甘肃省制种农业发展现状和对策探讨 李含琳 制种农业是现代农业的主要发展形式,甘肃省在改革开放以来逐步发展起来了制种农业这一项新型农业产业项目,特别在2000年国家实施西部大开发战略以来,甘肃的制种农业发展越来越强盛,形成了规模、质量、品牌和营销优势。在当前小的形势条件下,总结制种农业的发展模式和经验,对于进一步提升制种农业的产业竞争力十分必要。 一、制种农业的形成和布局 改革开放以来,国家之所以将部分农业制种项目安排在甘肃省,这是由甘肃当地的自然资源条件决定的。甘肃省河西走廊目前是国内具备种子繁育最佳适宜条件的“黄金走廊”,已发展成为全国最大的花卉制种基地,2011年花卉制种面积达0.08万hm2。河西走廊地势平坦、土壤肥沃、灌溉便利、光热资源丰富、昼夜温差大,是生产多种农作物种子的理想场所。由于花卉产业是新世纪颇具潜力的农业产业,也是我省的支柱产业,近年来河西走廊在发展杂交玉米制种、蔬菜瓜果制种的同时,积极发展花卉制种产业。当地降水量少、蒸发量高、大气干燥的自然条件,不仅使所产花卉种子色泽鲜艳、籽粒饱满、发芽率高、水分含量低、商品性好,而且便于花卉种子贮藏,在正常条件下能贮藏4年,发芽率可一直保持在90%以上。加上优越的天然隔离条件和先进成熟的制种技术等独特优势,使该地区成为国内乃至国际花卉种子生产和贮藏的理想场所。 二、制种农业的发展水平和市场份额 通过连续多年的精心培育和发展壮大,甘肃省的大宗农作物种子产业已经成为当地农业发展中新的“增长点”。据了解,利用当地独有的光、热和水土资源,近年来甘肃省大力发展了制种产业,各类良种繁育已经形成规模并影响着国内种子市场。 目前,河西走廊已形成全国最大的杂交玉米种子生产基地,甘肃的啤酒大麦种子和马铃薯、花卉、蔬菜、牧草种子基地在全国也是独占鳌头,制种业已经成为全省农业的优势产业。 2012年,甘肃省年玉米制种面积超10万hm2,年产种量约5.8亿kg以上,已成为全国最大的和最具优势的制种基地。全省农作物制种业已带动94万农户增收超过110亿元。据了解,甘肃省年玉米制种面积10万hm2以上,主要集中在河西走廊,年产种量约5.8亿kg以上,已成为全国最大的和最具优势的制种基地。马铃薯脱毒种薯繁殖面积10万hm2以上,年生产脱毒原原种3亿粒,其中2亿粒销往省外,年产一二级脱毒种薯22亿kg以上,全省实现了马铃薯种植脱毒种薯全覆盖。蔬菜、花卉种子生产面积1万hm2,每年向美、日、法、荷兰等20多个国家和地区出口蔬菜、花卉种子150万kg,种子出口量居国内前列。小麦、杂交油菜和啤酒大麦种子年生产面积分别达到了6.67万hm2、0.33万hm2和0.67万hm2。全省农作物制种业已带动94万农户增收超过110亿元。在制种优势区,玉米制种产业已成为产业化程度最高、联系农户最广、农民收入比重最大、农业效益最为显著的支柱产业。 据甘肃省农牧厅提供的统计数据显示,河西走廊玉米制种2013年年底已发展8.67多万hm2,生产种子2.75亿kg,占到全国玉米用种量的50%;发展蔬菜花卉种子基地1万hm2,年产种300万kg。全国种业50强中,从事杂交玉米和蔬菜花卉制种的企业全部落户甘肃。目前,甘肃省的种子生产经营企业已经发展到了390家,其中省内种子企业建成大型加工中心116个,年加工能力达到了7亿kg以上。 为了促进花卉制种产业发展,甘肃省还通过基地建设促规模,提高科技含量促质量,培育市场信息促效益,搞好技术服务促发展,使河西走廊花卉制种基地面积和效益持续增长。2013年河西走廊地区花卉制种580hm2,产种量达4.6万kg,制种产值7000万元,不仅制种品种从十几种扩大到孔雀草、万寿菊、麦秆菊、写字草等40多个品种,而且还销往美国、法国、日本、意大利、荷兰、韩国等国家和地区的20多家公司,创汇162万美元。花卉制种还推动了河西制种结构的调整优化,成为当地农业增效、农民增收的支柱产业。 三、存在的主要问题 1.制种企业数量多、规模小 53家经登记并获经营许可证的制种企业,绝大多数注册资金只有100万元至200万元,经营规模相对较小,市场竞争能力较弱,同时这种低水平的重复还在增加。 2.缺乏自己的品牌,自我发展空间小 长期以来,绝大多数中小企业无力对新品种研究开发进行投入,缺乏具有自主知识产权的知名品种和品牌,只能生产经营别人的品种,代繁的种子量达到整个制种量的70%,抵御市场风险的能力差。 3.恶性竞争不断 行业内“多头引种”、争抢市场、压级压价等恶性竞争不断,大量效益流失,损害了全市制种产业的整体利益等。 四、对策建议 1.组建大型种子集团公司 在国际种子行业中,发达国家的种子企业大多数都规范有序地运行,育、产、销一体化的种子产业集团或公司垄断着国际种子
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