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青田县人民政府办公室关于印发青田县 “增花添彩”三年行动实施方案的通知

青田县人民政府办公室关于印发青田县 “增花添彩”三年行动实施方案的通知

索引号:331121000000/2021-115221 发布机构:青田县人民政府办公室 发布时间:2021-06-29 11:20:35

文号:青政办发〔2021〕17号

各乡镇人民政府,街道办事处,县政府直属各单位:

    《青田县“增花添彩”三年行动实施方案》已经县政府同意,现印发给你们,请按照实施方案要求,并结合实际,认真抓好落实。

                       青田县人民政府办公室

                      2021年5月18日

    (此件公开发布)

青田县“增花添彩”三年行动实施方案

为贯彻落实省市大花园建设系列决策部署,按照《丽水市“增花添彩”三年行动计划》工作要求,加快谋划推进我县“增花添彩”工作,打造可感知可体验可消费的欧陆风情侨乡大花园,特制定本方案。

一、总体要求

按照“因地制宜、整体谋划,分步实施、分级负责,突出重点、尽快见效”总原则,根据青田地理位置和气候土壤条件,坚持“远中近相结合、点线面相结合、本土品种和引进品种相结合”,利用三年时间,全县力争种植4千亩以上花卉,改造24万亩以上美丽林相。在确保原有生态系统稳定性的前提下,尽量选择长花期、多色彩的花卉和林木品种,加大花卉、彩叶植物、珍贵彩林在城乡绿化建设中的应用量和引种力度,丰富城乡绿化层次和色彩,增加色叶苗木和花卉品种,提高彩化植物覆盖率,优化城市植物景观色彩基调及主题构想,构筑色彩斑斓的森林景观点和赏花点,建设全域美丽侨乡大花园。

二、主要目标

通过三年努力,建设打造一批浪漫花海、花园风情带、花园小区、花园大道、花市、慢行休闲花园步道、慢行骑行彩林廊道、花园书吧、花园酒吧、花园咖啡厅、花园庭院、花园阳台、花园校园、花园园区、花园医院、花园建筑、花岛、花圩、花墙、多彩公园、彩林景观带等规模化彩色成果,建设独具欧陆风情、赏心悦目的诗画浙江大花园最美核心区。三年内种植4千亩以上花卉,每年至少打造2个浪漫花海(每个花海连片面积要求在30亩以上),2条花园大道(每条1公里以上,赏花效果明显),2片城市彩屏,2条花园绿道,2个鲜花口袋公园,5处网红花墙,5家花园民宿,6个花园乡村精品村,10个花园庭院和一批其他赏花景观点。三年改造24万亩以上美丽林相。

三、整体布局

根据青田“华侨经济文化合作试验区、山区加快跨越式高质量发展先行区、长三角健康养生福地、中国欧陆风情旅游目的地、温州大都市后花园”的城市发展定位,主城区按照“一推、两桥、三屏、三带、四拓、十道、十二园、多点”整体布局。

“一推”即与旧城改造同步,高质量、高标准推进鹤城街道、瓯南街道、油竹街道、三溪口街道旧城改造区块公共空间布置,建设“推窗见彩、花满新区”的品质新城;

“两桥”即前仓大桥、景云步行桥,打造鲜花彩桥。

“三屏”即改造瓯江、四都港、小溪两侧山体林相,打造彩色林海、成片花海的浪漫城市;

“三带”即依托瓯江、四都港、小溪形成的滨水绿色生态带,打造贯穿城市的生态绿道及景观廊道;

“四拓” 即东面向坦下拓展,以未来社区为主打造宜憩宜游新片区;西向三溪口拓展,打造海绵湿地公园玫瑰之都,形成“人在花中游、景中憩”的新城;南向龙须岩、红罗山庄拓展,打造青田后花园浪漫花海。北面以童玩(儿童公园、绿湾山庄)为介点,打造山花浪漫,梦幻童玩空间。

“十道”即江南大道、迎宾大道、临江路、石锦路、青岱路、油竹滨江路、东赤大道、秋高线、伯温路、大过境;打造“樱花大道”“桂花大道”“银杏大道”“梧桐大道”等。

“十二园”指太鹤公园、塔山公园、石郭坑公园、儿童公园、龙津公园、油竹公园、龙须岩公园、东堡山公园、千丝岩公园、坦下公园、温溪公园、温溪新区中央公园,打造“绿树掩映、鲜花盛开”的多彩城市公园。

“多点”即聚焦城市重要门户和高速交通出入口、城市主要公共生活空间节点(如居民小区、医院、校园、金融机构、商场、文化娱乐场所、审批服务中心等公共空间),利用微改造手段,打造让人眼睛一亮的鲜花口袋公园、立体花墙、花园大道、花园绿道等景观点。

各乡镇按照“因地制宜、量力而行、各有特色”的原则,秉持“最少、最自然、最不经意的人工干预”“充分利用本土、原生态、低碳环保材质和废弃建材”“充分利用生态环保技术”等理念,通过“微改造”方式,打造一批浪漫花海、花园民宿、花园乡村精品村、花园庭院和其他赏花景观点。

四、计划目标

(一)2021年推进计划目标

1.主城区:

“一推”:即与旧城改造同步,推进鹤城街道老城区改造(责任单位:县建设局);

“一桥”:即景云步行桥,打造鲜花彩桥(责任单位:县建设局);

“两屏”:瓯南街道水南山场、祯埠镇祯埠村山场建设城市彩屏(责任单位:县林业局);

“两带”:四都港油竹段、山口镇、仁庄镇、方山乡、汤垟乡建设滨水绿色生态带,小溪流域建设滨水绿色生态带(责任单位:县水利局、县交通局);

“两道”:临江路、迎宾大道(责任单位:县建设局、城投公司);

“三园”:龙津公园、石郭坑公园、儿童公园(责任单位:县建设局、城投公司);

“多点”(重要节点):城市重要门户和高速交通出入口、城市主要公共生活空间等重要节点启动增花添彩工作,完成油竹商品城花化、彩化商业街、临江路花园咖啡厅、花墙、鲜花口袋、立体花墙(责任单位:县建设局,属地业主和行业主管部门);

“美丽林相”:完成绿化面积1.42万亩(责任单位:县林业局、县自然资源局、县建设局、县交通局、县水利局、县农业农村局);建设健康森林19万亩(责任单位:全县涉及松材线虫病疫情乡镇)。

2.乡镇:

浪漫花海3个:方山乡油菜花花海(150亩)、舒桥乡浪漫百合花基地(100亩)、阜山乡皇菊花海公园(600亩)(责任单位:县农业农村局,各有关乡镇);

花园民宿5个:方山乡半亩鱼宿、仁庄镇随心居、腊口镇平斜曼栖、祯旺乡寿星谷民宿、方山乡鱼莲瑶(责任单位:县农业农村局,各有关乡镇);

花园乡村精品村6个:山口镇山口村、山口镇雅陈村、方山乡龙现村、汤垟乡干坑村、阜山乡陈宅村、仁庄镇新彭村(彭口自然村)(责任单位:县农业农村局,各有关乡镇);

花园庭园10个:在全县各乡镇择优打造(责任单位:县妇联、县农业农村局,各有关乡镇)。

(二)2022年推进计划目标

1.主城区:

“一桥”:即前仓大桥,打造鲜花彩桥(责任单位:县建设局);

“三屏”:通过造林、抚育等在瓯江、四都港、小溪两侧山体建设城市彩屏2片(责任单位:县林业局);

“三带”:分段实施瓯江、四都港、小溪形成的滨水绿色生态带建设、提升改造(责任单位:县水利局、县交通局);

“四道”:东赤大道、伯温路、青岱线、滨江路(责任单位:县建设局);

“六园”:油竹公园、东堡山公园、坦下公园、温溪公园、温溪新区中央公园、千丝岩公园(责任单位:城投公司,属地乡镇);

“多点”(重要节点):全面推进校园、医院、社区、银行、市场、商场、文化娱乐场所增花添彩工作,继续打造一批花化、彩化商业街、花园咖啡厅、花园校园、花园小区、花园屋顶、花园书吧、花墙、鲜花口袋、花园阳台等(责任单位:县建设局,属地业主和行业主管部门);

“美丽林相”:完成绿化面积1.42万亩(责任单位:县林业局、县自然资源局、县建设局、县交通局、县水利局、县农业农村局);建设健康森林10万亩(责任单位:全县涉及松材线虫病疫情乡镇)。

2.乡镇:

浪漫花海2个:章旦乡荷花海(80亩)、方山乡荷花海(50亩)(责任单位:县农业农村局,各有关乡镇);    花园民宿5个:高市乡洞背村洞背人家、洞背村翠微山庄、洞背村湖畔居、洞背村古村故事、洞背村望景楼(责任单位:县农业农村局,各有关乡镇);

花园乡村精品村6个:高市乡洞背村、章村乡颜宅村、章村乡吴村村、祯旺乡祯旺村、祯旺行吴畲村、海溪乡大元村(责任单位:县农业农村局,各有关乡镇);    花园庭园10个:在全县各乡镇择优打造(责任单位:县妇联、县农业农村局,各有关乡镇)。

(三)2023年推进计划目标

1.主城区:

“三屏”:通过造林、抚育等在瓯江、四都港、小溪两侧山体建设城市彩屏2片(责任单位:县林业局);

“三带”:分段实施瓯江、四都港、小溪形成的滨水绿色生态带建设、提升改造(责任单位:县水利局、县交通局);

“四道”:江南大道、石锦路、秋高线、大过境(责任单位:县建设局、县交通局);

“三园”:太鹤公园、塔山公园、龙须岩公园(责任单位:县建设局);

“多点”(重要节点):城区所有校园、医院、社区、银行、市场、商场、文化娱乐场所基本完成增花添彩工作,并做好持续保持推进工作(责任单位:县建设局,属地业主和行业主管部门);

“美丽林相”:完成绿化面积1.04万亩(责任单位:县林业局、县自然资源局、县建设局、县交通局、县水利局、县农业农村局);建设健康森林10万亩(责任单位:全县涉及松材线虫病疫情乡镇)。

2.乡镇:

浪漫花海2个:季宅乡枳壳花海(300亩),东源镇栀子花海(260亩)(责任单位:县农业农村局,各有关乡镇);    花园民宿5个:三溪口街道考坑村曼山居、小舟山乡黄圆平村枫舍听春、吴坑乡尚仁村朋来居、尚仁村九十九度、尚仁村竹山人家(责任单位:县农业农村局,各有关乡镇);

花园乡村精品村6个:黄垟乡石坑岭村、吴坑乡大仁村、小舟山乡黄员平村、小舟山乡葵山村、贵岙乡贵岙村、三溪口街道金泉村(考坑自然村)(责任单位:县农业农村局,各有关乡镇);    花园庭园10个:在全县各乡镇择优打造(责任单位:县妇联、县农业农村局,各有关乡镇)。    五、组织实施

(一)专班牵总,部门联动

全县增花添彩工程由“增花添彩”专班牵头抓总谋划推进,指导督查面上工作开展。各有关单位要按照“增花添彩”年度推进计划目标职责分工,主动积极开展项目谋划、实施等具体工作,城区美化由县建设局负责,乡镇美化由县农业农村局负责,森林彩化由县林业局负责;建设、林业相关部门年度园林建设、花木、彩林种植计划须纳入增花添彩工作计划统筹安排,改造和在建道路要结合增花添彩工作要求,及时做好景观提升。县水利局做好河道沿线绿化美化效果提升,各乡镇(街道)做好各自辖区内“增花添彩”相关工作。各国有公司须积极承担相应的花木种植和景观改造工程,金融机构、学校、医院、市场、大型商场、园区、文化娱乐机构等场所美化彩化工作分别由县金融办、教育局、卫健局、市场监管局、经商局、文广旅体局等行业主管部门负责组织推进;花园阳台建设工作由县妇联负责;其他各重要公共生活空间节点根据属地管理原则,由各相关单位分别负责。各责任单位要注重项目化推进“增花添彩”工作,各责任单位要认真研究、主动作为,加紧项目方案编制,及早完成审批、启动建设,确保年内一批项目实施见效。县自然资源局及时安排提供城区可供绿化美化零星用地,县水利局、综合执法局、交通局、生态环境分局、行政服务中心等相关部门立足自身职能积极做好协同配合、高效服务。

(二)政府引导,社会参与

探索政府投资、国企自筹、建设单位自筹、社会资本投入等多种融资渠道,建立“政府引导、社会参与”的多元化投资模式。其中,公益性增花添彩项目和花园大道、公园等以政府投资为主;高速公路沿线、小区、校园、医院、银行、商场、文化娱乐场所等重要节点以建设单位自筹为主;国有企业要主动参与增花添彩工作,积极谋划项目,通过花圃经营及节点运营等,寻求资金平衡;同时通过片区开发等综合开发形式,结合康养、旅游等经营性较强的旅游项目和相关产业发展进行组合开发,按照“谁投资、谁受益”原则,鼓励村镇、企业、家庭、个人等社会各界积极参与增花添彩项目建设。

六、保障措施

(一)强化组织领导

成立由县政府主要领导牵头,常务副县长主抓,分管建设、农业农村副县长参与的领导小组,以县委宣传部、县发改局、县经商局、县教育局、县民政局、县财政局、县生态环境分局、县自然资源局、县建设局、县交通运输局、县水利局、县农业农村局、县林业局、县文广旅体局、县卫健局、县市场监管局、县金融办、县综合执法局、县行政服务中心、县妇联等为成员单位(领导小组文件附后)。成员单位根据自身职责,各司其职,积极主动谋划、协调配合增花添彩行动各项事宜,确保专项行动加快推进,尽快见效。

下设工作专班,设在县创新办,负责牵头编制实施大花园建设“增花添彩”工作方案以及年度任务计划,统筹协调、谋划建设和指导督查全县增花添彩推进工作。专班下设四个组:一是综合协调组,负责谋划制定工作计划,指导督查面上工作开展,以县发改局为主,另从县农业农村局、县建设局、县自然资源局、县林业局各抽调1名精干在编干部组成,实行集中办公;二是主城区增花项目实施推进组,以县建设局为主;三是彩林项目实施推进组,以县林业局为主;四是乡镇增花项目实施推进组,以县农业农村局为主。三个项目实施推进组分别负责推进相应项目的具体组织实施。

(二)强化资金保障

根据“增花添彩”工作进度需要,县财政持续安排“增花添彩”专项预算,2021年以项目实施实际需要安排专项资金。县直各责任单位所谋划“增花添彩”项目计划和实施方案经县“增花添彩”专班同意后,县财政给予经费保障,同时,尽可能简化有关程序,加快项目实施进度。公益性“增花添彩”项目,一部分列入政府投资计划,建设资金由财政统筹安排保障;一部分由国有企业自筹资金进行建设。可市场化运作的“增花添彩”项目,以引入企业投资等社会资本为主,建立相应扶持奖励政策。要高质量包装相关项目,积极向中央、省里争取资金支持。增花添彩工作专班开展工作所需经费由县财政给予全额保障。

(三)完善督查评估

建立“增花添彩”工作考核激励机制,由县委考核办将“增花添彩”工作纳入县直有关单位和乡镇(街道)年度综合考核,“增花添彩”专班综合协调组不定期开展工作计划和重点任务、重点项目落实推进情况督查。

(四)强化创先争优

建立奖励机制,鼓励规模化“增花添彩”项目建设。鼓励各单位、各乡镇(街道)以及企业、个人积极参与市创新办(大花园办)组织开展的“最美花海”“最美彩林”“最美大道”“最美花园小镇”“最美花园乡村”“最美花园民宿”“最美花园酒吧”“最美花园咖啡厅”“最美花园庭院”“最美花园单位”“最美花园阳台”等评比活动,确保“增花添彩”工作有效推进。

(五)加强宣传引导

对增花添彩行动、最美系列评选活动等内容,宣传部门要充分运用传统与现代媒体,采取形式多样、丰富多彩的方式,形成电视上有图像、广播上有声音、报纸上有专栏、网络上有阵地的立体宣传。要积极组织开展“赏花季”等系列活动,浓厚全员参与的氛围,提升社会各界和人民群众参与度、获得感和幸福感。

    附件:青田县“增花添彩”工作领导小组成员名单

 

 

 

 

 

 

附件

青田县“增花添彩”工作领导小组成员名单

组      长:潘  伟

常务副组长:占雅静

副  组  长:陈海民

                尹世锋

成      员:王海伟(县府办)

季苏海(县委宣传部)

王晓林(县发改局)

刘会荣(县经商局)

陈正彬(县教育局)

姚晓月(县民政局)

周冠华(县财政局)

朱战凯(县生态环境分局)

邹春宾(县自然资源局)

徐灵忠(县建设局)

麻权波(县交通运输局)

张雪勇(县水利局)

王建锋(县农业农村局)

倪海滨(县林业局)

叶根长(县文广旅体局)

林  毅(县卫健局)

倪灵敏(县市场监管局)

林建利(县金融中心)

叶灵智(县综合执法局)

陈仰武(县行政服务中心)

蒋  珍(县妇联)

    领导小组下设办公室(设在县创新办),王晓林兼任办公室主任,郭军英(县发改局副局长)、彭大鹏(县建设局副局长)、王国富(县林业局副局长)、季焕平(县农业农村局副局长)任办公室副主任。

 

青田县人民政府办公室                    2021年5月18日印发

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