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美丽+产业=美丽新农村解析美丽乡村建设的“邯郸模式”

花匠小妙招
2024-12-04 20:53

2015年，随着馆陶寿东被评为“中国十大最美乡村”，“美丽乡村”成为邯郸的年度热词。

现在的邯郸，一大批像寿东一样的乡村从默默无闻到名动八方，如同“灰姑娘”的故事，美丽的励志传奇一个接着一个。

“农民富则中国富，农村美则中国美。”市委书记高宏志说，美丽乡村创建凝聚着总书记和省委深深的人民情怀，寄托着亿万中国农民奔小康的美丽梦想，是邯郸人民的重大福祉。

正是这种情怀与寄托，美丽乡村创建工作如星火燎原之势正在古赵大地轰轰烈烈地展开。

更新理念，开创最省钱的创建模式

美丽乡村应该是什么样？创建之初，人们都抱着这样一个问号。

“把农村变成城市不是美丽乡村，体现农村本色、具有城市品位才是美丽乡村。”正如市委副书记崔永斌所说，馆陶、广平、邱县、邯郸县、曲周等地在美丽乡村创建中，没有简单地拆房、刷墙、盖屋，而是各具特色探索了一条符合农村发展实际的新路子。

以寿东为例。从开始打造到初有成果仅仅不到一年时间，整个村庄焕然一新，从房屋到院墙，统一格调，白墙灰顶，颇有一种徽派建筑的味道，但又不失村庄原来的本色。老房子、老磨盘、老井等老物件，还在那里，只是经过简单的清理整治，便俨然成了一座座乡村元素雕塑，透射着古老岁月的斑驳印记，正应着总书记的那句“看得见山，望得见水，记得住乡愁”。

让人称道的是，改造提升中，依旧建旧、修旧如旧，自始至终没有拆一间房、开一条路，一元钱产生了三五元的效果，实现了不花钱也办事、花小钱办大事。这种“时间短、见效快、成本低、效果好”的改造经验，被市委书记高宏志赞为“低成本、能复制、可持续”的寿东模式。

馆陶县委书记谢继炯说，如果用传统思维拆旧建新打造新农村，一个村就要几千万，全县粗算下来就是将近100个亿，这对于馆陶这样的农业县来说，简直就是痴人说梦，而低成本创建的方式让我们看到了希望。

馆陶县先行一步的探索经验也被广为复制，按照此方式创建的邯郸县率先成为邯郸市首个整推县，2016年馆陶县、广平县、邱县、峰峰矿区和市内三区也被列入整推行列。

挖掘文化，打造不重样的特色小镇

从2015年始，邯郸人全面开启了周边“乡村游”模式。

2015年国庆长假期间，馆陶县美丽乡村特色小镇“特色游”异常火爆，5个特色小镇共接待国内外游客14.8万人，实现旅游总收入1000余万元。以馆陶小镇为引领，广平县南阳灯集在2016年春节再度爆棚，连续几天的灯集活动让西胡堡等美丽乡村名声大噪。

“乡村游火爆为美丽乡村赚足了人气，也为特色小镇创建工作增加了底气。”市美丽办副主任孙向东说，既注重外在改变，又注重内涵的提升，在创建过程中，特别注重挖掘文化特色，挖掘打造的一批特色小镇成为了邯郸美丽乡村建设一道风景。

按照“宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游”的指导思想，在创建过程中，各地都有意识地精选了一批具有文化底蕴的村庄进行深入挖掘、精心打造，突出“一村一景”，避免“千村一面”，使其成为具有独特文化符号的特色小镇。

馆陶寿东以粮食画见长，村内建有粮画画舫、体验中心，村庄处处体现粮画元素，走进其中仿佛置身一个艺术世界；

邯郸县四留固村，主打红色收藏品牌，在村内建立了红色收藏馆，把红色收藏家魏少先用10年时间珍藏的各种各样型号的放映机、器材逐一陈列，并定时播放红色电影拷贝，让人们走进旧时光感受激情燃烧的岁月；

彭城镇挖掘磁州窑文化，利用旧窑址打造的“邯陶七厂文化片区”，采用高性价比的材料、接地气的风格、独特的文化视角，被百姓们称为峰峰矿区“文化旅游第一街”；

馆陶县王桃园村挖掘村内100名大学生的独特渊源，创建教育小镇，村内处处展示教育元素，利用旧校址建设的怀旧教学体验馆，让游客们陶醉其间……

以特色旅游精品村为节点，全市又规划了若干条乡村旅游线路和文化片区，这些可以让城里人流连忘返的特色小镇，将成为未来乡村的风向标，引领乡村的发展方向。

培育产业，形成美丽乡村产业化

乡村美丽，美与富是互为前提和结果。只富不美，天天在脏乱差中过日子，谈不上生活质量；只美不富，穷得叮当响，只能观村景，同样没有幸福可言。坚持规划先行，形成美丽乡村产业化，让老百姓兜里逐渐鼓起来，一直是邯郸坚持探索的课题。

市委常委、宣传部长、农工委书记范国珍说，建设美丽乡村要用好上级财政奖补资金，但是绝不能单纯依靠财政的投入来完成乡村的建设，应该因地制宜，大力培育、发展农业产业、手工业等富民产业，引导社会资金参与到美丽乡村建设中来，真正实现“乡村美、农民富”。

对一些有一定产业基础的重点示范村，或引进、或培育、或聚集，让产业与村民增收深度融合，创出了一大批“美丽+产业”的村庄模式。

寿东村以粮食画创作为产业平台，以陶山粮艺公司为加工基地，积极引导村民加工制作粮食画，全村已发展粮食画加工30户，户均增加收入1万元，靠着粮画寿东又成了远近闻名的粮画小镇，人们竞相参观的旅游名村；

峰峰矿区李庄村通过土地流转，将全村5700亩荒山全部回租给河北峰峰众怡农业开发有限公司，以“龙头+农户+市场”为经营模式，共同开发集生态园林、乡土风情、农牧文化为一体的旅游休闲观光风景区，和北响堂风景区交相辉映、融为一体，既建设了绿美乡村，又增加了农民收入；

曲周县前衙村发展葡萄种植面积2000多亩，10余个品种，并投资100多万元建成了及休闲、采摘、观赏为一体的3000米葡萄长廊；

魏县西营村把传统的蔬菜种植转换为高标准的设施蔬菜种植，群众由每亩3000元的收入增加到2万元……

全市美丽乡村创建坚持“净绿齐美”和产业发展有机结合，一大批特色养殖、种植、旅游等致富项目正在冀南大地遍地开花……

壮大集体，为美丽乡村注入持续动力

美丽乡村建设需要资金，管理维护也需要资金。创建结束后，不能一走了之，而是需要源源不断的收入，维持村庄的可持续发展。

这些钱从何来？一靠集体，二靠村民。

但是调查发现，大多数村庄的集体收入很少甚至为零。怎么办？邯郸市一方面充分利用中央土地流转、土地指标增减挂钩等土地政策，大胆尝试，提升农村土地价值，增加集体收入。一方面，利用空心村治理，把旧宅基回收，探索宅基合作社。同时，创新管理方式，纷纷成立美丽乡村施工队、绿化苗木公司、物业公司等市场化机构，管理运营集体财产，使集体资产效益最大化。

以寿东村为例，寿东村原来每年集体收入8万元左右，随着粮画小镇的成功打造，村里年收入将超过50万元，其中：一是集体土地经营收入。将60亩集体土地租赁种植果树、经济林木等，年可收入10多万元。将农家乐小院、咖啡屋、挂面坊、豆腐坊、石磨坊等对外出租经营，年收入10余万元。以集体土地入股，与驻村粮画企业、餐饮企业、行知教育集团进行分红，也有不小的收入。二是发展基金收入。靠村庄发展基金110万，年可增加理财收入10万元左右。三是闲置宅基地收入。将村庄内39片、20余亩闲置宅基地收回，种植白蜡、紫叶李、法桐和国槐等园林苗木，收入由集体与村民按3：7比例分成，每年村集体可收入12万元。

按照2016年工作谋划，今年各县（市、区）要培育一批休闲农业与乡村旅游示范村、扶持一批特色种养专业村、培植一批家庭手工业专业村，使20%以上集体收入空白村当年实现有创收。

与此同时，2016年邯郸还将全面铺开农村常住人口“每人每月一元钱”环境卫生管理模式。围绕队伍管理、垃圾处理等关键环节加大投入、强化管理，探索出环卫保洁城乡一体化、乡村保洁公司化、垃圾无害化处理等新路子，维护美丽乡村的创建成果。

忽如一夜春风来，千树万树梨花开。随着创建工作的深入，如今，一个个“环境美、产业美、精神美、生态美”美丽乡村正在邯郸大地破茧化蝶，美丽变身。（邯郸日报记者程益聪）

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