新泰市人民政府 新政发 关于印发《新泰市2010年农业产业化发展要点》的通知
各乡、镇人民政府，各街道办事处，市政府有关部门，市直有关单位：
《新泰市2010年农业产业化发展要点》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
二0一0年二月二十五日
新泰市2010年农业产业化发展要点
2010年，我市农业产业化发展坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中全会精神和上级经济、农村工作会议精神，在《新泰市农业产业化发展规划（2009—2013）》的总体框架下，着力推进“两翼”农业突破发展，有针对性地推行生态修复、山区开发、“两高一优”、休闲观光等农业发展模式，大力发展高效农业和生态农业，努力实现农业产业化经营的新跨越。
一、任务目标
农产品基地建设有大发展，按照集中连片的要求，2010年，新发展“两菜一粮”高效经济作物基地2万亩、桑园6000亩；新发展经济林2万亩、用材林5000 亩、苗木花卉1万亩，完成荒山绿化2.5万亩；新建各类标准化畜禽养殖场110个。龙头企业建设有大突破，2010年，新建农产品加工企业30家，规模以上农业龙头企业10家，农产品年加工能力达到120万吨。全年实现农业增加值41.8亿元，增长6%；农民人均纯收入达到8608元，增长10%。
二、发展重点
（一）狠抓基地建设，加快调整步伐。基地是农业产业化经营的基础。按照“攻点、促线、带面”的工作思路，坚持“几村一品、多乡一业”，着力培植特色主导产业，推出拳头产品，做大产业规模，形成壮大县域经济和增加农民收入的支柱产业。一是做强畜牧业。大力推进畜牧标准化规模养殖基地建设，突出生猪、奶牛、肉禽养殖及肉牛、鹌鹑等特色养殖，巩固生猪调出大县地位。重点建设石莱丰隆、羊流盛康联万头养猪场和放城20万只规模养鸡场等6个规模化养殖项目；对南鲍、福田、银燕、青云、佳和5个奶牛养殖场区进行标准化改造。二是做大林果业。以绿色新泰、生态强市建设为统领，按照“生态优先、产业支撑、工程推进”的思路，全面启动全国绿化模范市创建工作，组织实施12346工程：培育一万亩苗木花卉基地。在京沪高速路果都出口、天宝镇赵庄村及楼德、宫里、谷里蒙馆路沿线建设苗木花卉基地，在龙廷、青云、汶南建设良种经济林苗木及绿化苗木繁育基地。抓好两大水库围库绿化。抓好金斗水库8270亩、光明水库9645亩环库1000米的造林绿化工作，搞好饮用水源地保护。消灭三座荒山。抓好城区周围金斗、青云和榆山三座荒山5200亩的造林绿化，改善城区周围生态环境。绿化四条路。抓好牛石路、零九路、岳石路和新娄路沿线8800亩的特色经济林基地建设。打造六大片经济林基地。突出抓好天宝、翟镇大樱桃、苹果，汶南、小协核桃，东都、果都珍珠油杏，石莱、放城苹果、核桃六大片7500亩的经济林基地建设。三是做精种植业。按照规模化、设施化、有机化的发展思路，优先培育发展有机蔬菜、马铃薯、新泰芹菜、设施棚菜等优势高效经济作物。重点规划建设5大调整片。有机蔬菜生产片。以楼德、西张、果都、刘杜、龙廷等乡镇为中心，新发展有机蔬菜4000亩。早春马铃薯生产片。以楼德、宫里、刘杜、岳家庄为中心，新发展拱棚马铃薯5000亩。设施棚菜生产片。在楼德、天宝、果都、泉沟、龙廷新调整土地5000亩，大力发展设施蔬菜。芹菜生产片。以青云街道丁家庄为核心，辐射带动林前、林后、陈家庄、果园等村发展新泰芹菜1000亩。桑蚕生产精品片。在楼德、禹村、谷里、西张、果都、翟镇新发展桑园6000亩，建成6个面积超过5000亩的桑蚕生产精品片。
加快农业初级产品商品化步伐，高度重视标准化生产，积极实施农产品质量认证，新认证无公害、绿色、有机农产品13个，积极争创著名商标，申报名牌农产品；加强农产品质检中心建设，把农业的产前、产中、产后全过程纳入标准化生产和管理的轨道，尽快实现农产品从源头到餐桌的全程质量监控。
（二）强化龙头带动，拉长产业链条。龙头企业是农业产业化的“火车头”，在农业产业化经营链条中肩负着引导生产、深化加工、开拓市场、创新技术、综合服务的重任，是推进农业产业化经营的关键环节。按照“建龙头、带基地、兴产业、拓市场”的发展思路，通过招商引资、政策扶持、资金投入、优化环境和强化服务等措施，着力做大做强农业龙头企业，形成支撑新泰农业、农村经济发展的顶梁柱。重点抓好投资3亿元的海林集团科技有限公司BGA土壤调理剂项目、投资1.3亿元的河北大唐鼎旺实业集团兽药饲料加工项目、投资1亿元的缫丝加工项目、投资1.5亿元的泰安金泉饲料加工及肉鸭加工项目、投资2.4亿元的泰安万兴农牧饲料加工及肉禽加工项目、投资5000万元的新泰农博园项目、投资8000万元的朝阳寺农业观光园项目等重点产业龙头企业项目。加强与南京雨润、河南双汇、天津宝迪、福建同发、信华集团等国内行业知名农业龙头企业项目的洽谈，力争合作成功。积极与国家级龙头企业泰山亚细亚食品有限公司接洽，争取在西张庄新建有机蔬菜加工企业一处。大力发展农业合作社，计划新发展合作社50家；着力建设农产品批发市场，抓好谷里镇蒙馆路沿线宝泉村、天宝镇零九路沿线花卉苗木两个市场建设。
（三）完善基础设施，改善生产条件。农业基础设施建设是加快农业产业化发展的重要保障。按照功能完善、保障有力、生态环保、惠及民生的发展要求，重点实施好十大工程。一是大中型水库除险加固工程。投资6900万元，全面完成金斗、光明、苇池水库除险加固工程。二是东周水库坝基防渗处理工程。投资895万元，确保年内全面完成。三是小型水库除险加固工程。投资1.1亿元，新完成40座小型水库除险加固。四是河道治理工程。投资4300万元，加快对柴汶河东都至果都段进行治理，实施堤防、护岸、建坝、清淤疏浚、绿化等工程。五是人工湿地工程。完成柴汶河谷里段人工湿地工程建设。六是农村饮水安全工程。投资2000万元，建设农村新型社区联网供水工程，完成3处水源地净水厂建设，解决50个村5万人饮水安全。七是节水灌溉工程。投资1000万元，在龙廷、青云、西张庄、东都、羊流、天宝等乡镇发展节水灌溉1万亩，建设集雨工程500处。八是小流域治理工程。投资1000万元，重点完成龙廷上豹峪、青云围坪、东都青松岭等小流域治理，治理水土流失25平方公里。九是库区移民扶持工程。投资1772万元，完成库区移民村84个扶持项目建设。十是农业综合开发工程。全面完成投资1225万元的羊流镇1.7万亩中低产田改造项目、投资800万元的东都镇1万亩小流域治理项目。
同时，切实抓好粮食直补、农资综合补贴、农机购置补贴、小麦玉米良种补贴、生猪良种补贴、奶牛良种补贴、畜牧养殖机械补贴以及小麦玉米保险等惠农政策的落实，大力调动农民生产积极性。扎实做好防汛、防火、防疫、防白蛾农业“四防”工作，提升农业防灾抗灾能力。
（四）深化四项改革，激活发展活力。改革是加快农业产业化发展的不竭动力。按照完善提升、探索创新、长效发展的思路，一是深化农村“三资”管理体制改革。进一步建立健全农村资金、资产、资源管理制度，全面推行村集体资产资源招投标和村级集中采购，规范农村招投标、集中采购合同格式和运作程序，提升“三资”监管水平，确保农村经营管理运行有序，确保农村稳定。二是深化土地承包经营权改革。建立市、乡、村三级土地流转服务网络，规范土地流转行为，优化土地资源配置，促进土地适度规模经营，全年完成规模经营性土地流转5000亩以上，为加快农业产业结构调整、提高农业产业化发展水平创造条件。三是深化林权制度配套改革。完善森林采伐管理制度和办法，规范林地林木流转制度，加快健全相关配套政策，建立健全促进林业发展、林农增收、生态改善的长效机制。四是深化农村金融改革。积极探索农村小额贷款、担保等投融资运行机制，加快推进农村金融制度创新和服务创新。同时，加快涉农部门企业化管理事业单位的改革改制步伐。
三、推进措施
（一）强化行政推动。各乡镇街道、各有关部门要把加快发展农业产业化摆上重要位置，切实加强组织领导，明确发展目标，制定推进措施，实施强力推进。要把责任落实到单位、到人头，把任务分解到村、到户，切实把工作做实做细，抓紧抓好。要通过多种形式的宣传，提高人们对于发展农业产业化经营的认识，激发各级、各经济主体的发展热情，形成浓厚的发展氛围。要通过政策激励、资金扶持、技术服务等手段，发展一批示范户和带头人，通过他们的现身说法，引领和带动社会各界积极发展高效规模化种养业和农产品加工业，形成群体发展效应。
（二）强化服务指导。严格按照每个农业项目都要明确一个领导负责、一个技术部门指导、一个龙头企业对接、一个农民合作组织服务“四个一”的要求，强化对项目的全程服务，确保农业项目建设一个，成功一个。充分发挥现有农技推广组织的作用，扶持发展集体、民办等科技服务组织，为农户专业化生产提供良种供应、关键技术、疫病防治等系列化服务。加快发展农业机械化，进一步提高农业生产效率。建立健全农产品市场信息网络，做好市场预测预报，准确、及时地向企业和农户发布市场需求信息。开展“十百千万”（十个农业龙头企业、百个合作组织、千个农民经纪人、万个专业大户）服务活动，积极为农业产业化发展提供全方位、最优质的服务。
（三）强化政策激励。认真落实各级出台的支持农业产业化发展的政策，把我市每年800万元的产业化发展扶持资金落到实处。进一步加大信贷扶持力度，引导信贷资金和社会资金更多投向农业产业化发展。在农业开发项目、农产品基地建设项目、农业产业化项目等财政支农资金安排中，优先安排农业产业化推进项目。各乡镇街道要积极筹集资金，制定出台扶持政策，加大对产业化发展的扶持力度。
（四）强化考核奖惩。各乡镇街道要把农业产业化工作列入重要议事日程，农口各部门要落实好农业重点项目包保责任制，对龙头企业、基地建设、规模种养、农业基础设施等建设项目实行项目跟踪服务。市政府严格按照《新泰市农业产业化工作考核奖励办法》（新政发〔2009〕55号），对各乡镇和市直相关部门进行年终考核奖励。
附：2010年农口部门包保农业产业化和重点建设项目一览表。
2010年部门包保农业产业化和重点建设项目一览表
序号
项目
名称
包保
部门
包 保 目 标
责任人
1
朝阳寺万亩观光农业生态园建设项目
农业局
位于岳家庄乡。总规划面积2.6万亩，总投资8000万元，项目计划三年完成。2010年投资3000万元综合开发土地20000亩；建设朝阳寺水上乐园，核桃观光园、池藕赏花园、凉香苹果园。
宋炳华
2
新泰农博园建设项目
农业局
位于青云街道办事处。占地面积3000亩，重点规划建设林果采摘园、苗木花卉示范园、农作物新品种展示园等，建设休闲、观光、展览、科技示范为一体的农博园。
宋炳华
3
全国蔬菜标准园新泰芹菜示范园建设项目
农业局
国家农业部项目，在青云街道丁家庄村建成“新泰芹菜”标准园一处，面积300亩，亩产优质芹菜5000公斤以上，产值达到8000元以上。实现无公害产品认证，并注册商标，建成芹菜加工企业一处。
宋炳华
4
益民葡萄科技生态园建设项目
农业局
位于果都镇。占地500亩，总投资3000万元，建设高标准钢架葡萄大棚90个，面积180亩，建5层集饮食、住宿于一体的综合性服务楼4000平方米。
宋炳华
5
泰安华奥农业生态观光园建设项目
农业局
位于西张庄镇。占地500亩，完成总投资800万元，新建办公室、标准大棚12000平方米，仓库等辅助设施4000平方米，新发展林果350亩，新上波尔山羊200头，蛋鸭2万只。
宋炳华
6
优质经济林示范基地工程
林业局
完成石莱1800亩、谷里1000亩、小协1000亩核桃基地建设，完成翟镇1000亩、天宝1000亩大樱桃基地建设，完成汶南、东都、果都2000亩珍珠油杏基地建设。
朱昌礼
7
苗木花卉繁育基地工程
林业局
在果都京沪高速路出口周围建成1500亩的绿化苗木繁育基地；在天宝沿四良路、零九路两侧，以赵庄、颜前、颜后村为中心建成1500亩的绿化苗木和大棚花卉生产销售集散中心；在龙廷、青云、汶南建立1000亩的苹果、核桃、桃、珍珠油杏等良种经济林苗木繁育基地。
朱昌礼
8
造林绿化
工程
林业局
总投资312万元，完成大规格苗木造林5200亩。其中龙廷榆山2560亩，青云金斗山、榆山2010亩，汶南青云山630亩。
朱昌礼
9
金斗、光明1000米环湖绿色屏障工程
林业局
完成投资791.5万元， 完成造林17915亩。其中金斗环库绿化8270亩、光明环库绿化9645亩。
朱昌礼
10
大中型水库除险加固工程
水利局
金斗水库
光明水库
苇池水库
金斗水库完成投资1000万元，完成大坝坝顶、防浪墙、溢洪道、尾水渠、防汛路修建及防汛撤退路工程；光明水库完成投资3000万元，完成大坝加固、溢洪道、放水洞工程；苇池水库完成投资2000万元，修建溢洪闸，重建放水洞，返修坝前坡，修建坝后排水工程。
段元庆
张汝宝
刘建才
英 超
11
小型水库除险加固工程
水利局
总投资1.1亿元，完成20座小（一）型水库、20座小（二）型水库除险加固。
段元庆
12
农村饮水安全工程
水利局
投资2000万元，建设农村新型社区联网供水工程，完成3处水源地净水厂建设，解决50个村5万人饮水安全。
段元庆
13
柴汶河综合治理工程
水利局
河道局
总投资2000万元，对柴汶河东都至果都段进行综合治理，治理河床30公里，新建、维修河堤10公里，建拦河坝等13项工程。
段元庆
王 琳
14
小流域治理及节水灌溉工程
水利局
投资1000万元，重点完成龙廷上豹峪、青云围坪、东都青松岭等小流域治理，治理水土流失面积25平方公里；投资1000万元，在龙廷、青云、西张庄、东都、羊流、天宝等乡镇发展节水灌溉1万亩，建设集雨工程500处。
段元庆
15
库区移民扶持项目
水利局
投资1772万元，完成库区移民村84个扶持项目建设，提高当地群众生产、生活水平。
段元庆
16
泰安万兴饲料及畜禽加工项目
畜牧局
位于楼德镇。占地140亩，总投资2.4亿元，计划年产50万吨饲料、日屠宰20万只畜禽，年可实现销售收入20亿元。完成年产50万吨配合饲料厂房建设及设备安装，新建生产车间18000平方米，新建400吨速冻库、4000吨冷藏库各一处，新上畜禽屠宰加工生产线2条。
陈传振
17
泰安金泉农业开发饲料加工及肉禽加工项目
畜牧局
位于小协镇。总投资3.2亿元，2010年完成投资1.5亿元，建成年产40万吨饲料项目、日宰杀10万只肉鸭屠宰项目，占地130亩。
陈传振
18
山东大宝养殖畜禽加工扩建项目
畜牧局
位于小协镇。占地150亩，完成总投资6000万元。日宰杀鸡10万只，达到年加工肉鸡6万吨的规模，年销售收入6.6亿元。
陈传振
19
丰隆种猪场建设项目
畜牧局
位于石莱镇。完成投资2000万元，建成后存栏母猪1000头，年出栏育肥猪1.5万头。
陈传振
20
现代农业奶牛产业提升项目
畜牧局
总投资1053万元，对东都南鲍奶牛小区、青云福田奶牛场、银燕奶牛场、青云奶牛场、佳和奶牛场5个奶牛养殖场（小区）进行标准化改造，在清大乳业奶牛场配备奶牛数字化管理设备。
陈传振
21
新泰市盛康联种猪场建设项目
畜牧局
在羊流镇建设种猪场一处，投资2000万元，建成后存栏母猪1000头，年出栏育肥猪1.5万头。
陈传振
22
羊流镇1.7万亩中低产田改造项目
农业开
发办
投资1225万元，新建拦河坝、桥涵、机耕路、机电井、变电室、地下电缆、排水沟、防渗渠等配套设施；栽植苗木14.93万株。
张富强
23
东都镇青松岭1万亩小流域治理项目
农业开
发办
投资800万元，新建拦河坝、扬水站、谷坊、排水沟、管道、生产桥、进地涵、蓄水池、风力扬水机等基础设施，建集雨窖297个，改良土壤3000亩，建梯田埂6公里，修生产路20公里，栽植水土保持林100亩。
张富强
24
楼德镇有机蔬菜基地项目
多种经营办公室
新发展有机蔬菜400亩，建初加工厂一处、初选场500平方米、厂房200平方米，有机认证400亩。
孙学忠
25
泰山亚细亚食品有限公司有机蔬菜基地项目
多种经营办公室
发展有机蔬菜1500亩，其中天宝镇时家庄村300亩，青云旋古河村500亩，西张庄西白沙村200亩,羊流河东村200亩,龙廷大沙坡村200亩,汶南北鲍村100亩。
孙学忠
26
果都镇裕民无公害蔬菜基地项目
多种经营办公室
调整土地500亩发展无公害蔬菜种植，建设高标准保护设施大棚100个。
孙学忠
27
缫丝厂建设项目
丝绸公司
位于西张庄镇开发区，完成投资8000万元，新建一个年产1000吨生丝的缫丝厂，2010年完成选址、立项、建设，正式投产后使我市桑蚕生产总值达到5亿元以上，年利税2000万元以上。
殷培伟
28
桑蚕生产基地建设项目
丝绸公司
加快全省桑蚕生产基地市建设步伐，新发展桑园6000亩，使桑园总面积达到5万亩，年蚕茧产量达到550万公斤，带动农户3万户、从业人员4万人，年实现蚕茧收入1.5亿元。
殷培伟
29
农民专业合作社建设项目
农经办
新发展各类合作社50个以上，青云、翟镇、羊流、果都、宫里、谷里、楼德、石莱、汶南、龙廷等乡镇各发展3个，其余乡镇各发展2个。吸收社员5000户以上，全市入社农民达到12万户。
菅长林
30
土地流转经营项目
农经办
依托“三资”管理服务中心，建立市、镇、村三级土地流转服务网络，完成全市20个乡镇的土地流转平台建设，全年完成规模经营性土地流转5000亩以上。
菅长林
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