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对十四届全国人大一次会议第2756号建议的答复摘要

花匠小妙招
2024-12-20 07:54

崔丽枝代表：

　　我国是食用菌生产消费大国，食用菌产业在巩固脱贫攻坚成果、推进乡村产业振兴中具有重要作用。我部历来高度重视食用菌产业发展，不断加大政策支持力度，加快推动食用菌产业提档升级。

　　一、关于重点扶持食用菌龙头企业

　　龙头企业是引领带动乡村产业振兴和农业农村现代化的生力军，是打造农业全产业链、构建现代乡村产业体系的中坚力量。近年来，我部会同财政部等部门积极扶持食用菌龙头企业发展。一是强化政策引导。按照《国务院关于促进乡村产业振兴的指导意见》要求，我部积极支持农业产业化龙头企业发展，引导其向粮食主产区和特色农产品优势区集聚，推动包括食用菌在内的龙头企业做大做强。2021年，我部印发《关于促进农业产业化龙头企业做大做强的意见》，引导龙头企业发挥好在乡村产业振兴中的引领带动作用，提升食用菌等领域产业化龙头企业创新发展、绿色发展、品牌发展、融合发展能力。二是加大项目支持。我部会同财政部实施农业产业融合发展项目，先后支持建设100个优势特色产业集群、200个国家现代农业产业园和1100多个农业产业强镇，包括食用菌企业在内的4000多家企业直接参与项目实施。完善农机购置与应用补贴政策，将食用菌生产机具等丘陵山区特色农业生产机具纳入补贴范围。目前，我部已培育以食用菌为主导产业的农业产业化国家重点龙头企业，有力带动了食用菌产业发展。三是加强金融支持。2021年我部联合中国农业银行印发《关于金融支持农业产业化联合体发展的指导意见》，创新金融产品与服务，拓宽多元信贷担保渠道，促进包括食用菌在内的龙头企业和合作社、家庭农场、小农户抱团发展。同时积极对接中国人民银行，将龙头企业名单推送给银行，加大对龙头企业的金融支持力度。下一步，我部将会同有关部门推动实施特色产业集群、现代农业产业园、农业产业强镇（乡）等农村产业融合项目，发挥龙头企业技术引领和示范带动作用，加强食用菌企业品牌建设，推进食用菌产供销一体化发展，加快提升食用菌企业科技创新能力和市场竞争力。

　　二、关于加大食用菌政策倾斜力度

　　近年来，我部采取有力措施积极推进食用菌种业发展，改善食用菌生产基础设施条件。一是加强种质资源保护。2015年以来启动实施第三次全国农作物种质资源普查与收集。“十四五”期间，推动建立以国家农业微生物种质资源库为核心、专业性农业微生物种质资源库为支撑的保护利用体系，其中包括食用菌种质资源库。二是开展育种联合攻关。组织推动上海高榕生物科技公司等种业企业和中国农业科学院、吉林农业大学等科研院校在资源发掘、材料创制、育种技术等方面开展育种联合攻关，先后育成了自主品种。三是强化新品种保护。我部累计发布11批农业植物新品种保护名录，目前白灵侧耳、羊肚菌属、香菇、黑木耳、灵芝属、双孢蘑菇、金针菇、蛹虫草、长根菇、猴头菌、毛木耳、蝉花、真姬菇、平菇、秀珍菇等15个种属被列入保护名录。“十三五”以来，申请植物新品种权保护的食用菌品种达到249个，其中35个品种获得植物新品种权。四是加强基础条件建设。依托吉林农业大学、上海市农业科学院、江苏安惠生物科技有限公司等科研院校和企业，在农业微生物资源利用学科群、农产品加工学科群建设了食用菌领域农业农村部重点实验室。完善国家食用菌产业技术体系，“十三五”以来支持开展食用菌技术攻关和集成示范，突破精准鉴定评价和高效育种技术瓶颈，育种筛选周期缩短一半。下一步，我部将积极争取加大政策倾斜力度，实施现代种业提升工程、农业产业融合发展等项目，推进实施白色金针菇等食用菌育种联合攻关，推动种业科企深度合作，加快新品种选育和推广应用，加强食用菌生产基础设施建设，不断提升食用菌产业发展水平。

　　三、关于积极开拓消费市场

　　我部会同有关部门加大扶持力度，推进食用菌精深加工产品开发推广，加快打造食用菌优质品牌，不断延伸食用菌产业价值链。一是构建食用菌加工体系。通过建立食用菌产业技术体系、加工重点实验室、加工技术集成科研基地和加工技术研发专业中心，形成了较为完备的食用菌加工体系，为食用菌精深加工提供科技支撑，推进建立“产学研推用”合作机制，扩大食用菌精深加工产品应用范围，推进精深加工产业化发展。二是丰富食用菌产品类型。以食用菌加工体系单位为主，开展食用菌活性成分和评价、高效绿色制备技术、功能性食品研发和产业化加工等技术装备研究，开发休闲食品、功能食品、天然调味品及多糖、腺苷活性成分等类别多样、营养健康的系列化加工产品。三是培育食用菌优质品牌。2018年，我部印发《关于加快推进品牌强农的意见》，引导包括食用菌在内的农产品加强品牌强农建设。目前，已培育3274个“一村一品”示范村镇，其中以食用菌为主导产业的示范村镇超过95个。2022年首批发布随州香菇、平泉香菇、吉林长白山木耳、东宁黑木耳等75个区域公用品牌，通过中国国际农产品交易会、中国国际茶叶博览会、中国农民丰收节等展会节庆活动，高峰论坛、品牌大会等品牌活动，省部长推介、名人公益推介、农民推介等系列专场活动，开展优势链条对接、全媒体宣传和海外推广，提升品牌知名度和影响力，助推食用菌走出国门开拓海外市场。下一步，我部将会同有关部门，加大政策支持力度，推动食用菌精深加工技术发展，通过延链、补链、强链提升产品附加值，推动食用菌品类多元化、品牌精品化，带动企业品牌和产品品牌协同发展，全面提升品牌带动力和产业竞争力，推动我国由食用菌大国向食用菌强国转变。

　　感谢您对我部工作的关心，希望继续对三农工作给予支持。

农业农村部

2023年7月29日