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行政处罚决定书六（农）（种子）罚〔2021〕3号

花匠小妙招
2024-11-11 19:10

当事人 : 李 xx ( 性别 : 男 , 年龄 : , 身份证号 :520203xx,住址:六枝特区龙河镇新场坝村,电话:。当事人经营未按规定备案种子一案,经本机关依法调查,现查明:

六枝特区农业农村局执法人员向胡显(520203ZF00010047)、王忠(520203ZF00010021)2021年3月30日到龙河镇新场坝村开展执法检查,向李xx出示执法证件得到认可后,对其经营的农资店进行检查,在其店门口的摊位有玉米杂交种子出售。经查,李xx未能提供摊位右边绵白002玉米杂交种子的备案手续,其行为违法《中华人民共和国种子法》有关规范定,涉嫌违法, 建议立案查处。有现场检查(勘验)笔录、营业执照、现场照片为证。执法人员随即对现场进行了检查。2021年3月30日,本机关对当事人涉嫌违法行为进行立案调查。

2021年,我队执法人员对李xx经营未按规定备案种子一案作进一步调查。经查实,当事人以赢利为目的在其店门口的摊位有玉米杂交种子,李xx未能提供摊位右边绵白002玉米杂交种子的备案手续,其行为违法《中华人民共和国种子法》有关规范定,涉嫌违法, 建议立案查处。有现场检查(勘验)笔录、现场照片为证。当事人违法行为具体有以下证据予以证实:

身份证复印件等证明违法主体。询问笔录、证据先行登记保存书、现场检查(勘验)笔录等证明违法事实。上述证据形式合法、内容真实、能够相互印证,具备客观性、合法性特征,应当予以认定。

本机关认为:

当事人种子生产经营者在异地设立分支机构、专门经营不再分装的包装种子或者受委托生产、代销种子,未按规定备案的行为违反了《中华人民共和国种子法》第三十八条“种子生产经营许可证的有效区域由发证机关在其管辖范围内确定。种子生产经营者在种子生产经营许可证载明的有效区域设立分支机构的,专门经营不再分装的包装种子的,或者受具有种子生产经营许可证的种子生产经营者以书面委托生产、代销其种子的,不需要办理种子生产经营许可证,但应当向当地农业、林业主管部门备案。”的规定,已构成违法。依据法律规定,应该给予行政处罚。2021年4月26日,本机关向当事人送达了《行政处罚事先告知书》,告知其享有陈述申辩的权利,当事人未在法定时间内向本机关提出陈述申辩,视为当事人放弃了上述权利。鉴于当事人经营未经备案的种子数量较少,在我执法人员检查时尚未销售出去。依照《中华人民共和国种子法》第八十条第一款第(五)项违反本法第三十六条种子生产经营者应当建立和保存包括种子来源、产地、数量、质量、销售去向、销售日期和有关责任人员等内容的生产经营档案,保证可追溯。种子生产经营档案的具体载明事项,种子生产经营档案及种子样品的保存期限由国务院农业、林业主管部门规定。第三十八条种子生产经营许可证的有效区域由发证机关在其管辖范围内确定。种子生产经营者在种子生产经营许可证载明的有效区域设立分支机构的,专门经营不再分装的包装种子的,或者受具有种子生产经营许可证的种子生产经营者以书面委托生产、代销其种子的,不需要办理种子生产经营许可证,但应当向当地农业、林业主管部门备案。实行选育生产经营相结合,符合国务院农业、林业主管部门规定条件的种子企业的生产经营许可证的有效区域为全国。第四十条销售的种子应当加工、分级、包装。但是不能加工、包装的除外。大包装或者进口种子可以分装;实行分装的,应当标注分装单位,并对种子质量负责。第四十一条销售的种子应当符合国家或者行业标准,附有标签和使用说明。标签和使用说明标注的内容应当与销售的种子相符。种子生产经营者对标注内容的真实性和种子质量负责。标签应当标注种子类别、品种名称、品种审定或者登记编号、品种适宜种植区域及季节、生产经营者及注册地、质量指标、检疫证明编号、种子生产经营许可证编号和信息代码,以及国务院农业、林业主管部门规定的其他事项。销售授权品种种子的,应当标注品种权号。销售进口种子的,应当附有进口审批文号和中文标签。销售转基因植物品种种子的,必须用明显的文字标注,并应当提示使用时的安全控制措施。种子生产经营者应当遵守有关法律、法规的规定,诚实守信,向种子使用者提供种子生产者信息、种子的主要性状、主要栽培措施、适应性等使用条件的说明、风险提示与有关咨询服务,不得作虚假或者引人误解的宣传。任何单位和个人不得非法干预种子生产经营者的生产经营自主权。有下列行为之一的,由县级以上人民政府农业、林业主管部门责令改正,处二千元以上二万元以下罚款:(五)种子生产经营者在异地设立分支机构、专门经营不再分装的包装种子或者受委托生产、代销种子,未按规定备案的。”的规定,按照《六枝特区农业局行政处罚自由裁量权》的规定,本机关责令当事人改正,并作出如下处罚决定:

责令改正,处二千元以上二万元以下罚款罚没款共计。当事人必须在收到本处罚决定书之日起15日内持本决定书到缴纳罚款银行缴纳罚没款。逾期不按规定缴纳罚款的,每日按罚款数额的3%加处罚款。当事人对本处罚决定不服的,可以在收到本处罚决定书之日起60日内向行政复议机关或行政复议机关申请行政复议;或者六个月内向诉讼机关提起行政诉讼。行政复议和行政诉讼期间,本处罚决定不停止执行。当事人逾期不申请行政复议或提起行政诉讼,也不履行本行政处罚决定的,本机关将依法申请人民法院强制执行。