”，吸引高端花卉企业入驻，形成现代化、集约化、规模化产业园区，到2025年年产精品盆花300万盆。推动花卉产业提档升级，发展花卉文化旅游，打造花卉苗圃观光基地，形成产业园区景观效益。采取“以育代造”发展模式，引导本地花卉苗圃，特别是吸引社会资本投入，发展以盆栽花卉为主兼具观景与销售功能的花卉苗木休闲观光基地。让基地与本地阳光康养产业相融合，形成农文旅产业融合发展模式。

　　二是破解土地制约难题，完善扶持政策。聚焦农村集体撂荒地、废弃地、河滩地等闲置土地，对接引导有发展意愿和实力的“中、外圈”花卉企业与村集体经济组织以合作、入股、共建等多种双赢模式建设花卉产业基地，并结合我县实际，从土地使用、基础设施建设、税费政策、服务保障等方面制定完善相关花卉产业扶持政策。

　　三是提升花卉产业附加值，拓展产业链。通过招商引资和鼓励引导龙头企业、花卉种植基地走产业转型升级之路，探索建设花卉精深加工企业和生物技术产业，将花卉产品的功能逐步从观赏向食品、日化、医药等多领域拓展，培育花卉产业新增长点，构建完善的花卉产业链。

　　四是围绕区域战略布局，做好产业规划。坚持规划引领，围绕《米易县“十四五”规划》、《米易县国土空间规划》和《攀枝花市花卉产业发展规划》，立足米易资源优势，认真分析内外部发展环境，科学布局我县花卉产业，在现有种植规模的基础上，到2025年花卉种植规模达新增500亩；以安宁河流域为主线，按照“果园即是花园，花园即是果园”的思路适当发展林下经济、地被花卉和精品容器苗木，到2025年年出精品容器苗木1万株，助力打造全省乡村振兴示范县目标。

　　米易县林业局

　　2022年4月28日