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关于印发《花罐镇土壤污染防治行动计划工作方案》的通知

花匠小妙招
2024-11-07 13:24

各村（居）委员会、驻镇各单位：

经党委、政府研究同意，为切实加大土壤污染防治工作力度，逐步改善土壤环境质量，保障我镇农产品质量和人居环境安全，结合实际，特制定本实施计划，请遵照执行。

花罐镇人民政府

2022年4月24日

花罐镇土壤污染防治行动计划

工作方案

一、工作目标

以改善土壤环境质量为核心，以保障农产品质量和人居环境安全为出发点，坚持预防为主、保护优先、风险管控，实施分类治理，严控新增污染、逐步减少存量，形成政府主导、企业担责、公众参与、社会监督的土壤污染防治体系，深入推进我镇生态文明建设，促进经济社会绿色发展和土壤资源的可持续利用。

二、主要任务

1、开展土壤污染状况详查。整合现有相关土壤调查数据，并充分了解我镇土地利用情况。由镇政府牵头，各村配合，开展全镇土壤污染状况详查，查明农用地土壤污染的面积、分布及其对农产品质量的影响。

2、建设土壤环境质量监测网络。统一规划、整合优化全镇土壤环境监测点位。在耕地、林（草）地和污染企业及周边、备用水源地及周边、规模化畜禽养殖场周边及污水灌溉区、交通干线两侧等区域，按照省、市、县工作部署，定期开展土壤环境质量监测。

3、划定农用地土壤环境质量类别。按污染程度将农用地划为三个类别，未污染和轻微污染的划为优先保护类，轻度和中度污染的划为安全利用类，重度污染的划为严格管控类，以耕地为重点，分别采取相应管理措施，保障农产品质量安全。以土壤污染状况详查结果为依据，开展耕地土壤和农产品协同监测与评价，按照国家关于农用地土壤环境质量类别划分技术指南，推进我镇耕地土壤环境质量类别划定，建立分类清单。

4、切实加大保护力度。按照科学有序原则开发利用未利用地，防止造成土壤污染。实行严格保护，确保其面积不减少、土壤环境质量不下降。严格控制林地、草地、耕地、园地的农药使用量，禁止使用高毒、高残留农药，切实控制农业面源污染。我镇将定期开展巡查，依法严查环境违法行为。各村需全面了解本村的土壤状况，不定期巡查，对发现土壤污染问题的，上报镇政府并及时督促企业采取防治措施。

5、着力推进安全利用。结合我镇主要作物品种和种植习惯，采取农艺调控、替代种植等措施，降低农产品超标风险，强化农产品质量检测。

6、减少城乡生活污染。建立政府、社区、企业和居民协调机制，促进垃圾减量化、资源化、无害化。结合新农村建设，推进农村生活污水和生活垃圾治理，到2022年底，60%的行政村生活污水得到有效处理，90%以上的行政村生活垃圾得到有效治理。

7、强化土地利用监管责任。建立规建、国土、环保等相关部门间的信息沟通机制，实行联动监管。科学布局生活垃圾处理、危险废物处置、废旧资源再生利用等设施和场所，合理确定畜禽养殖布局和规模。土地开发利用必须符合土壤环境质量要求，应充分考虑污染地块的环境风险，合理确定土地用途。不符合相应规划用地土壤环境质量要求的地块，应当进行土壤修复，未修复或修复后未达到新的用地要求的，有关部门不得为其办理相应的规划、供地、建设等审批手续。

8、开展污染治理与修复。明确治理与修复主体，按照“谁污染，谁治理”原则，造成土壤污染的单位或个人要承担治理与修复的主体责任。整合国土、农业、环保部门现有土壤污染调查成果资料，以影响农产品质量和人居环境安全的突出土壤污染问题为重点，以问题定项目、以项目定责任，合理制定治理与修复规划，重点做好污染地块排查工作，按地块风险大小逐步开展治理与修复。

三、保障措施

(一)切实加强组织领导，落实工作责任。

我镇将环保作为2022年的重点工作，成立花罐镇土壤防治工作领导小组，由镇长任组长，分管副镇长任副组长，镇政府相关部门主要负责人为领导小组成员，具体负责活动的组织开展与协调。同时制定考核评估办法，对每年行动计划实施情况进行评估，制定下一年度实施计划。领导小组办公室设在镇环卫办，办公室主任由范培胜兼任。

(二) 强化督察问责，严格考核奖惩。

严格实施考核问责。制定考核办法，每年初对各村(居)上年度防治工作情况进行考核。